市、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)支持紀(jì)委"三轉(zhuǎn)"還有哪些不足?
王長勇(山東省新泰市委常委、市紀(jì)委書記):一是壓力傳導(dǎo)不到位。深化“三轉(zhuǎn)”涉及方方面面,但黨委政府的支持尤其重要。單純依靠基層紀(jì)委自身去協(xié)調(diào)黨委政府和相關(guān)職能部門難度較大,遺留問題也很多。因此,需要上級黨委對重大機(jī)構(gòu)、職能的調(diào)整,監(jiān)督方式的轉(zhuǎn)變等,盡量直接傳導(dǎo)到黨委政府及相關(guān)職能部門,把“軟要求”變成“硬杠杠”,為紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”營造一個齊力推進(jìn)的良好氛圍。二是思想認(rèn)識不到位??偟膩砜?,當(dāng)前基層在“三轉(zhuǎn)”上還存在“上熱下冷”的問題。一些部門單位習(xí)慣了以往紀(jì)委在重點(diǎn)工作中“事事幫忙”的做法,對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照“三轉(zhuǎn)”要求退出的一些工作消極應(yīng)付,不夠支持和配合。
宿斌(四川省宜賓縣委常委、縣紀(jì)委書記):我認(rèn)為不足有兩方面,一方面是有的領(lǐng)導(dǎo)對一些推不動的工作,仍習(xí)慣于借助紀(jì)委權(quán)威,讓紀(jì)委到一線去推動。特別是在紀(jì)委書記不分管其他業(yè)務(wù)工作以后,有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為紀(jì)委沒什么具體事務(wù)了,便把紀(jì)委當(dāng)作“機(jī)動力量”,讓其參與和處置突發(fā)事件和臨時性工作。另一方面是有的領(lǐng)導(dǎo)在紀(jì)檢監(jiān)察人員調(diào)配上,安排的一些紀(jì)檢監(jiān)察干部年紀(jì)大、安于現(xiàn)狀,專職不專業(yè),具體表現(xiàn)為不懂政策、法律法規(guī),發(fā)現(xiàn)不了具體問題。
徐志勇(江西省上饒市信州區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記):“三轉(zhuǎn)”以來,我區(qū)原來參與的114項議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)退出了92項,只保留了其中的22項,但在實(shí)際工作中,面對征地拆遷、打擊違章建筑等急難險重的任務(wù)時,區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為有紀(jì)委監(jiān)察局參與其中,工作力度會更大,更容易推動工作,所以往往會習(xí)慣性地讓區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局派人一起參與。所以在面對一些中心工作時,區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局依然要參與,并沒有真正退出,也難以完全退出,這些工作依然牽扯了紀(jì)委的一些時間和精力。目前看來,“三轉(zhuǎn)”需要黨委政府跟著紀(jì)委一起“三轉(zhuǎn)”,對于明確退出的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),不再讓紀(jì)委監(jiān)察局一起參與。
邢德廣(湖北省竹溪縣委常委、縣紀(jì)委書記):湖北省竹溪縣紀(jì)委在深入推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”的過程中,縣委縣政府的支持力度是很大的,但由于歷史原因和少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識上的偏差,往往讓紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”陷入尷尬境地。如,由于“兩為主”制度在縣級還不完善,導(dǎo)致縣級紀(jì)檢監(jiān)察干部,特別是紀(jì)委常委以下的干部交流難、提拔難,干部“老齡化”問題比較突出。
陳仕麗(福建省政和縣紀(jì)委常委):省市縣統(tǒng)一安排的中心工作,地方黨委政府還是習(xí)慣性要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參加過程監(jiān)管,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航;涉及一些重要崗位或關(guān)鍵部門及其黨員干部的違規(guī)違紀(jì)問題,習(xí)慣出面講情,要求輕處理或簡單批評了事,等等。
還有多位縣紀(jì)委書記在接受采訪時表示,目前,市、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)支持紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”工作的不足主要是在實(shí)際查辦案件的過程中,黨委政府的態(tài)度是“又愛又恨”,比較糾結(jié)。一方面認(rèn)為通過查辦案件可以讓干部隊伍保持廉潔高效,讓黨委政府在老百姓心目中有地位有威望;另一方面又擔(dān)心對一些特殊領(lǐng)域的深入監(jiān)督會影響項目上馬,影響當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。
市、縣黨政領(lǐng)導(dǎo)支持紀(jì)委"三轉(zhuǎn)"還需做好哪些工作?
