2014.8.5
■河南經(jīng)濟(jì)報(bào)記者劉慧姣 高青坡
在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)代，商業(yè)航空讓世界的聯(lián)系更加緊密，而通用航空的發(fā)展也將給人們的生活帶來(lái)改變，不僅能從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)等作業(yè)飛行，進(jìn)行氣象探測(cè)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、海洋探測(cè)等科學(xué)研究，還能改變?nèi)藗兊某鲂蟹绞?，將?lái)說(shuō)不定會(huì)有人打“飛的”上班。不久前，《鄭州通用航空試驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃(2014～2030年)》已獲得鄭州市政府批準(zhǔn)，從不同層面對(duì)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行了功能定位和布局。未來(lái)，一座“航空小城”將在上街區(qū)拔地而起，這座小城將和航空港綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)一起為鄭州城市發(fā)展帶來(lái)活力。
機(jī)遇與優(yōu)勢(shì)并存助力通用航空產(chǎn)業(yè)起飛
近年來(lái)，我國(guó)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。統(tǒng)計(jì)資料顯示，2013年底，通用航空作業(yè)飛行時(shí)間已達(dá)到52.98萬(wàn)小時(shí)，相比2010年，增長(zhǎng)了47.4%;我國(guó)擁有通用航空經(jīng)營(yíng)許可證的通用航空企業(yè)189家，通用航空機(jī)隊(duì)在冊(cè)總數(shù)為1654架(具)，比上年增長(zhǎng)23.2%。
作為現(xiàn)代民航業(yè)的兩翼引擎之一，通用航空產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代航空產(chǎn)業(yè)體系的重要基礎(chǔ)支撐。航空業(yè)的起飛機(jī)遇源于國(guó)家政策的改變。在2011年，國(guó)務(wù)院先后出臺(tái)了《關(guān)于深化我國(guó)低空空域管理改革的意見(jiàn)》、《關(guān)于促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》等政策文件，大力引導(dǎo)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展。與此同時(shí)，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)指導(dǎo)意見(jiàn)》以及《鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》都提出要加快發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)。
面對(duì)機(jī)遇，從2011年起，鄭州市委、市政府規(guī)劃了鄭州通用航空試驗(yàn)區(qū)。鄭州通航試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任錢世哲說(shuō)：“試驗(yàn)區(qū)概念規(guī)劃120萬(wàn)平方公里，核心區(qū)以上街機(jī)場(chǎng)為平臺(tái)，規(guī)劃面積約21.3平方公里，建成后將更好地服務(wù)鄭州、上街發(fā)展，支持相關(guān)附加產(chǎn)業(yè)提升向前?！?br> 說(shuō)起鄭州發(fā)展通用航空的優(yōu)勢(shì)，鄭州市政府副秘書(shū)長(zhǎng)李杰表示：“首先是區(qū)位優(yōu)勢(shì)，鄭州地處中原，1.5小時(shí)航程可覆蓋國(guó)內(nèi)2/3主要城市和大部分通航先行地區(qū);其次具有基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)，上街機(jī)場(chǎng)擁有中南地區(qū)管理局頒發(fā)的2B機(jī)場(chǎng)使用許可證，有一條長(zhǎng)2000米、寬45米的跑道，是中國(guó)目前最長(zhǎng)的跑道;再者，還具有通航業(yè)優(yōu)勢(shì)，擁有省內(nèi)首家通航公司，還有航模隊(duì)、跳傘隊(duì);此外，還有產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，航空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展帶動(dòng)，以及人才和技術(shù)的支撐。”
布局規(guī)劃功能定位通用航空發(fā)展進(jìn)程喜人
發(fā)展通用航空業(yè)3年來(lái)，鄭州通用航空試驗(yàn)區(qū)經(jīng)歷了從謀劃到規(guī)劃，從規(guī)劃到建設(shè)的跨越式發(fā)展。而于今年6月25日經(jīng)市政府批準(zhǔn)實(shí)施的《鄭州通用航空試驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃》，將通航試驗(yàn)區(qū)作為航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的專業(yè)園區(qū)，在編制規(guī)劃、項(xiàng)目引進(jìn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一招商、統(tǒng)一管理“五統(tǒng)一”。
