老齡化、少子化引發(fā)的勞動力短缺難題令復(fù)蘇乏力的日本經(jīng)濟雪上加霜。與此同時,數(shù)百萬受過高等教育的女性卻遲遲沒有進入勞動力市場。
“日本老齡化非常嚴重,但這又是一個封閉和自我的國家,拒絕移民(來解決勞動力短缺問題),”上海外國語大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院教授、《國際觀察》執(zhí)行主編武心波此前在接受第一財經(jīng)記者采訪時表示,“所以就有了鼓勵女性就業(yè)(的方案),這是一塊沒有開拓過的資源?!?/p>
進展緩慢
目前,日本的勞動力人口少于8000萬,且預(yù)計將進一步減少。老齡化給日本勞動力市場和經(jīng)濟所帶來的挑戰(zhàn)是空前的。
2013年,日本首相安倍晉三首次承諾鼓勵更多女性進入職場。作為“安倍經(jīng)濟學(xué)”內(nèi)容之一的“女性經(jīng)濟學(xué)”意在提高女性在企業(yè)中的參與度和活躍度,增加日本勞動力數(shù)量,進而提振經(jīng)濟。對于向來以男性為主導(dǎo)力量的日本社會而言,這是一個值得載入史冊的分水嶺。然而女性就業(yè)的進展卻緩慢而又痛苦。
安倍政府已經(jīng)遠遠落后于3年前所定下的目標。比如,在2020年前讓女性在政界和商界占據(jù)至少30%的領(lǐng)導(dǎo)席位,但是在2015年,日本內(nèi)閣府負責規(guī)劃和協(xié)調(diào)性別平等相關(guān)政策的部門宣布將此目標下調(diào):政界下調(diào)至7%,商界下調(diào)至15%。
促進工作場所性別平等的非營利機構(gòu)Catalyst的數(shù)據(jù)顯示,在日本的上市及私營企業(yè)中,女性總裁比例僅占7.5%;在員工人數(shù)超過100人的公司中,經(jīng)理級別職位上的女性比例也僅為8.3%。
女性就業(yè)率排名落后
據(jù)高盛集團日本首席分析師松井凱西(KathyMatsui)分析,目前已就業(yè)的日本女性比例約為66%,較2010年的60%有所上升。據(jù)國際貨幣基金組織數(shù)據(jù),盡管這一比例在日本已創(chuàng)下歷史紀錄,但仍遠低于男性80%的就業(yè)率,也低于許多其他發(fā)達國家的平均水平。
松井凱西預(yù)計,如果日本女性就業(yè)率能達到與男性相當?shù)乃?,將為勞動力市場輸?10萬新鮮血液,GDP也將大幅提振13%左右。
一些專家認為,有更多女性參加就業(yè)與安倍的“女性經(jīng)濟學(xué)”無關(guān),而是由于供需不平衡產(chǎn)生的直接結(jié)果。由于日本勞動力短缺問題嚴重——空缺職位比找工作的人多出了28%——日本企業(yè)別無他法,只能開始招聘女性員工。
政策急需變化
不過,今年4月生效的一項法律不失為一種進步。該法律要求,雇員人數(shù)超過300人的企業(yè)必須披露女性員工和女性經(jīng)理人數(shù),以及公司為她們制定的特定目標和支持計劃。
盡管目前尚無企業(yè)公布上述信息的懲罰措施,但已經(jīng)有不少公司開始遵守這項法律。
日本全國人口和社會安全研究院高級研究員福田(SetsuyaFukuda)指出,顯然還需要更多的變化,特別是那些令女性參加就業(yè)看起來“不那么吸引人”、旨在鼓勵“男性賺錢養(yǎng)家模式”的政策。
在配偶年收入少于103萬日元(合1.01萬美元)的情況下,通常為男性的一家之主可以享有稅收減免。養(yǎng)老金和雇主提供的醫(yī)療保險也有類似的規(guī)定。約有70%的日本企業(yè)甚至還提供家屬津貼,為的是可以讓丈夫們集中精力在工作上。
福田表示,日本現(xiàn)在“無人可用”,而“這就是我們目前所面臨的經(jīng)濟現(xiàn)實……所以我們必須在女性就業(yè)上多做文章”。
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