劉賢軍(山東省沂水縣委書記):深刻認(rèn)識“三轉(zhuǎn)”重要意義,將支持和推動紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé),確?!叭D(zhuǎn)”落到實(shí)處。一是縣委要統(tǒng)一各級各部門的思想認(rèn)識,要求各級各部門必須大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)突出主業(yè)、理順職能,做好“退、轉(zhuǎn)、調(diào)”工作,確保更好地聚焦中心任務(wù)、突出主責(zé)主業(yè)、履行監(jiān)督職能。二是全力支持紀(jì)委清理參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),清理后不再讓紀(jì)委參與;調(diào)整紀(jì)委書記分工,明確縣紀(jì)委書記主持紀(jì)委全面工作,與紀(jì)檢監(jiān)察主業(yè)無關(guān)的工作不再牽頭和參與。在工作安排上要求相關(guān)部門主動配合,做好“轉(zhuǎn)”的承接。三是著力在組織上提供“轉(zhuǎn)”的保障?!叭D(zhuǎn)”之后,紀(jì)委責(zé)任不是更輕了,而是更重了,紀(jì)檢監(jiān)察隊伍需要加倍關(guān)心和愛護(hù)??h委大力支持縣紀(jì)委強(qiáng)化自身建設(shè),為紀(jì)委開展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督提供堅強(qiáng)的組織保障。優(yōu)化辦公場所配置,為縣直部門派駐機(jī)構(gòu)解決辦公場所問題,實(shí)現(xiàn)集中辦公;全力支持紀(jì)委對內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,召集組織、編辦、人社部門研究解決紀(jì)委機(jī)構(gòu)設(shè)置問題,著力優(yōu)化紀(jì)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),解決職能交叉重疊問題,突出辦案力量;配優(yōu)配強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍,組織遴選考試,從各單位遴選優(yōu)秀公務(wù)員充實(shí)紀(jì)檢隊伍。
張?。ǜ拭C省張掖市委常委、甘州區(qū)委書記):履行主體責(zé)任,要從自身做起,充分發(fā)揮好帶頭、帶領(lǐng)、帶動作用,全力支持紀(jì)檢部門“三轉(zhuǎn)”、履行監(jiān)督職責(zé)。首先,進(jìn)一步強(qiáng)化“轉(zhuǎn)”的意識,推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能。其次,進(jìn)一步落實(shí)“轉(zhuǎn)”的舉措,積極協(xié)調(diào)解決紀(jì)檢監(jiān)察工作中的具體問題,對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)退出的有關(guān)職能及時跟進(jìn)補(bǔ)位,避免出現(xiàn)任務(wù)斷層、責(zé)任真空。再次,進(jìn)一步做好“轉(zhuǎn)”的保障,一如既往地支持紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、查辦案件,做紀(jì)委的堅強(qiáng)后盾。
毛宏芳(浙江省余姚市委書記):積極支持和保障紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”,市委要在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、干部配備、經(jīng)費(fèi)保障等方面,紀(jì)檢監(jiān)察干部專職化、清理議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、調(diào)整內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)等工作上,進(jìn)一步加大支持力度,全力保證紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦中心任務(wù)、突出主責(zé)主業(yè)、發(fā)揮執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)作用。
袁仁旺(福建省南平市建陽區(qū)委書記):近幾年,建陽區(qū)委在落實(shí)主體責(zé)任、支持紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”上做了不少努力,但在紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)和部門配合方面還未做到不折不扣落實(shí)到位,還有不少工作要做。在隊伍建設(shè)方面,紀(jì)檢監(jiān)察更需要一個相對穩(wěn)定和高素質(zhì)的隊伍,因此在選用紀(jì)檢監(jiān)察干部上,需要針對紀(jì)檢監(jiān)察工作崗位的特殊性綜合考慮,更加審慎;紀(jì)檢監(jiān)察干部專職專干之后,不再分管人、財、物,有利于突出主業(yè),但也因此無法更好地融入部門業(yè)務(wù),缺乏對業(yè)務(wù)知識的了解,不利于更好地開展監(jiān)督工作。因此,在紀(jì)檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)上,需要創(chuàng)造更多的學(xué)習(xí)提升機(jī)會,滿足當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新形勢。此外,紀(jì)檢監(jiān)察干部因?yàn)椴檗k案件往往影響個人考評測評,如果按常規(guī)考評機(jī)制,勢必影響紀(jì)檢監(jiān)察干部考評結(jié)果,乃至影響紀(jì)檢監(jiān)察干部的提拔任用,因此,需要創(chuàng)新干部考評機(jī)制,在考評紀(jì)檢監(jiān)察干部時充分考慮崗位的特點(diǎn),采取更加客觀公正的方式方法,對紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)行專項考評。在部門配合問題上,就需要出臺相應(yīng)的問責(zé)機(jī)制,使辦案取證更加暢通。
郭華(貴州省畢節(jié)市人大副主任、納雍縣委書記):縣委書記作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,在率先垂范勤政廉政的同時,要全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真履行職責(zé),立足“三轉(zhuǎn)”,強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。一要為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“瘦身”。 全面清理紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭或參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)瘦身、松綁、復(fù)位,將心思和精力凝聚到執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)上來,讓紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從“面面俱到”向“術(shù)業(yè)專攻”轉(zhuǎn)變,從“四面出擊”向“重點(diǎn)突破”轉(zhuǎn)變,從“過程參與”向“執(zhí)紀(jì)監(jiān)督”轉(zhuǎn)變。二要為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“強(qiáng)身”。要從人事部署上給予紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)支持,因?yàn)榧o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)性強(qiáng),同時又必須要有懂經(jīng)濟(jì)、法律、財務(wù)等人員,所以在人事安排上要考慮周全,讓守紀(jì)律、懂規(guī)矩和業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的干部充實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍,讓紀(jì)檢監(jiān)察干部會辦案、能辦案、辦鐵案。(記者 王鵬)
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