（2012年8月6日珠海市人民政府第8次常務(wù)會議審議通過 2012年9月18日珠海市人民政府令第87號公布 自2012年11月1日起施行）
第一章 總則
第一條 為有效處置和充分利用閑置土地，規(guī)范土地市場行為，促進(jìn)節(jié)約集約用地,根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)閑置土地的認(rèn)定和處置，適用本辦法。
軍事用地、本市黨政機(jī)關(guān)、財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位行政辦公用地、集體經(jīng)濟(jì)組織留用地和以無償劃撥方式供應(yīng)的非營利性文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、市政基礎(chǔ)設(shè)施、政府儲備的用地,不納入閑置土地的認(rèn)定和處置范圍。
第三條 閑置土地處置應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，遵循依法依規(guī)、促進(jìn)利用、保障權(quán)益、信息公開的原則。
第四條 國土資源行政主管部門（以下稱國土部門）負(fù)責(zé)閑置土地的認(rèn)定和處置工作。
發(fā)展和改革、規(guī)劃建設(shè)等行政主管部門和房地產(chǎn)登記管理機(jī)構(gòu)依照各自職責(zé)，協(xié)同做好閑置土地認(rèn)定和處置的相關(guān)工作。
區(qū)人民政府（橫琴新區(qū)、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會）及其相關(guān)部門、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、工業(yè)園區(qū)管委會、村（居）委會，依照各自職責(zé)協(xié)助做好本區(qū)域范圍內(nèi)閑置土地的認(rèn)定和處置工作。
第五條 土地閑置費(fèi)納入?yún)^(qū)人民政府（橫琴新區(qū)、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會）財(cái)政收入。區(qū)人民政府（橫琴新區(qū)、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會）應(yīng)當(dāng)設(shè)立閑置土地管理專項(xiàng)資金，專項(xiàng)用于國土部門對閑置土地的認(rèn)定和處置工作，并接受審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。
各級政府每年根據(jù)實(shí)際工作需要，從財(cái)政預(yù)算中安排閑置土地管理工作經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于閑置土地管理基礎(chǔ)信息化建設(shè)以及認(rèn)定調(diào)查、取證、測量、評估等閑置土地認(rèn)定、處置工作。
第二章 閑置土地的認(rèn)定
第六條 本辦法所稱閑置土地，是指國有建設(shè)用地使用權(quán)人超過國有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用（劃撥）合同、劃撥決定書或者建設(shè)用地批準(zhǔn)書（建設(shè)用地許可證）約定、規(guī)定的動(dòng)工開發(fā)日期滿1年未動(dòng)工開發(fā)的國有建設(shè)用地。
具有下列情形之一的，也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為閑置土地：
?。ㄒ唬﹪薪ㄔO(shè)用地使用權(quán)有償使用（劃撥）合同、劃撥決定書或者建設(shè)用地批準(zhǔn)書（建設(shè)用地許可證）未約定、規(guī)定動(dòng)工開發(fā)日期的，自國有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用（劃撥）合同生效、劃撥決定書或者建設(shè)用地批準(zhǔn)書（建設(shè)用地許可證）頒發(fā)之日起滿2年未動(dòng)工開發(fā)的建設(shè)用地。簽訂或者辦理了國有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用（劃撥）合同、劃撥決定書的，依照國有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用（劃撥）合同、劃撥決定書進(jìn)行認(rèn)定，否則以建設(shè)用地批準(zhǔn)書（建設(shè)用地許可證）進(jìn)行認(rèn)定；
（二）未簽訂或者辦理國有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用（劃撥）合同、劃撥決定書或者建設(shè)用地批準(zhǔn)書（建設(shè)用地許可證）的，自國有土地使用權(quán)證頒發(fā)之日起滿2年未動(dòng)工開發(fā)的建設(shè)用地；
