健康產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和引領(lǐng)未來發(fā)展的新引擎。筆者建議，到2035年，構(gòu)建起完善的現(xiàn)代健康產(chǎn)業(yè)體系，形成一批具有世界影響力和創(chuàng)新能力的健康企業(yè)集團(tuán)、一批特色鮮明品質(zhì)高端的健康產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、一批具有全球健康資源和要素配置能力的區(qū)域。
健康是人類發(fā)展的基石。健康產(chǎn)業(yè)是為人類健康提供相關(guān)產(chǎn)品與服務(wù)的各類組織或主體的集合。2016年，中國衛(wèi)生總費(fèi)用達(dá)4.2萬億元，規(guī)模以上醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2.96萬億元，全國七大類醫(yī)藥商品銷售總額1.84萬億元，保健品銷售收入2600億元，健康管理服務(wù)1520億元。中國健康產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模僅次于美國，位居世界第二。作為世界第一人口大國，中國健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景極為廣闊。隨著人民收入水平持續(xù)提高，中產(chǎn)階級(jí)規(guī)模不斷擴(kuò)大，城鎮(zhèn)化推進(jìn)，人口老齡化，疾病譜變化，環(huán)境污染與氣候變化以及政府增加醫(yī)療衛(wèi)生投入等，人民健康意識(shí)不斷增強(qiáng)，健康需求規(guī)模將持續(xù)增加，健康需求日趨個(gè)性化、多元化和多層次性。2020年中國健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望達(dá)10萬億元，2030年有望達(dá)到30萬億元，成為全球第一大市場(chǎng)。
健康產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和引領(lǐng)未來發(fā)展的新引擎。筆者建議，到2035年，構(gòu)建起完善的現(xiàn)代健康產(chǎn)業(yè)體系，形成一批具有世界影響力和創(chuàng)新能力的健康企業(yè)集團(tuán)、一批特色鮮明品質(zhì)高端的健康產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、一批具有全球健康資源和要素配置能力的區(qū)域。
第一招，構(gòu)建現(xiàn)代健康產(chǎn)業(yè)體系。構(gòu)建覆蓋全人群、全生命周期、全方位、業(yè)態(tài)豐富、布局合理、功能強(qiáng)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、高質(zhì)高效的集健康管理、醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)藥、醫(yī)療器械、養(yǎng)生、康復(fù)、保健食品等為一體的現(xiàn)代健康產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)構(gòu)建起完善的現(xiàn)代化學(xué)藥、中藥、生物藥、醫(yī)療器械、保健食品的研發(fā)、生產(chǎn)、流通體系，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)集健康管理、醫(yī)療、衛(wèi)生、康復(fù)、養(yǎng)生等為一體的健康服務(wù)體系。
第二招，培育壯大優(yōu)勢(shì)市場(chǎng)主體。做大做強(qiáng)做優(yōu)醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)。推動(dòng)醫(yī)藥流通企業(yè)規(guī)?；?、集約化、智能化發(fā)展，并向醫(yī)藥物流與醫(yī)藥供應(yīng)鏈企業(yè)轉(zhuǎn)變。促進(jìn)保健食品企業(yè)規(guī)模化、品質(zhì)化、品牌化發(fā)展。支持婦幼保健、傳染病防控、公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等成為高質(zhì)量高效率服務(wù)組織；支持專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)專業(yè)化、精細(xì)化發(fā)展，支持社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)社會(huì)化、大眾化、普惠化發(fā)展；鼓勵(lì)民營資本、外資投資營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)健康咨詢研究機(jī)構(gòu)、平臺(tái)型企業(yè)發(fā)展。
第三招，打造高質(zhì)高效健康產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈。鼓勵(lì)和引導(dǎo)健康產(chǎn)業(yè)鏈上下游相關(guān)主體良好合作，合理分工，有效集成。支持上下游主體共同構(gòu)建安全、高質(zhì)、高效、透明、綠色、共享、有競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力的健康供應(yīng)鏈，消除健康供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)的短板，實(shí)現(xiàn)人流、商流、物流、資金流和信息流的通暢、高效、安全，構(gòu)建可持續(xù)的大健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。
第四招，推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)老、旅游、文化、餐飲、體育、會(huì)展、地產(chǎn)、美容等融合發(fā)展。健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、藥品生產(chǎn)流通企業(yè)、營養(yǎng)機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之間的業(yè)務(wù)協(xié)作機(jī)制。推動(dòng)二級(jí)以上醫(yī)院與老年病醫(yī)院、老年護(hù)理院、康復(fù)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)之間的轉(zhuǎn)診與合作。統(tǒng)籌醫(yī)療服務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)資源，合理布局養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與老年病醫(yī)院、老年護(hù)理院、康復(fù)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)等，形成規(guī)模適宜、功能互補(bǔ)、安全便捷、醫(yī)養(yǎng)深度融合的健康養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)與旅游融合發(fā)展，支持有條件的地區(qū)開展醫(yī)療健康旅游、養(yǎng)生旅游，建設(shè)一批包含健康主題的特色旅游城鎮(zhèn)、度假區(qū)、主題酒店、養(yǎng)生體驗(yàn)和觀賞基地。