抓管理促素質(zhì)，讓村小先行
-----村小規(guī)范管理之探索
金湖縣戴樓中心小學(xué) 張榮軍
我省深入開展“規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為、深入實(shí)施素質(zhì)教育”專項(xiàng)行動(dòng)至今近一年了，文件對(duì)村級(jí)學(xué)校的管理從行政、人事到財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)管理提出了明確的要求?；仡櫧荒甑娘L(fēng)風(fēng)雨雨，我們圍繞貫徹落實(shí)“五嚴(yán)”規(guī)定要求，精心組織實(shí)施，強(qiáng)力有序推進(jìn)，深入開展規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為專項(xiàng)行動(dòng)，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，取得了明顯的階段性成效，筆者結(jié)合我鎮(zhèn)規(guī)范管理的實(shí)際，覺得要想使這一專項(xiàng)活動(dòng)取得實(shí)質(zhì)性的成效，必須從村小的管理著眼。
一、加強(qiáng)村小管理的必要性。
1、地理優(yōu)勢(shì)讓我們前行。
戴樓鎮(zhèn)地處金湖縣的西大門，緊挨鄰縣，與本縣城相接，是金湖縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化的窗口。隨著城市化進(jìn)程的加快，人們生活水平的提高，老百姓對(duì)子女享受優(yōu)質(zhì)教育的渴望越發(fā)強(qiáng)烈，很多家長(zhǎng)紛紛將孩子送入縣城就讀，優(yōu)質(zhì)生源的流失給戴樓鎮(zhèn)的教育壓力越來(lái)越大。
2、生源數(shù)量決定我們的前途。
生源是一個(gè)學(xué)校的生存前提?，F(xiàn)如今，戴樓鎮(zhèn)有鎮(zhèn)中心小學(xué)一所，鎮(zhèn)屬完小一所，初小一所，獨(dú)立行政單位1個(gè)，在校生968名。因?yàn)榇鳂擎?zhèn)的地理位置決定了戴樓的教育水平只能走全縣的前列，不能滯后。戴樓鎮(zhèn)的教育狀況可以分為鎮(zhèn)片和村片，而占戴樓鎮(zhèn)教育半壁河山的農(nóng)村受教育人群是提高戴樓鎮(zhèn)教育質(zhì)量的重點(diǎn)和難點(diǎn)?？梢姶鳂擎?zhèn)教育質(zhì)量的提高重在農(nóng)村教育質(zhì)量的提高。由于結(jié)構(gòu)調(diào)整，我鎮(zhèn)兩所初級(jí)中學(xué)全部遷至縣城，所以教育教學(xué)質(zhì)量的提高很大程度依賴于小學(xué)生成績(jī)的高低。而農(nóng)村教學(xué)質(zhì)量的提高重在于農(nóng)村小學(xué)教學(xué)質(zhì)量的提高。在我鎮(zhèn)三所學(xué)校中，生源大部分是中心校下轄村小的，村小由于師資、環(huán)境、信息、資金等原因造成村小教學(xué)質(zhì)量相對(duì)較低。
3、村小地理位置決定了管理的難點(diǎn)。
村小是村級(jí)學(xué)校，是在一個(gè)或多個(gè)行政村的中心位置修建的學(xué)校，地理位置相對(duì)偏僻，有的有通暢的水泥路和相對(duì)較好的教學(xué)設(shè)備，有的只有簡(jiǎn)陋的校舍，甚至根本沒有公路相連。村小的特定位置使得管理難度加大。
4、村小的師資制約了村小管理的質(zhì)量。
在鎮(zhèn)工作難，在鎮(zhèn)當(dāng)教師更難，在村小當(dāng)教師更是難上加難，村小的教師大多要包班，即一個(gè)教師承擔(dān)一個(gè)班的大部分課程，而且村小的教師大多是1982年以前的民師轉(zhuǎn)正來(lái)的公辦教師。這些教師文化素質(zhì)相對(duì)較低，年齡相對(duì)偏大。以我鎮(zhèn)為例，全轄區(qū)有一所中心校和二所村小，具體班級(jí)教師學(xué)生分布見下表：
校點(diǎn) | 班級(jí) | 學(xué)生數(shù) | 教師數(shù) | 35歲以下教師 | ?？茖W(xué)歷 | 本科學(xué)歷或本科在讀 |
中心校 | 8 | 425 | 31 | 21 | 31 | 26 |
二所村小 | 10 | 543 | 25 | 8 | 21 | 11 |
從上表可以看出，村小教師的任務(wù)重，文化素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平較低，這嚴(yán)重的制約了村小教學(xué)成績(jī)的提高。