?。ㄈ┮褎?dòng)工開發(fā)但開發(fā)建設(shè)用地面積占應(yīng)動(dòng)工開發(fā)建設(shè)用地總面積不足三分之一或者已投入資金占總投資額不足百分之二十五，中止開發(fā)建設(shè)滿1年的國有建設(shè)用地；
?。ㄋ模┩ㄟ^轉(zhuǎn)讓方式（含法院裁判過戶的情形）取得國有建設(shè)用地使用權(quán)后，國有建設(shè)用地使用權(quán)人未與國土部門重新約定土地動(dòng)工開發(fā)日期，自國有土地使用權(quán)證頒發(fā)之日起滿2年未動(dòng)工開發(fā)的建設(shè)用地；
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
投入資金的認(rèn)定，由國土部門依據(jù)國有建設(shè)用地使用權(quán)人委托的有資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)出具的《在建工程評估報(bào)告》或者區(qū)人民政府（橫琴新區(qū)、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會）、市級以上經(jīng)批準(zhǔn)成立的工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)出具的書面證明認(rèn)定。投入資金不包括國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價(jià)款、劃撥價(jià)款和向國家繳納的相關(guān)稅費(fèi)。
第七條 認(rèn)定和處置閑置土地以宗地為單位。
國有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用（劃撥）合同、劃撥決定書、建設(shè)用地批準(zhǔn)書（建設(shè)用地許可證）、國有土地使用權(quán)證中的宗地劃分不一致的，以國有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用（劃撥）合同、劃撥決定書中的宗地劃分為準(zhǔn)。
第八條 國土部門發(fā)現(xiàn)有涉嫌構(gòu)成本辦法第六條規(guī)定的閑置土地的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)開展調(diào)查核實(shí)，向國有建設(shè)用地使用權(quán)人發(fā)出《閑置土地調(diào)查通知書》。
國有建設(shè)用地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在接到《閑置土地調(diào)查通知書》之日起30日內(nèi)，按照要求提供土地開發(fā)利用情況、閑置原因以及相關(guān)說明等材料。
第九條 《閑置土地調(diào)查通知書》應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
?。ㄒ唬﹪薪ㄔO(shè)用地使用權(quán)人的姓名或者名稱、地址；
?。ǘ┥嫦娱e置土地的基本情況；
?。ㄈ┥嫦娱e置土地的事實(shí)和依據(jù)；
?。ㄋ模┱{(diào)查的主要內(nèi)容及提交材料的期限；
?。ㄎ澹﹪薪ㄔO(shè)用地使用權(quán)人的權(quán)利和義務(wù)；
?。┢渌枰{(diào)查的事項(xiàng)。
第十條 國土部門開展閑置土地調(diào)查、認(rèn)定工作時(shí)，可以采取下列措施：
?。ㄒ唬┰儐枃薪ㄔO(shè)用地使用權(quán)人及其他相關(guān)人員；
（二）現(xiàn)場勘測、拍照、攝像；
?。ㄈ┎殚?、復(fù)制被調(diào)查宗地的有關(guān)用地審批文件、土地權(quán)利文件和資料；
?。ㄋ模┮蟊徽{(diào)查的國有建設(shè)用地使用權(quán)人就有關(guān)情況作出說明，并提供相關(guān)材料；
（五）向土地所在地區(qū)人民政府（橫琴新區(qū)、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會）、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、工業(yè)園區(qū)管委會、村（居）委會、發(fā)展和改革、規(guī)劃建設(shè)等行政主管部門和房地產(chǎn)登記管理機(jī)構(gòu)調(diào)查土地的有關(guān)情況；
（六）其他合法方式。
第十一條 有下列情形之一，屬于區(qū)以上人民政府（橫琴新區(qū)、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會）及國土、規(guī)劃建設(shè)、發(fā)展和改革、環(huán)保、文物保護(hù)、軍事等部門的行為造成動(dòng)工開發(fā)延遲的，國有建設(shè)用地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在接到《閑置土地調(diào)查通知書》之日起30日內(nèi)，向國土部門提供土地閑置原因說明材料：
