文／北京市工商局西城分局 高少麗
近日，甘肅省工商局發(fā)布的《2016年上半年信息分析報告》指出，微信購物屬于個人私下交易,不同于一般的網(wǎng)購,不受新《消費者權(quán)益保護法》（以下簡稱《消保法》）保護。該報告建議消費者不要輕易微信購物，一旦通過此類方式購物發(fā)生糾紛,可通過司法途徑處理。其實，微信購物不受《消保法》保護并非甘肅省工商局的一家之言。今年以來，福建省消委會、浙江省消保委等都曾表示，微信購物不受《消保法》保護，一些地方也出現(xiàn)過市場監(jiān)管部門、消協(xié)組織以《消保法》不調(diào)整為由,拒絕介入微信購物糾紛的例子。雖然甘肅省工商局通過媒體，對分析報告中的觀點進行了完善和修正，但對于微信購物是否受《消保法》保護，依然有待進一步探討。
微信購物發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題
其一，交易風(fēng)險突出。受行業(yè)高利潤和運營成本低等方面的驅(qū)使，眾多商戶紛紛開始轉(zhuǎn)向微信營銷，試圖搶占市場先機，而其中有很大部分商戶出售的商品存在質(zhì)量問題，且由于商戶未完全實現(xiàn)實名認證，造成買賣雙方信息不對稱，一旦發(fā)生消費糾紛，消費維權(quán)十分困難。此外，部分商戶甚至設(shè)置“釣魚”網(wǎng)站騙取消費者錢財，增加交易風(fēng)險隱患。
其二，虛假宣傳頻發(fā)。通過微信出售的商品往往由于展示方式簡單、缺乏必要商品參數(shù)等原因，干擾了消費者的正常選擇，使得消費者在購買時無法有效辨別商品真?zhèn)危瑯O易因疏忽而買到假冒偽劣商品。同時，微商借助微信朋友圈出售的商品，利用消費者“信熟”及礙于情面的心理，為假貨流通提供了巨大的買方市場。
其三，法律法規(guī)缺失。當(dāng)前，在規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易行為方面，雖有《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者履行社會責(zé)任引導(dǎo)》等相關(guān)法律法規(guī)的相繼出臺，但缺乏針對微信購物的專門化、精細化配套法規(guī)，在查處相關(guān)違法經(jīng)營行為時缺乏有力的法律支撐。
其四，監(jiān)管力度不足。微信購物作為一種新興網(wǎng)絡(luò)購物方式，在運行過程中不免出現(xiàn)各種問題。相關(guān)部門在微信購物監(jiān)管方面仍未形成有效監(jiān)管機制，同時微信平臺在加強內(nèi)部監(jiān)管方面也存在一定缺失，導(dǎo)致微信購物監(jiān)管難度較大。
對微信購物的相關(guān)分析
通常說的網(wǎng)絡(luò)交易,是通過網(wǎng)絡(luò)電商等第三方電子商務(wù)平臺或自建網(wǎng)站方式進行的交易行為。微信購物的媒介卻是微信這種社交平臺,目前來看，社交平臺本身不像電子商務(wù)平臺那樣有專門的交易規(guī)則、制度和體系保障交易安全,也沒有相關(guān)的搜索、庫存、商家信息介紹等技術(shù)功能和措施來保障消費者的知情權(quán)等權(quán)利。因此，有觀點認為《消保法》的適用對象是經(jīng)營主體,但微信商家大多沒有實體店鋪,嚴格意義上講并不在法律規(guī)范的范圍之內(nèi)；同時，通過微信等社交平臺的交易屬于私人交易，不屬于消費行為,不應(yīng)受該法保護。筆者認為，微信購物屬于網(wǎng)絡(luò)購物的一種特殊形態(tài)，是否受《消保法》保護不宜一概而論，應(yīng)區(qū)別對待。
先說說微信購物的形式分類。一是朋友圈購物。主要指微信用戶通過朋友圈上傳商品圖片和介紹，或以“海外代購”為名，出售可能存在質(zhì)量問題的產(chǎn)品。二是微信群購物。除了朋友圈之外，一些微信用戶還利用熟人關(guān)系組建微信群，利用社群關(guān)系來進行有針對性的微信購物。三是微信公眾號購物，也稱“微信小店”購物。是指有實體店鋪并在工商部門登記注冊,提交工商營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)材料,經(jīng)微信平臺開辦方認證的微信公眾號和訂閱號的商家，需開通微信支付接口且繳納2萬元押金。四是微店APP購物。指個人通過下載微店APP,并在線注冊即可出售產(chǎn)品，通常無實體店、無營業(yè)執(zhí)照、無信用擔(dān)保，也無需認證和繳納保證金。