二、管理措施的探索。
1、選好校長(zhǎng)、落實(shí)待遇、加強(qiáng)管理。
村級(jí)學(xué)校是在中心校的行政、人事領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立開展教學(xué)工作的單位。村級(jí)學(xué)校的教育教學(xué)秩序、學(xué)校教學(xué)工作都靠校長(zhǎng)安排部署。一所好的村小要靠一個(gè)好的校長(zhǎng)；一個(gè)好的校長(zhǎng)能帶出一個(gè)好的村小。所以管理村小首先是選定校長(zhǎng)。正如09年6月的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)辦學(xué)行為深入實(shí)施素質(zhì)教育的意見》中相關(guān)要求：要選派師德好、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素養(yǎng)相對(duì)優(yōu)秀的教師擔(dān)任村小校長(zhǎng)。校長(zhǎng)選定后，要對(duì)校長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)，就像培訓(xùn)名校長(zhǎng)一樣培訓(xùn)村小校長(zhǎng)的獨(dú)立安排行政的能力，要讓他們當(dāng)好村小這個(gè)家的家長(zhǎng)。村小校長(zhǎng)經(jīng)過培訓(xùn)上崗后，要落實(shí)其政治和經(jīng)濟(jì)待遇。村小校長(zhǎng)應(yīng)參加中心校的相關(guān)行政會(huì)、校務(wù)會(huì)，原則上進(jìn)入教代會(huì)，未選上的列席參加教代會(huì)，參與學(xué)校重大事務(wù)的決策。村小校長(zhǎng)優(yōu)先選派參加相關(guān)接待活動(dòng)。經(jīng)濟(jì)待遇方面要優(yōu)先考慮。我鎮(zhèn)自09年起落實(shí)了校長(zhǎng)的課時(shí)津貼、目標(biāo)管理獎(jiǎng)、通訊費(fèi)補(bǔ)助、會(huì)議補(bǔ)助等。讓校長(zhǎng)感受到校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)者角色。對(duì)校長(zhǎng)的管理方面，我鎮(zhèn)采用了校長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任制，即每學(xué)期和其簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，參與自查與考評(píng)組檢查相結(jié)合、平時(shí)抽查和定期檢查相結(jié)合、各部門的檢查相結(jié)合。目標(biāo)管理細(xì)則的評(píng)定分?jǐn)?shù)直接和目標(biāo)管理獎(jiǎng)掛鉤。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)。
首先要明確領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校行政專人分管村小，分管村小的行政領(lǐng)導(dǎo)要監(jiān)督、引導(dǎo)校長(zhǎng)制訂工作計(jì)劃。分管領(lǐng)導(dǎo)要協(xié)調(diào)、督導(dǎo)各村小的工作。同時(shí)建立了領(lǐng)導(dǎo)練習(xí)村小制度，校務(wù)會(huì)成員分別聯(lián)系一所村小，聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)要參加該校點(diǎn)的各種集體性活動(dòng)，要幫助校長(zhǎng)協(xié)調(diào)村小與村兩委、與家長(zhǎng)等的關(guān)系。同時(shí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)每學(xué)期在該校至少點(diǎn)蹲點(diǎn)二天，體會(huì)該校的學(xué)校生活。以便制訂相關(guān)制度措施，改進(jìn)工作。同時(shí)中心小學(xué)的各類機(jī)構(gòu)要檢查協(xié)調(diào)幫助村小的各類機(jī)構(gòu)開展工作。如中心小學(xué)的總輔導(dǎo)員要幫助村小大隊(duì)部開展工作，中心校的后勤要幫助村小建立后勤保障機(jī)制并運(yùn)轉(zhuǎn)等。
3、加強(qiáng)對(duì)村小教師的管理。