?。ㄒ唬┮蛭窗凑諊薪ㄔO(shè)用地使用權(quán)有償使用（劃撥）合同或者劃撥決定書約定、規(guī)定的期限、條件將土地交付給國有建設(shè)用地使用權(quán)人，致使項(xiàng)目不具備動(dòng)工開發(fā)條件的；
?。ǘ┮蛘?yīng)土地存在權(quán)利不清，致使國有建設(shè)用地使用權(quán)人無法動(dòng)工開發(fā)的；
?。ㄈ┮蛲恋乩每傮w規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃依法修改，造成國有建設(shè)用地使用權(quán)人不能按照國有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用（劃撥）合同或者劃撥決定書約定、規(guī)定的用途、規(guī)劃和建設(shè)條件開發(fā)的；
?。ㄋ模┮驀页雠_相關(guān)政策，需要對約定、規(guī)定的規(guī)劃和建設(shè)條件進(jìn)行修改的；
（五）因處置土地上相關(guān)群眾信訪事項(xiàng)等確實(shí)無法動(dòng)工開發(fā)的；
（六）因區(qū)以上人民政府（橫琴新區(qū)、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會）及國土、規(guī)劃建設(shè)、發(fā)展和改革、環(huán)保、文物保護(hù)、軍事等部門提出停止動(dòng)工致使國有建設(shè)用地使用權(quán)人動(dòng)工開發(fā)延遲的，但因國有建設(shè)用地使用權(quán)人違法行為導(dǎo)致的除外；
（七）因軍事管制、文物保護(hù)等無法動(dòng)工開發(fā)的；
?。ò耍┱?、政府有關(guān)部門的其他行為。
有前款所列情形之一的，國土部門可以向區(qū)以上人民政府（橫琴新區(qū)、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會）及規(guī)劃建設(shè)、發(fā)展和改革、環(huán)保、文物保護(hù)、軍事等部門發(fā)出協(xié)助調(diào)查函，區(qū)以上人民政府（橫琴新區(qū)、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會）及規(guī)劃建設(shè)、發(fā)展和改革、環(huán)保、文物保護(hù)、軍事等部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供書面證明材料，明確其行為是否造成國有建設(shè)用地使用權(quán)人動(dòng)工開發(fā)延遲以及行為作出的具體時(shí)間，配合國土部門對土地進(jìn)行閑置認(rèn)定。區(qū)以上人民政府（橫琴新區(qū)、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會）及規(guī)劃建設(shè)、發(fā)展和改革、環(huán)保、文物保護(hù)、軍事等部門應(yīng)當(dāng)對其提供的證明材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十二條 因自然災(zāi)害等不可抗力、司法查封造成動(dòng)工開發(fā)延遲的，依照本辦法第十一條規(guī)定辦理。
第十三條 經(jīng)調(diào)查核實(shí)，符合本辦法第六條規(guī)定條件，構(gòu)成閑置土地的，國土部門應(yīng)當(dāng)向國有建設(shè)用地使用權(quán)人下達(dá)《閑置土地認(rèn)定書》。
第十四條 《閑置土地認(rèn)定書》應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng)：
（一）國有建設(shè)用地使用權(quán)人的姓名或者名稱、地址；
?。ǘ┩恋氐淖洹⑴鷾?zhǔn)用途、土地使用權(quán)性質(zhì)、國有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用（劃撥）合同號或者劃撥決定書編號、建設(shè)用地批準(zhǔn)書（建設(shè)用地許可證）文號、國有土地使用權(quán)證號等；
?。ㄈ┱J(rèn)定土地閑置的事實(shí)和依據(jù)；
?。ㄋ模╅e置原因及認(rèn)定結(jié)論；
?。ㄎ澹┱J(rèn)定閑置土地的機(jī)關(guān)及認(rèn)定日期；
?。┢渌枰d明的事項(xiàng)。
第十五條 因本辦法第十一條、第十二條規(guī)定情形造成土地閑置的，國土部門應(yīng)當(dāng)向國有建設(shè)用地使用權(quán)人下達(dá)《閑置土地認(rèn)定書》，在《閑置土地認(rèn)定書》中明確具體的閑置原因，但不采取征收土地閑置費(fèi)和無償收回國有建設(shè)用地使用權(quán)的方式處置。
