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株洲并不是長株潭一體化和強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略的受害者

今天看到一位株洲網(wǎng)友的評(píng)論,對長株潭一體化頗有不滿,認(rèn)為正是這種強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略和長株潭一體化直接導(dǎo)致株洲發(fā)展疲軟,株洲完全被一體化給害了。這樣的觀點(diǎn)我并不感到新奇,現(xiàn)實(shí)生活中我也和很多株洲的朋友有過交流,雖然不像這位網(wǎng)友如此偏激。

而持類似觀點(diǎn)的湘潭朋友比例卻并不多,多數(shù)還是認(rèn)為湘潭從一體化中的受益不少。哪怕偶有微詞,也多限于抱怨一體化速度不夠快,或者認(rèn)為長沙在對接湘潭融城的態(tài)度上不夠主動(dòng)、積極。

那么株洲真的是強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略和長株潭一體化的受害者么?為了弄清這個(gè)問題,可以先從株洲這些年經(jīng)濟(jì)、人口發(fā)展等幾個(gè)方面來看數(shù)據(jù),并與其它同類的省內(nèi)城市進(jìn)行對比,以期找出一些線索。

株洲在近30年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展

株洲90年代初到2021年GDP走勢可以看出,株洲的經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)的都是一路向上的趨勢,速度并不算慢。特別是從2008年突破1000億元開始,增長率顯著提升。長株潭正式獲批“兩型社會(huì)”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)正是在2007年,也是標(biāo)志著長株潭一體化進(jìn)入實(shí)質(zhì)性實(shí)施階段的那一年。

從具體歷史數(shù)據(jù)來說,在改革開放前的1978年株洲經(jīng)濟(jì)總量在全省排第六。那一年湖南省各地市經(jīng)濟(jì)總量的第一到第五分別是常德、長沙、衡陽、邵陽、岳陽。當(dāng)然我們要考慮1978年的省內(nèi)陸州行政區(qū)劃并不像現(xiàn)在這樣,經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方法也和現(xiàn)在的有所不同,不過簡單的經(jīng)濟(jì)排位還是能從某些方面佐證一個(gè)事實(shí),即株洲在完全的劃經(jīng)濟(jì)年代雖號(hào)稱湖南第一工業(yè)城市,其經(jīng)濟(jì)總量水平在省內(nèi)也只能算中游水平。

到1990年時(shí),雖然婁底、懷化等城市還不是現(xiàn)在的省轄市,但已經(jīng)屬于是與地級(jí)市、自治州同級(jí)別的地區(qū)行政駐地,其地區(qū)行政轄區(qū)范圍和現(xiàn)在一致,至此湖南的行政區(qū)劃基本調(diào)整完成。這一年,株洲GDP總量排省內(nèi)第五,已經(jīng)進(jìn)入了省內(nèi)各地州市前列。

株洲GDP從1990年的54.48億元增長到了2021年的3420.26億元,增長了62.8倍。同期湖南省GDP總量是744.44億元,2021年46063.09億元,增長61.9倍,株洲GDP增長速度是超過湖南省GDP增長速度平均值的。

從1990年到2021年這30多年里,長沙作為省會(huì)城市和其它內(nèi)陸地區(qū)的省會(huì)城市一樣,依托著省內(nèi)政治、文化、教育、醫(yī)療、交通等資源傾斜,其發(fā)展速度開始明顯超過省內(nèi)普通地級(jí)市??梢钥吹剑L沙經(jīng)濟(jì)總量30年增長了142倍,確實(shí)遠(yuǎn)高于全省水平和株洲。再看其他地市的經(jīng)濟(jì)增長速度,岳陽是66.5倍,湘潭是65.3倍,衡陽是57.1倍,常德是49.4倍,邵陽是49.3倍。

通過省內(nèi)這些老牌地市經(jīng)濟(jì)總量的變化可以看到湖南各地發(fā)展基本呈現(xiàn)兩大特點(diǎn)——東部京廣線沿線城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯快于中部這些無鐵路主干線城市,離長沙越近經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度越快。(特別說明,岳陽GDP快速增長得益于90年代后石化產(chǎn)業(yè)壟斷地位和強(qiáng)勢崛起)

株洲在近15年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的發(fā)展

我們再看另一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入,這個(gè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)是真正進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)后對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平非常重要的一項(xiàng)指標(biāo)。

