福州某科技公司的辦事員小張，來到市行政服務(wù)中心辦理公司有關(guān)證照的申請手續(xù)。這里新近推出的多項(xiàng)便民措施，讓小張省時(shí)又省力。 （同期聲，申請人，張姝清：工作人員就一次性告訴我們所有的材料，叫我們回去準(zhǔn)備，以前要跑很多個(gè)部門，現(xiàn)在就只要在一個(gè)窗口里頭基本上把所有的部門事情都可以做完。） 《福州市行政服務(wù)條例》中明確規(guī)定:行政服務(wù)管理機(jī)構(gòu)和工作人員，有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，要依法給予處分，構(gòu)成犯罪的，還要依法追究刑事責(zé)任。》 福州市行政服務(wù)中心的另一個(gè)提速"利器"，就是實(shí)行"并聯(lián)審批"制度。由中心牽頭各個(gè)服務(wù)窗口，協(xié)商解決問題，將以往必須串聯(lián)進(jìn)行的"挨個(gè)蓋章"，改為同步進(jìn)行。這項(xiàng)制度在重點(diǎn)項(xiàng)目審批中，效果更加明顯。原有的3個(gè)階段26個(gè)審批事項(xiàng)，經(jīng)過再造審批流程，調(diào)整為7組并聯(lián)審批。 （同期聲，福州市行政服務(wù)中心項(xiàng)目主辦陳斌（語速很快）：可以將我們建審類的重大項(xiàng)目，原來的報(bào)批由約155個(gè)工作日改為現(xiàn)在的40個(gè)工作日。） 福州市行政服務(wù)中心共入駐有43個(gè)市直部門和13個(gè)中央、省垂直管理單位，受理367個(gè)審批和服務(wù)事項(xiàng)?！陡Ｖ菔行姓?wù)條例》首次將"馬上就辦"寫入立法，并把"馬上就辦"作為行政服務(wù)的工作理念，精簡"瘦身"行政許可事項(xiàng)審批、行政服務(wù)和公共服務(wù)事項(xiàng)審批等環(huán)節(jié)，簡單事項(xiàng)，實(shí)行"一審一核、即審即辦"。 目前，福州市已成為全省行政審批事項(xiàng)最少的設(shè)區(qū)市。 （同期聲，福州市政府副秘書長、市行政服務(wù)中心管委會(huì)主任黃建新：如何進(jìn)一步提高審批服務(wù)的效率，進(jìn)一步規(guī)范行政審批服務(wù)場所的建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)行政審批服務(wù)它的依法辦事的能力和水平，都有必要通過法律的立法形式進(jìn)行固化和提升。） 立法助推服務(wù)型政府"換擋"提速，在福建早有成效。2014年1月1日起，《福建省機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作條例》正式施行，這是全國范圍內(nèi)首次對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作進(jìn)行立法。法規(guī)設(shè)置了效能問責(zé)專章，為解決官僚主義問題提供了法制保障。同樣于今年元旦開始施行的《廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)商事登記條例》，把"零首付"辦公司、一址多照、一照多址、商事登記"先照后證"等寫入法規(guī)，既放寬準(zhǔn)入門檻，讓企業(yè)"放得開、辦得好"，又嚴(yán)格后續(xù)監(jiān)管，讓政府"接得住、管得好"，用立法引領(lǐng)商事登記制度改革。 （同期聲，福建省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)行政立法處處長，徐華：地方立法主動(dòng)適應(yīng)了服務(wù)型政府的需要，通過地方性法規(guī)的形式把這些經(jīng)驗(yàn)和成果確認(rèn)下來，以法治之力保障服務(wù)型政府建設(shè)健康有序推進(jìn)。）
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