第十六條 《閑置土地認(rèn)定書》下達(dá)后，國土部門應(yīng)當(dāng)通過門戶網(wǎng)站等形式向社會公開閑置土地的位置、國有建設(shè)用地使用權(quán)人名稱、閑置時(shí)間等信息；屬于政府或者政府有關(guān)部門的行為導(dǎo)致土地閑置的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)公開閑置原因，并書面告知有關(guān)政府或者政府部門。
閑置土地在沒有處置完畢前，相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)長期公開。閑置土地處置完畢后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤銷相關(guān)信息。
第三章 閑置土地的處置
第十七條 因本辦法第十一條、第十二條規(guī)定情形造成土地閑置的，國有建設(shè)用地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在收到《閑置土地認(rèn)定書》之日起10個(gè)工作日內(nèi)，向國土部門提出閑置土地處置申請，申請中應(yīng)提出閑置土地處置初步方案。
第十八條 國土部門應(yīng)當(dāng)在收到國有建設(shè)用地使用權(quán)人的閑置土地處置申請之日起30個(gè)工作日內(nèi)，與國有建設(shè)用地使用權(quán)人協(xié)商確定閑置土地的具體處置方案，閑置土地依法設(shè)有抵押權(quán)或者被司法機(jī)關(guān)采取查封等限制土地權(quán)利措施的，還應(yīng)當(dāng)通知抵押權(quán)人參與擬訂處置方案并征求司法機(jī)關(guān)意見。
閑置土地具體處置方案涉及規(guī)劃建設(shè)等行政主管部門職能的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)征求相關(guān)行政主管部門的意見。
達(dá)成閑置土地具體處置方案的，由國土部門報(bào)經(jīng)區(qū)以上人民政府（橫琴新區(qū)、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會）批準(zhǔn)后，會同有關(guān)部門組織實(shí)施。其中按照本辦法第十九條第一款第二項(xiàng)、第五項(xiàng)方式處置的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。
第十九條 閑置土地處置方案可以選擇下列方式，并且應(yīng)當(dāng)符合國有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用（劃撥）合同的有關(guān)約定：
?。ㄒ唬┭娱L動(dòng)工開發(fā)期限。簽訂補(bǔ)充協(xié)議，重新約定動(dòng)工開發(fā)、竣工期限和違約責(zé)任。從補(bǔ)充協(xié)議約定的動(dòng)工開發(fā)日期起，延長動(dòng)工開發(fā)期限最長不得超過一年；
?。ǘ┱{(diào)整土地用途、規(guī)劃條件。按照新用途或者新規(guī)劃條件重新辦理相關(guān)用地手續(xù)，并按照新用途或者新規(guī)劃條件核算、收繳或者退還土地價(jià)款。改變用途后的土地利用必須符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃；
?。ㄈ┯烧才排R時(shí)使用。待原項(xiàng)目具備開發(fā)建設(shè)條件，國有建設(shè)用地使用權(quán)人重新開發(fā)建設(shè)。從安排臨時(shí)使用之日起，臨時(shí)使用期限最長不得超過兩年；
（四）協(xié)議有償收回國有建設(shè)用地使用權(quán)；
?。ㄎ澹┲脫Q土地。對已繳清土地價(jià)款、落實(shí)項(xiàng)目資金，且因規(guī)劃依法修改造成閑置的，可以為國有建設(shè)用地使用權(quán)人置換其它價(jià)值相當(dāng)、用途相同的國有建設(shè)用地進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。涉及出讓土地的，應(yīng)當(dāng)重新簽訂土地出讓合同，并在合同中注明為置換土地；
?。﹪敛块T還可以根據(jù)實(shí)際情況規(guī)定其他處置方式。
除前款第四項(xiàng)規(guī)定外，動(dòng)工開發(fā)時(shí)間按照新約定、規(guī)定的時(shí)間重新起算。前款第二項(xiàng)處置方式只適用于因政府調(diào)整城鄉(xiāng)規(guī)劃，造成土地閑置的情形。
第二十條 符合本辦法第六條第二款第三項(xiàng)規(guī)定情形的閑置土地，依照本辦法第十七條、第十八條、第十九條的規(guī)定處置。