根據(jù)有準(zhǔn)確記錄的數(shù)據(jù),我們可以看到2004年湖南省城鎮(zhèn)居民可支配收入為8617.48元,同年長沙第一為11021元,岳陽第二10136元,株洲第三10061元,常德第四8871.67元,湘潭第五8602元,衡陽7958元、邵陽7398元的快速衰落排在郴州、益陽之后分居第八、第九。

到2021年湖南省城鎮(zhèn)居民可支配收入為44866元,同年長沙以62145元繼續(xù)排名全省第一,株洲以52399元超越岳陽來到第二,湘潭44772元排第三,衡陽41364元逆勢反超來到第四,岳陽39700元第五,郴州以39874元超越常德的38339元到了第六,邵陽持續(xù)低迷以33374元退到了益陽、永州、婁底之后成了第十一,僅僅高于湘西的懷化、張家界和湘西。即便是看農(nóng)村居民可支配收入排名,株洲依然全省第二,兩者除權(quán)平均后株洲還是牢牢占據(jù)省內(nèi)第二的位置,同為長株潭一體化政策覆蓋內(nèi)的湘潭也守住了第三。更重要的一點(diǎn)是,只有長株潭三市的全體居民可支配收入超過了湖南省平均線,其余十一個(gè)地州數(shù)據(jù)全部在全省平均線下,三市的一體化顯然是在老百姓收入層面上實(shí)實(shí)在在超過了其他地區(qū)。

在這15年里,株洲城鎮(zhèn)居民可支配收入增長了5.2倍略高于全省平均數(shù)據(jù),長沙是5.64倍,除了這兩個(gè)城市,全省其它十二個(gè)地州市都低于全省平均值(湘潭增值倍數(shù)值無限接近省均數(shù))。

株洲在近20年里的常住人口變化

我們再來看看常住人口的增長,這個(gè)數(shù)據(jù)也能非常直觀地反饋一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好壞。

從圖表數(shù)據(jù)看,1990年第四次人口普查到2021年株洲人口增長速度并不快,在2019年達(dá)到最高值約405萬,并且在2015-2019年間常住人口數(shù)量均超過400萬人,進(jìn)入2020年開始出現(xiàn)下滑的跡象。這里必須認(rèn)真考慮我國每十年的全國人口普查數(shù)活動(dòng),其實(shí)在非普查年份的人口統(tǒng)計(jì)數(shù)值其實(shí)并不像經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)那么值得借鑒。所以我們還是以全國人口普查年的常住人口數(shù)作為節(jié)點(diǎn)進(jìn)行對比得出的結(jié)論相對更客觀。

2000年第五次人口普查時(shí),湖南省常住人口為6440萬人,占大陸地區(qū)人口的5.09%。省內(nèi)邵陽人口第一為696.36萬,衡陽第二678.49萬,長沙以632.74萬排第三,第四是常德573.09萬,岳陽為501.14萬,株洲358.18萬,湘潭267.21萬。

2010年第六次人口普查時(shí),湖南省常住人口為6570.08萬人,占大陸地區(qū)總?cè)丝诘?.9%。省內(nèi)人口第一變成了衡陽714.83萬,邵陽退居第二707.17萬,長沙首次突破700萬大關(guān)以704.09萬排第三,常德571.46萬第四,岳陽547.61萬,株洲385.71萬,湘潭275.22萬。這次普查,湖南人口外流的問題更加突出了,除長沙外湖南省其余十三個(gè)地州全部出現(xiàn)戶籍人口大于常住人口數(shù)量。

2020年到第七次人口普查時(shí),湖南省常住人口為6644.49萬人,占大陸地區(qū)總?cè)丝诘?.71%。長沙以1004.79萬常住人口數(shù)反超衡陽664.52萬和邵陽656.35萬到了第一,常德527.91萬和岳陽505.19萬均被永州反超,株洲390.27萬人,湘潭272.62萬。

三次全國人口普查的20年時(shí)間里,全省人口略有增長,全國排名一直保持在第七,但占全國人口比例在急劇下降,出生率更是排到全國倒數(shù)。而從各城市數(shù)據(jù)來看,長沙人口暴增300萬以上,理所應(yīng)當(dāng)成為了這場“搶人”行動(dòng)最大、也是唯一的贏家。岳陽、株洲、湘潭按戶籍人口算雖然都有外流,但在常住人口數(shù)量上也都算基本做到了正增長,而最嚴(yán)重的邵陽、衡陽、永州、常德凈流出人口數(shù)量在100萬以上。

其實(shí)在長株潭一體化下,這些年株潭對接長沙所得到的好處恰恰是讓其它城市羨慕不已,三市真正做到了共贏。為什么這么說?

