淺論高職院校內涵式發(fā)展的特點及要求
作者：歐陽恩劍
摘要：高職院校內涵式發(fā)展是一種以追求學校效益最大化為目標的發(fā)展模式，是學校“質”的飛躍，是一個長期積累、不斷創(chuàng)新的過程。
關鍵詞：高職院校；內涵式發(fā)展
自上世紀90年代中期起，我國掀起了“高等教育大眾化”的浪潮，高等教育得到突飛猛進的發(fā)展。作為高等教育一部分的高職教育，也抓住歷史機遇高歌猛進，其數量、規(guī)模已占據高等教育的半壁江山。據國家教育部統(tǒng)計，截至2005年底，全國已有高職院校1091所，招生人數達248萬，在校生數達713萬，分別占高等教育的60.9%、51.2%和47%，比1998年分別增加了1.5倍、3.6倍和5.1倍。然而，以擴大規(guī)模為主旨的高職院校在“跨越式發(fā)展”過程中所產生的負面影響也日益突出，引起了教育部門與學術界的高度重視。教育部長周濟在2005年全國高等教育招生計劃工作會議上明確指出，高等教育工作的戰(zhàn)略重點必須從規(guī)模擴張轉移到深化改革、提高質量的內涵式發(fā)展上來。高職院校必須及時調整思路，從規(guī)模數量的擴張盡快轉向質量效益的提高，走內涵式發(fā)展道路。內涵式發(fā)展道路既是我國經濟社會發(fā)展的需要，也符合教育發(fā)展規(guī)律，是一種理性的回歸，體現著“以人為本”的價值追求。
內涵式發(fā)展的內涵
高職院校有兩種發(fā)展模式，一種是外延式發(fā)展，另一種是內涵式發(fā)展。
外延式發(fā)展是指高職院校外延的不斷擴張，在一定程度上象征著辦學實力的增強，是學校發(fā)展的一種外在表現，其實質是“量”的擴張。外延式發(fā)展首先表現在擴大招生規(guī)模，其次是增加教育資金投入、擴大教師隊伍、拓展校園面積、改善教學設施等。外延式發(fā)展追求的目標是“大而全”。
內涵式發(fā)展是指學校在硬件改進的基礎上進行相關管理與教學改革，提高辦學水平與教育質量，辦出特色，形成品牌，提升學校的“軟實力”，使學校的質量、水平、效率、效益以及辦學傳統(tǒng)、管理文化等內核得以改進，其實質是“質”的飛躍。內涵式發(fā)展的主要表現首先是學生素質的全面提升，其次是學校規(guī)模適度，專業(yè)設置合理，文化底蘊增強，辦出特色，形成品牌等。內涵式發(fā)展追求的最高目標是“特而精”。假如將外延式發(fā)展比喻為“長胖”的話，那么內涵式發(fā)展就是“長壯”。外延式發(fā)展強調的是“改變形象”，內涵式發(fā)展強調的是“脫胎換骨”。內涵式發(fā)展是量的科學發(fā)展，外延式發(fā)展為內涵式發(fā)展奠定物質基礎。
內涵式發(fā)展具有如下特點：
首先，內涵式發(fā)展是以追求學校整體效益最大化為目標的發(fā)展。與外延式發(fā)展以追求數量和規(guī)模為目標不同，內涵式發(fā)展追求的是學校整體效益的提高，通過內涵式建設，整合資源、科學規(guī)劃、合理取舍、充分利用，使學校的各種現有資源的價值發(fā)揮到極致，從而實現學校效益的最大化。借用經濟學上的說法就是由“粗放式經營”向“集約化經營”轉變。
其次，內涵式發(fā)展是外在壓力與內在要求共同作用的結果。高職院校單純的數量擴張稱不上是真正意義上的發(fā)展，只能稱作盲目繁殖，到一定階段，必然被淘汰。因此，高職院校要在市場經濟中生存立足，就要經得起市場競爭的考驗，贏得社會與學生的認可。市場、社會、學生和家長等因素共同要求高職院校擯棄外延式發(fā)展的道路，走內涵式發(fā)展之路。同時，高職院校既是培養(yǎng)專門技術人才的基地，又承擔著服務社會的功能，要求高職院校不能一味地“求大求全”，而要“求特求精”，要拋棄短期行為，辦出特色，走可持續(xù)發(fā)展的道路，實現內涵式發(fā)展。
