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本周，北京公布了2016年度用于支持養(yǎng)老服務的財政預算，并對“十三五”期間的財政補貼方式也將進行調整；河北在醫(yī)養(yǎng)結合方面出臺了新的鼓勵政策和規(guī)定；而廣西則新制定了《廣西市場化方式推動養(yǎng)老服務產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

可以購買米、油等生活日用品，免費乘坐公交地鐵，也可以購買護理、按摩等養(yǎng)老服務，“北京通—養(yǎng)老助殘卡”為80歲以上老年人的生活提供了不少便利。記者近日從市財政局獲悉，本市已制卡逾50萬張，累計充值5.84億元，消費4.77億元。去年全年，市財政用于支持養(yǎng)老服務的資金已達到8.88億元，今年將繼續(xù)安排預算11.61億元，其中8.12億元將用于支持居家養(yǎng)老。

在不少民營養(yǎng)老企業(yè)眼中，目前北京有些養(yǎng)老補貼，“性價比”其實并不高，大量機構無法享受到這些政策的紅利。在昨日北京市老齡委今年第一次全體會議上，市老齡委常務副主任、市民政局長李萬鈞坦言，“十二五”期間北京部分養(yǎng)老支持政策效果欠佳，調動社會資源解決養(yǎng)老問題上支持不足，有一些政策門檻過高，五年來全市僅2批9所養(yǎng)老機構享受到了5194萬元的一次性建設資金支持。 “十三五”期間，北京對于養(yǎng)老的各方面支持政策將從單純的資金補貼向更多元化的方向擴圍。

具體來說，將鼓勵保險業(yè)出資在京建設養(yǎng)老社區(qū)，研究土地、稅收等相關扶持政策。而且，本市初步確定市財政安排首期資本金至少2億元投入探索設立實際養(yǎng)老服務產業(yè)引導基金，吸引社會資本共同投資養(yǎng)老項目，在分配中引入競爭機制。

記者從河北省衛(wèi)計委獲悉，備受老年人關注的《河北省推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務相結合實施意見》正式出臺。到明年，50%以上的養(yǎng)老機構能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務；80%以上的醫(yī)療機構開設為老年人提供優(yōu)先掛號、優(yōu)先就醫(yī)等便利服務的綠色通道；逐步提升基層醫(yī)療機構為居家老年人提供上門服務的能力，65歲以上老年人健康管理率達到70%以上；推進老年醫(yī)療護理人才培養(yǎng)工作。

到2020年，所有醫(yī)療機構開設為老年人提供優(yōu)先掛號、優(yōu)先就醫(yī)等便利服務的綠色通道；基層醫(yī)療機構為居家老年人提供上門服務的能力明顯提升，65歲以上老年人健康管理率達到75%以上。

《實施意見》指出，將強化對養(yǎng)老機構醫(yī)療衛(wèi)生服務的支持力度，鼓勵有條件的綜合醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心按照有關規(guī)定就近在符合條件的養(yǎng)老機構內設醫(yī)務室。鼓勵以簽約合作的形式確定養(yǎng)老機構與醫(yī)療機構（優(yōu)先與已納入城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險定點管理范圍的醫(yī)療機構簽約）的服務項目、服務方式以及責任與義務等事項，為養(yǎng)老機構開通預約就診綠色通道，為入住老年人提供醫(yī)療護理服務，緩解老年醫(yī)療護理供需矛盾。

我省鼓勵符合條件的養(yǎng)老機構開展醫(yī)療服務， 養(yǎng)老機構內設醫(yī)療機構要符合國家有關規(guī)定和醫(yī)療機構基本標準，并按規(guī)定由相關部門實施準入和管理，依法依規(guī)開展醫(yī)療衛(wèi)生服務。鼓勵規(guī)模較大的養(yǎng)老機構內設醫(yī)療機構開展康復、醫(yī)學護理、臨終關懷等服務。對養(yǎng)老機構內設醫(yī)療機構的申請，各級衛(wèi)生計生行政部門將優(yōu)先予以審核審批，符合條件的按規(guī)定納入城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險定點管理范圍。支持有相關專業(yè)特長的醫(yī)師和專業(yè)人員在養(yǎng)老機構開展疾病預防、營養(yǎng)、中醫(yī)調理養(yǎng)生等非診療行為的健康服務。　　