首先,在規(guī)劃上三地形成信息共享、編制同步新機(jī)制,特別是圍繞國土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、交通專項(xiàng)規(guī)劃編制工作。抱團(tuán)申報(bào)大項(xiàng)目、大改革、大政策。

其次,在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面三市已經(jīng)真正形成“半小時(shí)交通圈”。不僅在城際高速公路投運(yùn),環(huán)繞長株潭的高速線路也不斷加密,長株潭城際鐵路投運(yùn),芙蓉大道、潭州大道、洞株路快速化改造完成。特別是長沙地鐵向株潭的延伸也在規(guī)劃和建設(shè),這點(diǎn)上放在全國也沒幾個(gè)非省會(huì)地級(jí)市能夠享受到地鐵待遇。

第三,在民生方面長株潭更是在交通、教育資源上的共享,尤其是在醫(yī)療保險(xiǎn)等方面基本形成全面互認(rèn),三市現(xiàn)在除了在行政區(qū)劃上還分屬不同城市,生活上基本實(shí)現(xiàn)一體化。

當(dāng)然,長株潭一體化所體現(xiàn)的優(yōu)勢絕不僅僅是上述簡單幾句話可以講透徹的。

所以,株洲真不是長株潭一體化和強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略的受害者。中國過去四十年城市高速發(fā)展的過程中,沒有對錯(cuò)之分,只有快慢之別。

請株洲的一些網(wǎng)友不要再說是長沙搶了株洲的高鐵。京廣和滬昆高鐵節(jié)點(diǎn)設(shè)在長沙,這是國家戰(zhàn)略層面的,不是長沙搶了株洲的線路。無論以前在普鐵時(shí)代株洲是多么牛的鐵路樞紐,在高鐵時(shí)代,客運(yùn)線路只會(huì)向人口密集的省會(huì)城市靠攏并形成省內(nèi)的第一樞紐,江西向潭如此,株洲也一樣。其實(shí)當(dāng)鐵路越來越發(fā)達(dá)的情況下,每個(gè)城市都可能成為樞紐,原來那種絕對霸主地位的樞紐如鄭州也在被淡化,這是國家交通運(yùn)輸戰(zhàn)略,更是安全戰(zhàn)略要求。株洲只有真正融入到長株潭一體的進(jìn)程中,把株洲西站和長沙南、長沙西、黃花機(jī)場高鐵樞紐、湘潭北一并發(fā)展成為中南地區(qū)立體化的交通樞紐中心。

也請別再說株洲因?yàn)殚L沙環(huán)保需要搞垮了株洲的工業(yè)。株洲的工業(yè)轉(zhuǎn)型是城市自身持續(xù)發(fā)展的需要,更是時(shí)代的需要。隨著像株冶等一批高污染企業(yè)陸續(xù)退出清水塘,株洲也從2000年初全國污染最嚴(yán)重的城市里除名了。數(shù)百億的生產(chǎn)產(chǎn)值雖然給城市GDP數(shù)據(jù)增長帶來了一些困擾,不過株洲不僅環(huán)境好了,株洲但工業(yè)形態(tài)也逐步從高污染的“制造”變成了高附加值的“智造”。

更別說因?yàn)橹曛藿煌ú盍怂赃B批發(fā)市場都垮了。隨著電商的興起,不要說低端的批發(fā)產(chǎn)業(yè),就是高端的百貨商場都面臨巨大的轉(zhuǎn)型壓力,這種趨勢與株洲失去滬昆高鐵設(shè)站毫無關(guān)系。過往的服裝批發(fā)商必須學(xué)會(huì)從舶來品轉(zhuǎn)售貿(mào)易到品牌化運(yùn)作的轉(zhuǎn)型,現(xiàn)在的時(shí)代靠買賣信息不對等賺差價(jià)的行業(yè)越來越少,只有掌握了核心技術(shù)、品牌渠道才能找到新時(shí)代的財(cái)富密碼。

隨著今年2月長株潭都市圈獲得國家層面批復(fù),祝愿三市一體化的進(jìn)程越來越快、越來愈好,真正早日形成一個(gè)可以比肩沿海的經(jīng)濟(jì)圈,也讓那些無奈離鄉(xiāng)背井討生活的湖南老鄉(xiāng)多一個(gè)選擇。

個(gè)人觀點(diǎn)歡迎大家討論、指正加關(guān)注。

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