長(zhǎng)期以來(lái)，我們堅(jiān)持一星期一次政治或業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度；實(shí)行村小教師教學(xué)、班級(jí)管理責(zé)任制。主要從以下幾個(gè)方面入手：
（1）、管理村小教師的工作。即對(duì)村小教師的出勤、紀(jì)律、教學(xué)六認(rèn)真等工作情況定期和不定期進(jìn)行檢查指導(dǎo)，并督促改進(jìn)提高。
（2）、管理村小教師的學(xué)習(xí)提高。村小教師由于年齡、地理位置等特定原因往往蔬于學(xué)習(xí)提高。要健全學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持每周的政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高村小教師的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，同時(shí)要督促村小教師的學(xué)歷提高和基本功的提高，滿足教學(xué)用的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)。同時(shí)要合理選派村小教師的外出學(xué)習(xí)，以提高業(yè)務(wù)水平。
4、加強(qiáng)生源管理。
可靠的生源是一個(gè)學(xué)校生存和發(fā)展的原動(dòng)力。為鞏固生源，謹(jǐn)防生源外流，防止出現(xiàn)“樓砌好了，學(xué)生走光了”的現(xiàn)象發(fā)生。一方面，我們懇請(qǐng)上級(jí)教育主管部門制定相應(yīng)政策，為生源外流設(shè)置“門檻”，鼓勵(lì)孩子就近入學(xué)，確保本鎮(zhèn)生源不外流，在本鎮(zhèn)入園、入學(xué)。另一方面，全鎮(zhèn)各校（園）要自身努力，通過加強(qiáng)校園建設(shè)，提升教師水平，提高教育質(zhì)量等途徑和手段，吸納生源。利用好我鎮(zhèn)、我校緊鄰縣工業(yè)園區(qū)這一有利條件，安排專人深入到各工廠調(diào)查走訪，靠誠(chéng)心、熱心、愛心，將外來(lái)務(wù)工人員子女吸納到全鎮(zhèn)各校（園）就讀，隨著園區(qū)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，外來(lái)務(wù)工人員子女的增多，力爭(zhēng)使全鎮(zhèn)在校（園）學(xué)生和幼兒突破1200名。
5、建立激勵(lì)機(jī)制。
（1）、平等機(jī)制。
各種制度，包括績(jī)效工資方案、業(yè)務(wù)獎(jiǎng)懲、評(píng)優(yōu)晉級(jí)等保證中心小學(xué)教師和村小的平等，避免出現(xiàn)“一校兩制”。
（2）、實(shí)行村小優(yōu)惠制度。
A、村小教師的交通費(fèi)補(bǔ)助，即給予距離中心校較偏遠(yuǎn)的村小教師一定的交通費(fèi)補(bǔ)助。
B、因?yàn)榇逍〗處熑蝿?wù)重，信息閉塞，所以各方面的表現(xiàn)相對(duì)不是更優(yōu)秀，因此在年度考核等相關(guān)評(píng)優(yōu)時(shí)對(duì)村小片實(shí)行加分制或分配名額制，讓村小教師有“奔頭”，讓他們給同一起跑線上工作的同志進(jìn)行比較。
C、加大教師培訓(xùn)力度，全鎮(zhèn)教師合理流動(dòng)，均衡各校師資水平。
近年來(lái)，鎮(zhèn)中心小學(xué)同縣教師進(jìn)修學(xué)校聯(lián)手，加大對(duì)全鎮(zhèn)教師的培訓(xùn)力度，力爭(zhēng)用兩到三年的時(shí)間，使全鎮(zhèn)教師的文化素質(zhì)、教育教學(xué)水準(zhǔn)有新的提升。在全鎮(zhèn)將建立教師流動(dòng)體制，轄區(qū)內(nèi)教師根據(jù)業(yè)績(jī)和綜合表現(xiàn)實(shí)行合理流動(dòng)，極大地提高村小教師的工作積極性。我鎮(zhèn)每學(xué)年選派年輕教師、骨干教師到村小支教，通過榜樣引領(lǐng)和指導(dǎo)作用，帶動(dòng)村級(jí)小學(xué)教師整體素質(zhì)的提升，提高薄弱學(xué)科的教學(xué)質(zhì)量。
（3）、制度約束。
即根據(jù)上年的各項(xiàng)表現(xiàn)綜合，聘任中心校和村小的崗位，讓村小的部分教師到中心校工作，讓中心校不努力工作的教師到村小鍛煉。同時(shí)從2009年起評(píng)定中級(jí)職稱時(shí)，要將是否在村小工作過作為依據(jù)之一。