第二十一條 對因本辦法第十一條、第十二條規(guī)定情形造成的閑置土地，有以下情形之一的，國土部門可以參照本辦法第十九條的處置方式，擬訂閑置土地具體處置方案，報(bào)經(jīng)區(qū)以上人民政府（橫琴新區(qū)、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會）批準(zhǔn)后，會同有關(guān)部門組織實(shí)施。
?。ㄒ唬﹪薪ㄔO(shè)用地使用權(quán)人未按照本辦法第十七條規(guī)定的期限提交閑置土地處置初步方案；
?。ǘ﹪薪ㄔO(shè)用地使用權(quán)人在提交閑置土地處置初步方案之日起30個(gè)工作日內(nèi)，與國土部門無法達(dá)成閑置土地具體處置方案；
?。ㄈ﹪薪ㄔO(shè)用地使用權(quán)人不執(zhí)行達(dá)成的閑置土地具體處置方案。
第二十二條 除本辦法第六條第二款第三項(xiàng)、第十一條、第十二條規(guī)定情形外，閑置土地按照下列方式處理：
（一）土地閑置未滿1年的，由國土部門報(bào)經(jīng)區(qū)以上人民政府（橫琴新區(qū)、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會）批準(zhǔn)后，向國有建設(shè)用地使用權(quán)人下達(dá)《征繳土地閑置費(fèi)決定書》，按照本辦法第三十一條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)征繳土地閑置費(fèi)。土地閑置費(fèi)不得列入生產(chǎn)成本；
?。ǘ┩恋亻e置滿1年的，由國土部門報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，向國有建設(shè)用地使用權(quán)人下達(dá)《收回國有建設(shè)用地使用權(quán)決定書》，無償收回國有建設(shè)用地使用權(quán)。閑置土地設(shè)有抵押權(quán)的，同時(shí)抄送相關(guān)土地抵押權(quán)人。
第二十三條 按照本辦法第二十二條第一項(xiàng)處理的閑置土地，有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十二條第二項(xiàng)處置：
?。ㄒ唬﹪薪ㄔO(shè)用地使用權(quán)人在《征繳土地閑置費(fèi)決定書》送達(dá)之日起1年內(nèi)未動(dòng)工開發(fā)的；
?。ǘ﹪薪ㄔO(shè)用地使用權(quán)人在《征繳土地閑置費(fèi)決定書》送達(dá)后雖已動(dòng)工開發(fā)但開發(fā)建設(shè)用地面積占應(yīng)動(dòng)工開發(fā)建設(shè)用地總面積不足三分之一或者已投入資金占總投資額不足百分之二十五，中止開發(fā)建設(shè)滿1年的。
第二十四條 符合本辦法第六條第二款第三項(xiàng)規(guī)定情形的閑置土地，有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第二十二條處置：
（一）國有建設(shè)用地使用權(quán)人未按照本辦法第十七條規(guī)定的期限提交閑置土地處置初步方案；
?。ǘ﹪薪ㄔO(shè)用地使用權(quán)人在提交閑置土地處置初步方案之日起30個(gè)工作日內(nèi)，與國土部門無法達(dá)成閑置土地具體處置方案；
?。ㄈ﹪薪ㄔO(shè)用地使用權(quán)人不執(zhí)行達(dá)成的閑置土地具體處置方案。
第二十五條 國土部門作出征繳土地閑置費(fèi)、收回國有建設(shè)用地使用權(quán)決定前，應(yīng)當(dāng)書面告知國有建設(shè)用地使用權(quán)人作出決定的事實(shí)、依據(jù)，以及享有陳述申辯和要求聽證的權(quán)利。
國有建設(shè)用地使用權(quán)人要求舉行聽證的，應(yīng)當(dāng)按照《國土資源聽證規(guī)定》的規(guī)定依法組織聽證。
第二十六條 《征繳土地閑置費(fèi)決定書》和《收回國有建設(shè)用地使用權(quán)決定書》應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng)：
?。ㄒ唬﹪薪ㄔO(shè)用地使用權(quán)人的姓名或者名稱、地址；
?。ǘ┻`法事實(shí)和證據(jù)；
?。ㄈ┳鞒鰶Q定的具體依據(jù)；
?。ㄋ模Q定的履行方式和期限；
（五）申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限；
?。┳鞒鰶Q定的行政機(jī)關(guān)名稱和作出決定的日期；
?。ㄆ撸┢渌枰d明的事項(xiàng)。
第二十七條 依法收回閑置土地的，國土部門應(yīng)當(dāng)通知規(guī)劃建設(shè)行政主管部門和房地產(chǎn)登記管理機(jī)構(gòu)依法注銷建設(shè)用地規(guī)劃許可文件和國有土地使用權(quán)證。
第二十八條 依法收回的閑置土地，應(yīng)當(dāng)納入政府土地儲備。
第四章 土地閑置費(fèi)的征收