再次，內涵式發(fā)展是一個長期積累、不斷創(chuàng)新的過程。內涵式發(fā)展是一項長期的、系統(tǒng)的工程，非一朝一夕所能完成，需要高職院校全面、深入、持久地為之努力。學校個性、品牌特色是校園文化長期積淀的結果。在內涵式發(fā)展進程中，高職院校應注意面向地方經濟發(fā)展、融入地方建設，不斷創(chuàng)新，堅定不移地堅持高職教育的辦學定位，為社會培養(yǎng)和輸送合格的高技能型人才，從而實現可持續(xù)發(fā)展。
高職院校內涵式發(fā)展的要求
?。ㄒ唬┺k學理念特色化、個性化，學校定位實際化、準確化
辦學理念決定學校發(fā)展，也決定學校的辦學特色，不同類型、不同層次的大學起點與歸宿雖有不同，但都必須秉承崇高的大學理念。因為，大學之大，不在校園之大，不在樓宇之高，其大首先在于精神之大，其高首先在于品位之高，在于至高至大的科學精神、人文精神、民族精神與人類精神。高職院校的內涵式發(fā)展不能忽視精神文化的內涵，在推動學校內涵式發(fā)展的進程中，一定要更新觀念，以開放、寬容、理性、創(chuàng)新的胸襟和精神，秉承學術自由、辦學自主、管理民主的現代大學辦學理念，把學校建設成具有當代中國特色的開放的現代大學。
除了秉承相同的大學理念外，在辦學理念上要追求自己的特色，以個性創(chuàng)特色，以特色求質量，以質量促發(fā)展。學校發(fā)展要注意揚長避短，調適自我，增創(chuàng)特色，超越自我。當前，高職院校都在追求綜合化目標，這是可以理解的，但學校綜合到什么程度，則需要認真考慮，千萬不能讓“綜合”淹沒特色。綜合化絕不是高職院校的發(fā)展方向。實踐證明，職業(yè)院校的生存之道在于“專與特”，而非“大而全”。
在明確了學校的辦學理念后，還要給學校準確定位。教育部長周濟指出：高等職業(yè)教育必須科學和準確定位，找準自己的定位區(qū)間和發(fā)展空間。因為科學、正確、合理的定位，能保證高職院校的規(guī)模、結構、質量和效益協(xié)調發(fā)展。因此，在內涵式發(fā)展的進程中要給學校準確定位，以獲得共識，凝聚人心，形成合力。辦學定位是指高校為了促進學校的不斷發(fā)展，實現自身的教育理念，在分析社會經濟發(fā)展的需要以及本校實際情況的基礎上，遵循客觀規(guī)律，確定學校的辦學理念、發(fā)展目標、發(fā)展策略的活動。學校定位要從實際出發(fā)，即要從學校的歷史傳統(tǒng)、自身實力和資源、學校個性并結合區(qū)域經濟發(fā)展需要出發(fā)，對學校進行綜合考察，從而準確定位，指引學校的發(fā)展方向。
?。ǘI(yè)設置市場化、品牌化，課程安排合理化、實用化
高職教育的重要特色之一是針對區(qū)域經濟和社會發(fā)展的需求，靈活調整和設置專業(yè)，培養(yǎng)技術應用型專門人才。科學的專業(yè)體系是學校發(fā)展的重要因素，設置科學合理的專業(yè)體系，構建內涵式發(fā)展框架是高職院校實施內涵式發(fā)展戰(zhàn)略的基石和平臺。專業(yè)作為組成學校的基本單元，是學校發(fā)展的重心，專業(yè)的強弱代表著學校的強弱，專業(yè)的特色代表著學校的特色。高職院校要認真開展市場調研，根據地區(qū)、行業(yè)經濟和社會發(fā)展的需要及學校的辦學條件，有針對性地調整和設置專業(yè)。要以社會需求為目標，以技術應用能力的培養(yǎng)為主線，設計學生的知識、能力、素質結構與培養(yǎng)方案，與時俱進，在增加與建設新專業(yè)的同時，不斷地改造老專業(yè)，為專業(yè)建設注入新鮮血液。要根據實際情況，及時了解和掌握用人單位對高新技術應用、所需人才規(guī)格的變化要求，及時調整專業(yè)培養(yǎng)方案，使高新技術及時通過專業(yè)教學改革與建設在教學實踐中得到充分體現，使學生了解掌握最新的專業(yè)知識。同時對學校的相關優(yōu)勢專業(yè)加大投入力度，爭創(chuàng)名牌專業(yè)，以擴大影響，爭取使之成為學校的“拳頭產品”。
