早在去年3月中旬中國人民銀行、銀監(jiān)會、保監(jiān)會、財政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)了《農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點暫行辦法》,不少地區(qū)實行了農(nóng)地、宅基地使用權(quán)抵押貸款的試點,放寬了農(nóng)村土地的靈活性。
以往,農(nóng)村的土地只能用于耕種,宅基地也只能用于居住,相比起城里人的房子來說,農(nóng)村的宅基地可謂是“雞肋”,更是由于農(nóng)民朋友們靠著種地的收益不多,甚至連養(yǎng)家糊口都難,更別說拿出錢來給自己的產(chǎn)業(yè)做升級了,其實這樣也就掉入了富不起來的循環(huán)。
但就在2月4日,《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》(2018年中央一號文件)公開發(fā)布,主旨就在于農(nóng)村的振興問題,并且定下了目標(biāo):到2050年鄉(xiāng)村全面振興,實現(xiàn)農(nóng)村強、農(nóng)村美、農(nóng)民富。
其中非常重要,并且非常受到農(nóng)民朋友的關(guān)注的一點,就是關(guān)于農(nóng)村土地的改革指導(dǎo)內(nèi)容,今年一號文件繼去年關(guān)于農(nóng)村宅基地使用權(quán)放寬的指導(dǎo),再度給出了支持的意見。文件指出,要推進城鄉(xiāng)要素自由流動、平等交換,對于宅基地和農(nóng)民房屋要適度放開使用權(quán);另外,對于進城落戶的農(nóng)民要維護其原有宅基地的使用權(quán)、土地承包權(quán)和集體利益分配權(quán),更可讓進城落戶農(nóng)民在自愿的原則上將上述權(quán)益轉(zhuǎn)讓,獲取收益。
的確,無論是發(fā)展水平或者是收入水平城鄉(xiāng)差距都非常大,如果放寬農(nóng)村宅基地和耕地的使用靈活性,無論是抵押貸款還是使農(nóng)民的閑置住房成為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)的載體都可以給農(nóng)民帶來不小的改變。不過在此小編也是提醒不少盯著農(nóng)村宅基地的城里朋友,此次中央一號文件中嚴禁城里人利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會館。
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