六、沿海、海島基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
按照“整合沿海、延伸海島、加強(qiáng)互通、擴(kuò)大共享”和“大島建、小島遷、有條件的陸島連”的總體思路,繼續(xù)加快沿海港口城市、臨港工業(yè)區(qū),以及主要海島基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。
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圍繞海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)一步完善“接陸連海、貫通海岸、延伸內(nèi)陸”的大交通網(wǎng)架。“接陸連海”,主要是集中力量加快“三大對接工程”建設(shè),構(gòu)成連接大陸和海洋的重要紐帶:“貫通海岸”,主要是在已有滬杭甬高速公路、鐵路和甬臺溫高速公路基礎(chǔ)上,加快甬臺溫第二公路通道和甬—臺—溫—福沿海鐵路干線建設(shè):“延伸內(nèi)陸”,主要是加快省內(nèi)路網(wǎng)連接,增加省際公路、鐵路通道,改善內(nèi)河航道,拓展寧波—舟山樞紐港以及溫州、臺州、嘉興沿海港口和沿海城市通往內(nèi)陸腹地的物流走廊,提高綜合集疏運(yùn)能力。
繼續(xù)加強(qiáng)海島交通設(shè)施建設(shè),改善主要海島生產(chǎn)生活條件。重點(diǎn)是舟山、洞頭、大陳等主要海島的公路改造和碼頭建設(shè)。萬人以上大島配套完善車客渡滾裝碼頭和快速客輪,3000人以上島嶼全部建成客貨專用碼頭。
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加強(qiáng)沿海和海島地區(qū)供水、防洪排澇等水利設(shè)施建設(shè),分階段、多渠道解決浙東、浙北、浙中南沿海,特別是區(qū)域中心城市和重要工業(yè)區(qū)的水資源短缺問題。海島地區(qū)除了通過建庫擴(kuò)容、河道取水、大陸引水、沉井取水、屋頂積水等多種方式開源聚水外,要特別注重建立節(jié)水型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極創(chuàng)建節(jié)水型城市(鎮(zhèn))。同時(shí),加強(qiáng)污水處理能力建設(shè)和循環(huán)回用,提高水資源綜合利用效率。積極推進(jìn)海水淡化產(chǎn)業(yè)化,擴(kuò)大海水淡化和直接利用規(guī)模。
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除沿海大型電站和主網(wǎng)架建設(shè)外,繼續(xù)完善大陸向主要海島供電工程建設(shè),保障海島市、縣(市、區(qū))可靠、優(yōu)質(zhì)的電力供應(yīng),早日實(shí)現(xiàn)與大陸同網(wǎng)同價(jià)。繼續(xù)抓緊實(shí)施海島地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造建設(shè)。鼓勵利用風(fēng)能、太陽能、潮汐能、生物能等可再生能源,大力開發(fā)可再生能源用作海水淡化、城鄉(xiāng)公共設(shè)施電源的技術(shù)和設(shè)備。
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進(jìn)一步加強(qiáng)大陸與主要海島、主要海島與鄰近大島的信息聯(lián)網(wǎng),不斷提高網(wǎng)絡(luò)化水平。充分利用目前各種經(jīng)濟(jì)、安全、有效的信息技術(shù),特別是移動通訊技術(shù),實(shí)現(xiàn)其他海島地區(qū)信息傳送和聯(lián)網(wǎng)共享。加快海上預(yù)警預(yù)報(bào)、搜救搶險(xiǎn)、環(huán)境監(jiān)測等信息系統(tǒng)配套建設(shè)。
七、海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)的主要措施
建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,必須充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,同時(shí)要制定相應(yīng)政策措施,創(chuàng)新體制機(jī)制,增加政府投入,確保本《綱要》確定的各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
?。ㄒ唬┣袑?shí)加強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
各地、各部門要充分認(rèn)識建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省在全面建設(shè)小康社會、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化中的重要作用,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。省里建立了省海洋經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,以加強(qiáng)對全省海洋經(jīng)濟(jì)重大決策、重大工程項(xiàng)目的協(xié)調(diào)。沿海市、縣(市、區(qū))也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。
根據(jù)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)總體部署,全面開展沿海市、縣(市、區(qū))海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃工作,制定港口海運(yùn)業(yè)、臨港工業(yè)、海洋旅游業(yè)、海洋漁業(yè)、海洋新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)規(guī)劃,以及主要大島、河口港灣、重要海岸等重點(diǎn)區(qū)域的布局規(guī)劃,確保《綱要》的細(xì)化和落實(shí)。
?。ǘ├眄樅Q蠊芾眢w制,嚴(yán)格依法管理海洋。
認(rèn)真落實(shí)國家和省有關(guān)法律法規(guī),理順海洋管理體制,加強(qiáng)海洋綜合管理。改革行政審批制度,維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序,創(chuàng)造良好的海洋開發(fā)投資環(huán)境。全面實(shí)施海洋功能區(qū)劃、海域使用權(quán)屬和海域有償使用制度,加快海域使用管理信息系統(tǒng)建設(shè)。完善海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)制度。加強(qiáng)海洋執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),改進(jìn)海洋執(zhí)法裝備,強(qiáng)化海上聯(lián)合執(zhí)法管理,確保各項(xiàng)海洋法律法規(guī)的貫徹實(shí)施。
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