依托社區(qū)衛(wèi)生服務中心和衛(wèi)生計生基層網(wǎng)絡，通過優(yōu)質服務鼓勵居家老人（優(yōu)先滿足65歲以上老年居民和社區(qū)高齡、重病、失能、部分失能以及計劃生育特殊家庭的老年人）與家庭醫(yī)生建立簽約服務關系，為居家老人提供健康檔案管理、健康教育、家庭病床、社區(qū)護理等基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。不斷規(guī)范為居家老人提供的醫(yī)療和護理服務項目，將符合規(guī)定的醫(yī)療費用納入醫(yī)保支付范圍。非基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求可通過社會購買、第三方保險、居民自費等方式向社區(qū)衛(wèi)生服務中心或其他醫(yī)療機構購買。　　

全省各級各類醫(yī)療機構要全面落實老年醫(yī)療服務優(yōu)待政策，對65歲以上老年人看病就醫(yī)實行優(yōu)先照顧，開通綠色通道，在掛號、就診、收費、取藥、住院等窗口明顯位置要設置“老年人優(yōu)先”標志。充分發(fā)揮醫(yī)院志愿者服務作用，為行動不便的老年人提供門診導醫(yī)、出院隨訪等服務，在醫(yī)療服務中體現(xiàn)愛老、敬老的良好風尚。提高基層醫(yī)療機構康復、護理床位占比，鼓勵其根據(jù)需求增設老年養(yǎng)護、臨終關懷病床。

我省將加快發(fā)展為老年人服務的專業(yè)醫(yī)療機構，逐步形成涵蓋老年病醫(yī)院、康復醫(yī)院和綜合醫(yī)院老年病科等在內的多層次健康養(yǎng)老服務體系，有條件的醫(yī)療機構可通過多種形式、依法依規(guī)開展養(yǎng)老服務。各市將成立醫(yī)、教、研、防為一體的老年醫(yī)療機構；二級以上綜合性醫(yī)療機構有條件的將開設老年病科，做好老年慢性病防治和康復護理等工作。

鼓勵新建以中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為特色的護理院、療養(yǎng)院。鼓勵有條件的養(yǎng)老機構設置以老年病、慢性病防治為主的中醫(yī)診室。支持社區(qū)衛(wèi)生服務中心開展中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務。鼓勵中醫(yī)醫(yī)院采取自建、托管或與養(yǎng)老機構開展技術協(xié)作等多種形式，探索中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務相結合的模式。支持二級以上中醫(yī)醫(yī)院設立老年病科，開展老年病、慢性病中醫(yī)藥防治工作，并與老年病醫(yī)院、老年護理院、康復療養(yǎng)機構加強轉診與合作。鼓勵有條件的中醫(yī)醫(yī)院與老年人家庭簽訂醫(yī)療契約服務關系，開展中醫(yī)健康教育。　　

支持社會力量針對老年人健康養(yǎng)老需求，通過市場化運作方式，開辦具有醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務資質和能力的醫(yī)療機構或養(yǎng)老機構。醫(yī)養(yǎng)結合機構同等享受醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務的優(yōu)惠政策。精簡審批環(huán)節(jié)，縮短審批時限，鼓勵有條件的地方開展一站式辦理，為符合規(guī)劃條件和準入資質的醫(yī)養(yǎng)結合機構提供便捷服務。支持企業(yè)圍繞老年人預防保健、醫(yī)療衛(wèi)生、康復護理、生活照料、精神慰藉等需求，積極開發(fā)安全有效的食品藥品、康復輔具、日常照護、文化娛樂等老年人用品用具和服務產品。

1月11日，記者從石家莊市質監(jiān)局獲悉，日前，以國家養(yǎng)老服務的方針政策為重要依據(jù)制訂的河北省地方標準《養(yǎng)老機構日常照護規(guī)范》通過審定，并于2016年1月1日發(fā)布實施，成為規(guī)范石家莊市養(yǎng)老服務的基礎依據(jù)。