說(shuō)起通用航空試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展，錢世哲說(shuō)：“鄭州通用航空試驗(yàn)區(qū)是鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的重要組成部分，與鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)在定位和功能上形成互補(bǔ)。3年來(lái)，上街區(qū)編制完成了鄭州通用航空試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和總體規(guī)劃，并全力實(shí)施‘四個(gè)十’(十項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、十項(xiàng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、十項(xiàng)安置區(qū)建設(shè)項(xiàng)目和十項(xiàng)民生工程項(xiàng)目)項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)招商引資、基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)場(chǎng)改造等工作，鄭州通用航空試驗(yàn)區(qū)的雛形已初現(xiàn)?！?br> 數(shù)據(jù)或許最能說(shuō)明鄭州通用航空試驗(yàn)區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完成情況：目前上街區(qū)已累計(jì)投入20億元用于核心區(qū)路網(wǎng)、生態(tài)廊道、生態(tài)水系、合村并城和水電氣暖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鋪設(shè)供電、供水管網(wǎng)7萬(wàn)米;建成11萬(wàn)伏變電站1座;藍(lán)天路建成通車等“九路一湖”項(xiàng)目和配套綠化工程8月底前將全部完工。另外，進(jìn)一步加快平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)，投資6億元的通用航空科技創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目，為試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。26家通用航空企業(yè)在此落地，機(jī)隊(duì)規(guī)模已達(dá)26架，另有46個(gè)項(xiàng)目在洽談。
機(jī)場(chǎng)改造同步推進(jìn)，先期進(jìn)行機(jī)場(chǎng)加寬蓋被和改造工程，目前跑道加寬區(qū)域已完成土方工程、水泥穩(wěn)定碎石和碾壓混凝土的攤鋪，預(yù)計(jì)8月底前全部完工。
產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)促發(fā)展，航空經(jīng)濟(jì)將成新引擎
李杰說(shuō)：“鄭州謀劃通用航空試驗(yàn)區(qū)，對(duì)拉動(dòng)鄭州區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也具有帶動(dòng)作用?！?br> 作為鄭上新區(qū)的核心組成部分，鄭州通航試驗(yàn)區(qū)建設(shè)將以通航服務(wù)業(yè)為引領(lǐng)，以高端制造業(yè)為支撐，重點(diǎn)發(fā)展公務(wù)機(jī)運(yùn)營(yíng)、航空人才培訓(xùn)、航空旅游、航空運(yùn)動(dòng)、應(yīng)急救援、醫(yī)療救護(hù)、農(nóng)林作業(yè)、研發(fā)制造、商務(wù)會(huì)展等產(chǎn)業(yè)。
展望通用航空產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展目標(biāo)，錢世哲說(shuō)：“2014年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)總投資50億元，入駐企業(yè)累計(jì)達(dá)到30家，機(jī)隊(duì)規(guī)模達(dá)到35架。力爭(zhēng)到2015年，通用航空基地公司達(dá)到10家，機(jī)隊(duì)規(guī)模達(dá)50架，年實(shí)現(xiàn)3萬(wàn)飛行小時(shí)。到2020年，基地公司達(dá)到20家，機(jī)隊(duì)規(guī)模達(dá)到200架，年實(shí)現(xiàn)飛行6萬(wàn)小時(shí)，帶動(dòng)航空內(nèi)飾、制造、材料、地產(chǎn)、金融、服務(wù)等行業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)超千億經(jīng)濟(jì)規(guī)模。力爭(zhēng)通過(guò)3年至5年努力，把鄭州通航試驗(yàn)區(qū)打造成航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的重要組成部分，把通用航空產(chǎn)業(yè)打造成鄭州市的支柱產(chǎn)業(yè)，把上街機(jī)場(chǎng)打造成中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的通用航空樞紐機(jī)場(chǎng)，把鄭州市打造成全國(guó)通用航空經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)軍城市?！?br> 錢世哲說(shuō)：“2011年以來(lái)，許多重大賽事在上街機(jī)場(chǎng)舉行，比如河南省體彩杯動(dòng)力傘精英邀請(qǐng)賽、第四屆亞洲沙灘運(yùn)動(dòng)會(huì)動(dòng)力傘選拔賽、全國(guó)青少年航空航天模型賽等。借著成功舉辦重大賽事的經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步打造通航試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新的形象，對(duì)外展示試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展活力和創(chuàng)造力，還精心籌劃了‘鄭州華彬航空嘉年華’航空展。屆時(shí)，來(lái)自4個(gè)國(guó)內(nèi)外知名表演隊(duì)的14架飛機(jī)進(jìn)行飛行表演、100架飛行器進(jìn)行展出、200家通航關(guān)聯(lián)企業(yè)將參加這一航空展?！?nbsp;
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