課程建設與改革是提高教學質量的核心，也是教學改革的重點和難點。課程設置應以提高學生的能力為中心，由“知識本位”轉為“能力本位”。課程設置合理化是指高職課程設置應符合理論與實踐并重的理念，合理劃分理論課與實訓課、實習課的比例，強調理論以“夠用”為限，加大實訓實習課的比例，使理論與實踐之比由原來的6∶4調整到5∶5或4∶6，以達到“基礎深化、知識廣化、能力強化”的目標。課程設置還要注意實用化的要求，基礎課與專業(yè)課的設置一定要強調實用，即該課程應有利于培養(yǎng)學生的能力，堅決杜絕因師設課。
（三）人才培養(yǎng)模式多樣化，人才培養(yǎng)目標技能化、特色化
創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式是提高高職人才培養(yǎng)質量的關鍵。高職教育人才培養(yǎng)模式構建與教學改革必須堅持以人為本，以學生為主體，以就業(yè)為導向，努力培養(yǎng)學生的職業(yè)能力、創(chuàng)新意識、就業(yè)本領和社會適應能力。目前，我國區(qū)域經濟存在較大差異，創(chuàng)建靈活多樣的人才培養(yǎng)模式是對高職教育的必然要求。人才培養(yǎng)模式是學校為學生構建的知識、能力和素質結構以及實現這種結構的方式。各地的高職院校針對區(qū)域人才培養(yǎng)需求，探索出了一些特色鮮明、實用性強的人才培養(yǎng)模式，如“2﹢1”、“校企合作”、“訂單培養(yǎng)”、“工學交替”、“項目化教學”、“工學結合”等等，取得了良好的育人效果。高職院校還要繼續(xù)加大科研力度，創(chuàng)造更多的培養(yǎng)模式，以適應經濟社會發(fā)展的需要與人才培養(yǎng)的需求。
人才的技能型特點是高職院校在高等教育大眾化進程中異軍突起的法寶，技能的高低直接關系人才質量的優(yōu)劣。學校在規(guī)劃學生的質量形成軌跡時，應結合不同專業(yè)特點，細化人才質量技能化標準，強化實現措施，并以此指導辦學。同時要注重培養(yǎng)人才的特色。從某種角度講，學校培養(yǎng)的人才也是一種社會商品，而特色屬性則是市場經濟條件下“暢銷商品”的重要屬性。因此，高職院校在實施內涵式發(fā)展的進程中，要樹立“培才育人，技能至上，力爭特色，質量第一”的辦學方針，以此指導學校的建設與發(fā)展。
（四）學校管理創(chuàng)新化、科學化，教師隊伍“兩棲”化、“雙師”化
高職院校的管理主要包括教學、行政與后勤三大部分。在教學、行政、后勤三項工作中，教學是中心，行政與后勤是為教學服務的。教學管理對良好教風、學風的形成具有重要作用。管理是科學，管理出效率，管理出效益。由于高職教育起步較晚，大多由中專、職業(yè)學校、成人高校等合并而成，加之學校在短時期內經歷轉制升格、擴招擴建，使得管理嚴重脫節(jié)，管理水平遠遠跟不上學校前進的步伐，諸如管理人員短缺、管理人員業(yè)務素質參差不齊、院系兩級職責劃分不清等問題不一而足，導致效率低下，管理混亂，嚴重影響學校的進一步發(fā)展。管理水平已成為制約高職院校發(fā)展的一個重要因素。
