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勞動者與項目發(fā)包人、承包人的法律關(guān)系

  □柳 寧 陳偉龍

  [案情]2007年9月,被告某酒店因經(jīng)營需要,將酒店的餐飲部承包給被告張某、王某,張某、王某負責(zé)酒店餐飲部廚房的一切事務(wù),包括廚房人員的招用,日常的工作安排、管理,并由張某、王某對招用的廚房的工作人員確定工資報酬的數(shù)額并發(fā)放工資。2007年10月,王某招用原告鄭某作為廚房的輔助人員,從事打掃衛(wèi)生、洗菜及傳菜等工作。2009年大年三十,年夜飯結(jié)束后,原告鄭某下班回家途中與機動車相撞發(fā)生交通事故。鄭某將某酒店、張某、王某一起訴至法院,要求三方承擔(dān)賠償責(zé)任。

  [評析]在社會生活中,餐飲企業(yè)、建筑企業(yè)因企業(yè)經(jīng)營和管理的需要,將部分經(jīng)營項目或工程對外發(fā)包,由承包人招用勞動者完成其承包的項目或工程,勞動者與發(fā)包人、承包人之間存在何種法律關(guān)系?勞動者發(fā)生損害由誰賠償?

  具體可分為兩種情況,第一種情況:承包人是符合勞動合同法規(guī)定的用人單位即我國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織,具有合法的用工主體資格,可以依法招用勞動者,勞動者與承包人之間形成勞動關(guān)系,勞動者在勞動中受到工傷損害,應(yīng)由承包人承擔(dān)工傷賠償責(zé)任,當(dāng)承包人無力賠償時,發(fā)包單位僅在未支付的發(fā)包款的范圍內(nèi)承擔(dān)給付責(zé)任。第二種情況:承包人是不具備用工主體資格的組織或自然人,勞動合同法規(guī)定用人單位是指我國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位等組織,不具備用工主體資格的組織或自然人不是合法的用人主體,其與其招募的勞動者之間不形成勞動關(guān)系。但部分不具備用工主體資格的組織或自然人承包者,當(dāng)其招用的勞動者發(fā)生傷害時,其無力賠償,嚴重侵害了勞動者的合法權(quán)益。未保護勞動者的合法權(quán)益,《勞動合同法》第九十四條規(guī)定:個人承包經(jīng)營違反本法規(guī)定招用勞動者,給勞動者造成損害的,發(fā)包的組織與個人承包經(jīng)營者承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

  筆者認為,勞動者的合法權(quán)益受法律保護。被告某酒店將廚房部發(fā)包給不具備用工主體資格的被告張某、王某,被告張某、王某招用原告在廚房部工作,被告某酒店與原告雖然不存在勞動關(guān)系,但仍應(yīng)對原告承擔(dān)工傷保險責(zé)任,被告張某、王某承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

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