推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升健康產(chǎn)業(yè)的文化內(nèi)核，賦予健康產(chǎn)業(yè)更多人文關(guān)懷特質(zhì)，促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)與廣播影視、新聞出版、數(shù)字出版、動(dòng)漫游戲等有效融合。推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)與餐飲有機(jī)結(jié)合，發(fā)展有品牌效應(yīng)的健康餐飲和養(yǎng)生餐飲。推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)與體育相結(jié)合，形成以健康引導(dǎo)體育，以體育促進(jìn)健康的良性互動(dòng)格局。支持舉辦代表性強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ?、符合人民群眾健康需求的中醫(yī)藥健康服務(wù)展覽和會(huì)議。推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)與地產(chǎn)融合發(fā)展，促進(jìn)房地產(chǎn)功能升級(jí)。推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)與美容產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，催生“美麗”產(chǎn)業(yè)。
第五招，優(yōu)化健康產(chǎn)業(yè)布局。根據(jù)國內(nèi)各地健康資源稟賦、自然地理環(huán)境、生態(tài)狀況、歷史文化、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，在全國范圍內(nèi)培育一大批特色鮮明、專業(yè)化程度高、配套完善、大中小企業(yè)分工協(xié)作、優(yōu)勢(shì)明顯的健康產(chǎn)業(yè)集群。建立區(qū)域間產(chǎn)業(yè)合理分布，城鄉(xiāng)互動(dòng)、東中西聯(lián)動(dòng)、地區(qū)協(xié)同的健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。推動(dòng)各地健康產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)升級(jí)。
第六招，推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)國際化。推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)融入全球健康研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)、知識(shí)網(wǎng)絡(luò)，高水平引進(jìn)來和大規(guī)模走出去相結(jié)合，積極承接國際健康服務(wù)和研發(fā)外包，在全球范圍內(nèi)整合醫(yī)療衛(wèi)生、醫(yī)藥、醫(yī)療器械、生物、研發(fā)等優(yōu)質(zhì)資源，全面提升產(chǎn)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力、國際影響力和全球健康服務(wù)能力，培育和打造一批具有區(qū)域和世界影響力的健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。根據(jù)各國情況，分類實(shí)施多層次、多渠道國家間健康合作戰(zhàn)略和政策，推動(dòng)構(gòu)建全球健康共同體，促進(jìn)全球健康水平提升。
第七招，推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。大力發(fā)展信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化、精益化、個(gè)性化、系統(tǒng)化的健康產(chǎn)品和服務(wù)。加強(qiáng)以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)終端、機(jī)器人、人工智能等為支撐的智能健康服務(wù)系統(tǒng)研發(fā)和應(yīng)用，推動(dòng)全社會(huì)健康資源與要素的互聯(lián)互通與協(xié)同，逐步構(gòu)建起覆蓋全人群全生命周期的數(shù)字化健康檔案庫與個(gè)人健康狀況實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。大力發(fā)展面向偏遠(yuǎn)地區(qū)和基層的遠(yuǎn)程醫(yī)療和線上線下相結(jié)合的醫(yī)療服務(wù)，建立區(qū)域遠(yuǎn)程醫(yī)療業(yè)務(wù)平臺(tái)和云中心，發(fā)展遠(yuǎn)程診療、心電監(jiān)護(hù)、影像、病理診斷、檢驗(yàn)等支持服務(wù)，遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)覆蓋所有縣（市、區(qū)）。全面促進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用。推廣應(yīng)用人工智能健康服務(wù)新模式新手段，促進(jìn)智慧醫(yī)院建設(shè)，發(fā)展智慧健康醫(yī)療和便民惠民服務(wù)。積極發(fā)展疾病管理、居民健康管理等網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)應(yīng)用，推進(jìn)網(wǎng)上預(yù)約、線上支付、在線隨訪、健康咨詢和檢查檢驗(yàn)結(jié)果在線查詢等便民服務(wù)。加強(qiáng)化學(xué)藥、生物藥、中藥、醫(yī)療器械、營養(yǎng)、康復(fù)和基因等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化。
事實(shí)上，健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展還需有良好的文化基因。筆者建議，推動(dòng)形成東方醫(yī)學(xué)與西方醫(yī)學(xué)、東方哲學(xué)與西方哲學(xué)、傳統(tǒng)與現(xiàn)代、中華文明與其他文明有機(jī)結(jié)合的健康新文化。同時(shí)，大力宣傳“健康是人類最寶貴財(cái)富”“健康投資是回報(bào)最大的投資”“健康是生產(chǎn)力”“健康水平是社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志與人類文明的體現(xiàn)”等理念。將“天人合一”“上醫(yī)治未病”“從以治病為中心轉(zhuǎn)向以健康為中心”“陰陽平衡與協(xié)調(diào)”“辨證施治”“扶正固本”等理念與現(xiàn)代健康管理有機(jī)結(jié)合，提升全體人民的健康認(rèn)知。
國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部第二研究室主任、研究員 魏際剛
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