規(guī)范在綜合國外和其他省份經驗的基礎上，結合河北省養(yǎng)老機構的實際情況，本著全面、實用和可操作性的原則，確定了養(yǎng)老服務機構日常照護標準化規(guī)范內容。標準遵守《老年人權益保障法》，與國家標準《養(yǎng)老機構基本規(guī)范》協(xié)調一致。

《廣西市場化方式推動養(yǎng)老服務產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)近日印發(fā)，將規(guī)劃建設以首府南寧為核心，以桂西、桂北、北部灣、西江四個區(qū)域為支撐的“一核四區(qū)”區(qū)域性健康養(yǎng)老產業(yè)板塊，形成布局合理、功能完善的養(yǎng)老服務產業(yè)空間格局。

廣西90%鄉(xiāng)鎮(zhèn)老人可在家門口“享福”

截至2014年底，廣西60周歲及以上老年人口為633萬人,占總人口的13.3%，其中65周歲及以上的老人460萬人,占總人口的9.67%。但是，城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡，農村養(yǎng)老服務起步晚基礎差，面臨的問題突出，尤其是公辦機構常常出現(xiàn)“一床難求”的窘境。

記者在之前的采訪中，一些老人也曾袒露心聲：“年紀大了腿腳不便，生了病去一趟醫(yī)院很折騰，要是能在家門口享受這些服務就好了?！碧嵘B(yǎng)老服務質量，增加養(yǎng)老服務網(wǎng)點，實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所樂、老有所為，成了不少家住農村的老人內心的期待。

為此，《規(guī)劃》提出，全區(qū)城市社區(qū)建有符合標準的日間照料中心、老年人活動中心等服務設施。值得注意的是，90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%以上的農村社區(qū)建設包括居家養(yǎng)老服務在內的社區(qū)綜合服務設施和站點。

與此同時，廣西還將培育10家以上知名品牌養(yǎng)老服務龍頭企業(yè)，示范并帶動大批富有創(chuàng)新活力的中小養(yǎng)老服務企業(yè)，形成一批競爭力強、輻射面廣、產業(yè)鏈長、融合度高、經濟社會效益顯著的養(yǎng)老服務機構和產業(yè)集群。

打造南寧養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革核心區(qū)

根據(jù)《規(guī)劃》，廣西將積極推進全區(qū)養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革試驗區(qū)建設，發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)及相關產業(yè)，形成特色突出、優(yōu)勢互補、功能完善、布局合理的養(yǎng)老服務業(yè)區(qū)域發(fā)展格局。 )《規(guī)劃》指出，要打造南寧養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革核心區(qū)，重點扶持有條件的地區(qū)通過市場化、社會化建設城市養(yǎng)老服務中心和一批社區(qū)居家養(yǎng)老日間照料中心，帶動家政服務企業(yè)參與養(yǎng)老服務產業(yè)發(fā)展。利用南寧市會展業(yè)宣傳優(yōu)勢，搭建養(yǎng)老產品的展示推介平臺，籌辦養(yǎng)老服務產業(yè)博覽會。依托南寧市打造區(qū)域性國際物流基地，集聚全區(qū)養(yǎng)老產業(yè)資源要素，打造西南、東盟老年用品生產和流通基地。

到2020年南寧將建成5個養(yǎng)老項目

記者還注意到，同時印發(fā)的《廣西市場化方式推動養(yǎng)老服務產業(yè)發(fā)展規(guī)劃重大項目目錄(2016-2020年)》覆蓋全區(qū)14個地市，共有32個養(yǎng)老服務產業(yè)重大建設項目。其中，南寧市家麗怡養(yǎng)老養(yǎng)生公寓項目、南寧孝慈苑養(yǎng)老服務中心、南寧市佳益居家養(yǎng)老日間照料中心、南寧市五愛居家養(yǎng)老日間照料中心、南寧市鴻飛鑫社區(qū)養(yǎng)老醫(yī)療服務中心等5個養(yǎng)老服務產業(yè)項目在列。