第二十九條 國有建設(shè)用地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)自《征繳土地閑置費(fèi)決定書》送達(dá)之日起30日內(nèi)，按照規(guī)定繳納土地閑置費(fèi)；逾期不繳納的，國土部門可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十條 征收土地閑置費(fèi)的，國土部門應(yīng)當(dāng)一次性征收1年的土地閑置費(fèi)，土地閑置費(fèi)按照本辦法第三十一條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，從閑置之日起計(jì)征。
第三十一條 土地閑置費(fèi)每年按照國有建設(shè)用地使用權(quán)人實(shí)際應(yīng)繳土地價(jià)款總額的20%計(jì)征。國有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用（劃撥）合同對土地閑置費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)有約定的，按照合同約定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)征。
前款所稱的實(shí)際應(yīng)繳土地價(jià)款總額不明確的，工業(yè)用地的實(shí)際應(yīng)繳土地價(jià)款總額=現(xiàn)行地價(jià)管理規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)×土地面積，其他用地的實(shí)際應(yīng)繳土地價(jià)款總額=現(xiàn)行地價(jià)管理規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)×土地面積×容積率。容積率小于1.0的按1.0計(jì)收。
第三十二條 閑置土地轉(zhuǎn)讓時(shí)，義務(wù)人應(yīng)當(dāng)先繳納土地閑置費(fèi)后方可辦理轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)。司法機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)從國有建設(shè)用地使用權(quán)處置價(jià)款中優(yōu)先支付土地閑置費(fèi)。
第五章 監(jiān)管
第三十三條 國有建設(shè)用地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)期間，及時(shí)向國土部門報(bào)告項(xiàng)目動(dòng)工開發(fā)、開發(fā)進(jìn)度、竣工等情況。
國有建設(shè)用地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場設(shè)立建設(shè)項(xiàng)目公示牌，公布建設(shè)用地使用權(quán)人、建設(shè)單位、項(xiàng)目動(dòng)工開發(fā)、竣工時(shí)間和土地開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn)等。
第三十四條 國土部門應(yīng)當(dāng)建立閑置土地檢查、建檔和統(tǒng)計(jì)臺帳制度，對閑置土地的認(rèn)定情況進(jìn)行公示，并對閑置土地處置利用情況進(jìn)行檢查和跟蹤監(jiān)督。
任何單位和個(gè)人可以對閑置土地進(jìn)行舉報(bào)和反映情況。
第三十五條 除本辦法第十一條、第十二條規(guī)定情形外，在閑置土地處置完畢之前，房地產(chǎn)登記管理機(jī)構(gòu)不得辦理認(rèn)定為閑置土地的轉(zhuǎn)讓、出租、抵押和變更登記。
第六章 附則
第三十六條 本辦法第六條所稱動(dòng)工開發(fā)，是指依法取得施工許可證后，需挖深基坑的項(xiàng)目，基坑開挖完畢；使用樁基的項(xiàng)目，打入所有基礎(chǔ)樁；其他項(xiàng)目，地基施工完成三分之一。動(dòng)工開發(fā)由區(qū)以上人民政府（橫琴新區(qū)、經(jīng)濟(jì)功能區(qū)管委會）規(guī)劃建設(shè)行政主管部門認(rèn)定。
總投資額，是指國有建設(shè)用地使用權(quán)人直接投入用于土地開發(fā)的資金總額，不包括國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓價(jià)款、劃撥價(jià)款和向國家繳納的相關(guān)稅費(fèi)。
中止開發(fā)建設(shè)滿 1 年的情形，由國土部門根據(jù)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門提供的相關(guān)證明材料進(jìn)行認(rèn)定。
第三十七條 本辦法自2012年11月1日起施行。
2006年7月1日起施行的《珠海市國有土地閑置費(fèi)征收實(shí)施辦法》（珠府〔2006〕60號）同時(shí)廢止。
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