2019年:“中央一號(hào)”新文件發(fā)布，再度為農(nóng)村宅基地使用權(quán)松綁！

今天11月9日，2019年中央一號(hào)文件發(fā)布，提出了全面振興鄉(xiāng)村的戰(zhàn)略舉措。其中，關(guān)于“適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)”的表述最令人關(guān)注，因?yàn)槲募瑫r(shí)指出，嚴(yán)格禁止下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會(huì)館。這讓廣大媒體解讀為“中央一號(hào)文件為城里人去農(nóng)村買房劃紅線”。這恰恰是對(duì)農(nóng)村宅基地使用權(quán)的進(jìn)一步松綁，是對(duì)盤活利用空閑農(nóng)房及宅基地，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的再度明確。為什么這么說呢，

適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)

首先，我們?cè)敿?xì)看下2018年中央一號(hào)文件關(guān)于農(nóng)村宅基地使用權(quán)的詳細(xì)表述。中央一號(hào)文件提出，適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)。文件同時(shí)指出，嚴(yán)格禁止下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會(huì)館。

中央農(nóng)辦主任韓俊說，這不是讓城里人到農(nóng)村買房置地，而是要使農(nóng)民的閑置住房成為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)的載體。這種表述有一種似曾相識(shí)的感覺，就在大約半個(gè)月前，類似的表述震動(dòng)了中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)。手機(jī)就能住家創(chuàng)業(yè)，月入過萬，有人教，有人帶，找到文章末尾下方藍(lán)色字體點(diǎn)擊【了解更多】給你不一樣的收獲！

半個(gè)多月前國(guó)土部部長(zhǎng)有類似表述

1月15日，國(guó)土部部長(zhǎng)表示，今后政府將不再是居住用地唯一提供者。要研究制定權(quán)屬不變、符合土地和城市規(guī)劃條件下，非房地產(chǎn)企業(yè)依法取得使用權(quán)的土地作為住宅用地的辦法，深化利用農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)，推動(dòng)建立多主體供應(yīng)、多渠道保障租購(gòu)并舉的住房制度。

部長(zhǎng)還表示，我國(guó)將探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”，落實(shí)宅基地集體所有權(quán)，保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)，適度放活宅基地使用權(quán)。他強(qiáng)調(diào)，這是一項(xiàng)重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新。但城里人到農(nóng)村買宅基地口子不開，嚴(yán)禁下鄉(xiāng)利用宅基地建別墅大院、私人會(huì)館。是不是和中央一號(hào)文件的表述很相似，答案是肯定的。

是對(duì)盤活空閑農(nóng)房及宅基地的進(jìn)一步明確

我們從這個(gè)角度講，眾多媒體解讀為“中央一號(hào)文件為城里人去農(nóng)村買房劃紅線”，是非常準(zhǔn)確的，但是我們卻讀出了另一種意味兒，那就是，官方再度重申了宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)要適度放活。我們翻看一下2017年的中央一號(hào)文件，該文件提出，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。落實(shí)農(nóng)村土地集體所有權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”辦法。認(rèn)真總結(jié)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在充分保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)、防止外部資本侵占控制的前提下，落實(shí)宅基地集體所有權(quán)，維護(hù)農(nóng)戶依法取得的宅基地占有和使用權(quán)，探索農(nóng)村集體組織以出租、合作等方式盤活利用空閑農(nóng)房及宅基地，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。這說明在盤活利用空閑農(nóng)房及農(nóng)村宅基地，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入方面，中央確實(shí)會(huì)有大動(dòng)作。正如中央農(nóng)辦主任韓俊所說的那樣，雖然城里人不能買農(nóng)村的宅基地，但是卻可以租，可以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)。這是一舉兩得的好事兒。所以，今年的一號(hào)文件是對(duì)盤活利用空閑農(nóng)房及宅基地，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的再度明確。