因此，在內涵式發(fā)展進程中，學校要從管理體制入手，根據學校實際，創(chuàng)新管理體制，提高管理人員水平，科學劃分職能部門職責，實現管理的創(chuàng)新化、科學化、制度化與民主化，以達到調動各方面的主動性、積極性和創(chuàng)造性的目的。高職院校管理體制改革追求的目標應該是“科學民主、靈活高效”。
師資隊伍是高等教育人才培養(yǎng)的根本條件。要培養(yǎng)有知識、有技能、有經驗的學生，必須有知識淵博、技能嫻熟、經驗豐富的教師。高職院校要按照培養(yǎng)高素質實用型人才的要求，從適應社會主義市場經濟發(fā)展需要的高度，充分認識高職院校面臨的實際問題，全面提高師資隊伍整體素質，建設一支職業(yè)道德高、教育觀念新、改革意識強、具有較高教學水平和較強實踐能力的師資隊伍。
師資隊伍“雙師”化、“兩棲”化無疑是高職教育教師隊伍建設的方向。“雙師型”教師就是具有深厚的理論知識和較強的實踐能力的雙重素質教師。“兩棲”化教師就是在學校能得心應手地教育學生，在相關企業(yè)能熟練地操作相關業(yè)務的教師。高職教育的定位決定了對師資隊伍的要求不同于一般普通高校，高職院校應逐步改善師資隊伍的知識、能力、素質結構，支持教師到企業(yè)，到生產、建設、管理、服務第一線學習和實踐，提高教師特別是中青年教師的技術應用能力和實踐教學能力，建立一支知識、技能水平較高的“雙師型”師資隊伍。高職院校要采取進修、引進、外聘等多種措施，大力提高教師的專業(yè)理論水平和學歷層次，盡快解決師資隊伍數量缺乏、學歷層次偏低及職稱結構不合理的狀況，加強對“教學名師”的培養(yǎng)和政策傾斜，采取靈活多樣的激勵機制，提高師資隊伍的整體水平。
（五）教學研究項目化，校園文化大眾化、豐富化
教學研究與校園文化建設是高職院校教育教學工作的重要內核，同時也是高職院校發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。營造良好的教學研究與校園文化氛圍，對提高教學質量和學生的綜合素質具有重要意義。高職院校要按照產學研相結合的指導思想，設立教學研究基金，加強教學研究工作。學校除了鼓勵教師參與國家級、省級、市級課題的研究外，更要鼓勵教師立足本校，圍繞教育思想觀念改革、高職教育人才培養(yǎng)模式、教學內容與課程體系、教學方法和教學手段、實踐教學體系建設與評價、精品課程建設、教學管理模式、學生管理模式等內容進行深入研究，確保人才培養(yǎng)質量穩(wěn)步提高。學校應結合校情，確定教學研究階段化目標，科學規(guī)劃并實行項目化管理，集中精兵強將，爭取重點突破，以教學促科研，以科研促發(fā)展，使科研成果能夠真正為學校的發(fā)展服務。
校園文化是塑造學生健全人格、培養(yǎng)高尚情操的重要組成部分。校園文化要充分體現“以學生為主體”的指導思想，充分利用廣播站、宣傳欄、班級墻報等宣傳途徑，向學生宣傳國內外成功者的創(chuàng)業(yè)經歷，聘請企業(yè)家、工程師到學校做報告，請優(yōu)秀畢業(yè)生回校介紹成功經驗，營造良好的職業(yè)教育文化氛圍，實現校園文化的大眾化。還要成立各種社團，開展文藝、體育、科技、專業(yè)技能等各類競賽，增強學生的競爭意識與團結協(xié)作精神，陶冶學生的情操，凈化學生的心靈，提升學生的綜合素質，實現校園文化的豐富化，達到環(huán)境育人的目的。
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作者簡介：
歐陽恩劍（1973—），男，湖南隆回人，廣州鐵路職業(yè)技術學院經濟管理系教師，研究方向為職業(yè)教育、民商法。
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