6、教研組和教師之間互助制。即在教研組之內(nèi)要充分考慮到村小教師的特點(diǎn)，讓中心校的骨干教師到村小上示范課，讓村小的教師到中心校上研究課，以便于教學(xué)相長(zhǎng)，相得益彰。同時(shí)在同年級(jí)的教師之間開展互助制。例如我校開展多年的畢業(yè)班教師互助制，即轄區(qū)內(nèi)同年級(jí)教師組成互助組，資源共享。集體備課，共同設(shè)計(jì)練習(xí)等，受到了預(yù)期的效果。
三、藝體特色展現(xiàn)素質(zhì)教育成果。
藝體教育是學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育的主要途徑之一，是提高學(xué)生道德水準(zhǔn)、陶冶學(xué)生高尚情操、促進(jìn)學(xué)生智力和身心健康發(fā)展的有力手段。也是提高廣大青少年的藝術(shù)修養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)優(yōu)秀的藝體人才、實(shí)施課程改革、推進(jìn)素質(zhì)教育的具體成果體現(xiàn)。藝術(shù)教育是農(nóng)村小學(xué)教育的薄弱環(huán)節(jié)為促進(jìn)我鎮(zhèn)素質(zhì)教育，讓農(nóng)村的學(xué)生也能得到藝術(shù)的熏陶，以培養(yǎng)良好審美情趣。為此，我們做了大量的工作。
1、 培養(yǎng)兼職教師。
我鎮(zhèn)中心小學(xué)現(xiàn)有7名專職藝體教師，他們?cè)谝魳?、體育、美術(shù)等方面有一技之長(zhǎng)。另有多名教師畢業(yè)于藝體類師范學(xué)校。針對(duì)這一有利因素，我們提出：充分利用現(xiàn)有教師資源，發(fā)揮他們的藝體特長(zhǎng)，開展藝體教育，逐步形成學(xué)校藝體教育特色。我們要求藝體教師加強(qiáng)基本功訓(xùn)練，“拳不離手，曲不離口”，努力提高自身技藝。在此基礎(chǔ)上不斷學(xué)習(xí)課改理論，更新知識(shí)，每人選一名村小教師作為他們的幫教對(duì)象，一對(duì)一輔導(dǎo)，讓村小教師能在一定時(shí)間內(nèi)勝任村小藝體教育，逐步讓“藝體”教育這一特色之花開遍全鎮(zhèn)。
2、添置“藝體”設(shè)備。
我們多方籌措資金，開源節(jié)流，壓縮開支，要求各學(xué)校合理配置教育資源，建好音樂舞蹈室、體育活動(dòng)室、美術(shù)室等專用教室，室內(nèi)添置了鋼琴、乒乓球臺(tái)、多媒體等教學(xué)設(shè)施。各專用教室及設(shè)施嚴(yán)格管理，充分利用，為“藝體”特色建立強(qiáng)有力的后勤保障措施。
3、科學(xué)組隊(duì)。
我們要求全鎮(zhèn)各班根據(jù)學(xué)生的興趣愛好成立了舞蹈、胡琴、書法、美術(shù)等多個(gè)藝術(shù)興趣組隊(duì)。還成立了田徑、排球、羽毛球等體育運(yùn)動(dòng)組隊(duì)。各興趣組隊(duì)利用陽(yáng)光體育、大課間、課外活動(dòng)等時(shí)間正常開展活動(dòng)，使每一名學(xué)生能夠了解并力爭(zhēng)掌握一到兩項(xiàng)藝體技能，讓“藝體”特色真正落實(shí)到位。
4、素質(zhì)成果喜人。
由于我們措施科學(xué)有力，近年來(lái)，我鎮(zhèn)在縣級(jí)各類比賽中成績(jī)喜人：在縣藝術(shù)展演中，我鎮(zhèn)學(xué)生的舞蹈、方陣表演、美文誦讀、歌詠等多次獲得縣一等獎(jiǎng)。校排球隊(duì)、田徑隊(duì)在歷屆比賽中均進(jìn)入縣前八強(qiáng)，并為省市隊(duì)輸送多名優(yōu)秀后備隊(duì)員；在各級(jí)少兒繪畫、剪紙、書法比賽中，多人獲獎(jiǎng)。“藝體”之花開遍全鎮(zhèn)，藝體特色初步凸現(xiàn)，“藝體”特色受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的充分肯定。
通過專項(xiàng)活動(dòng)的開展，我鎮(zhèn)各校進(jìn)一步規(guī)范了辦學(xué)行為，確立了實(shí)施素質(zhì)教育的主旋律，教師的教學(xué)理念得到了更新、課堂教學(xué)水準(zhǔn)得到了整體的提升、素質(zhì)教育得到了推進(jìn)。但在看到成績(jī)的同時(shí)，我校的課程管理也還存在著一些不盡如人意的地方。我們將進(jìn)一步發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，立足鎮(zhèn)中心、放眼村小學(xué)，繼續(xù)規(guī)范辦學(xué)行為、深入實(shí)施素質(zhì)教育，為村小教育的發(fā)展探索出一條條科學(xué)的新路子。
聯(lián)系客服