再談?wù)勎⑿派虘羰欠駷榻?jīng)營者。在微信購物過程中,微信商戶區(qū)別于以往購物模式中的經(jīng)營者,這也成為微信購物是否應(yīng)受《消保法》保護的爭議緣由。根據(jù)《消保法》第三條規(guī)定,經(jīng)營者為消費者提供其生產(chǎn)、銷售的商品或者提供服務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守本法。微信商戶進行產(chǎn)品銷售,其目的與傳統(tǒng)經(jīng)營者相同,皆是“盈利”,這種本質(zhì)的存在并不會因為其采取的特殊經(jīng)營形式、渠道、方法所改變,也不會改變賣家和買家之間的合同關(guān)系、契約關(guān)系。因此，微信商戶以盈利為目的,應(yīng)該履行《消保法》規(guī)定的經(jīng)營者義務(wù)。買家也應(yīng)該享受《消保法》賦予的權(quán)利。
微信購物的監(jiān)管建議
第一，依法引導(dǎo)辦理工商登記。依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》第七條“從事網(wǎng)絡(luò)商品交易的自然人，應(yīng)當(dāng)通過第三方交易平臺開展經(jīng)營活動,并向第三方交易平臺提交其姓名、地址、有效身份證明、有效聯(lián)系方式等真實身份信息。具備登記注冊條件的，依法辦理工商登記”，對一定期限達到一定數(shù)額的微信商戶，應(yīng)督促其向微信平臺開辦方騰訊公司提交其姓名、地址、有效身份證明、有效聯(lián)系方式等真實身份信息，引導(dǎo)其依法辦理工商登記。例如，韓國政府規(guī)定了一條甄別網(wǎng)絡(luò)交易平臺上專業(yè)經(jīng)營者和非經(jīng)營者的賣家的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)個人賣家的半年銷售額達600萬韓元（約4萬元人民幣）時，該賣家就被認為是規(guī)模較大，屬于專業(yè)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照。
第二，強化微信經(jīng)營信息公示。依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》第八條“已經(jīng)工商行政管理部門登記注冊并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的法人、其他經(jīng)濟組織或者個體工商戶，從事網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁或者從事經(jīng)營活動的主頁面醒目位置公開營業(yè)執(zhí)照登載的信息或者其營業(yè)執(zhí)照的電子鏈接標(biāo)識”，對已登記注冊的微信商戶，應(yīng)督促其在其網(wǎng)站首頁或者從事經(jīng)營活動的主頁面醒目位置公開營業(yè)執(zhí)照登載的信息、營業(yè)執(zhí)照的電子鏈接標(biāo)識及取得相關(guān)行政許可，便于消費者了解查詢，消除買賣雙方信息不對稱。
第三，加強平臺開辦方監(jiān)管。依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者履行社會責(zé)任引導(dǎo)》相關(guān)要求，第三方平臺有義務(wù)履行平臺監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范商家經(jīng)營行為。由此，微信平臺開辦方可借鑒一些比較成熟的電商管理模式，嚴格履行平臺監(jiān)管職責(zé)，實行商家經(jīng)營資質(zhì)認證，建立登記檔案并定期核實更新，提供商家經(jīng)營信息查詢平臺。同時，對微信商戶發(fā)布的商品和服務(wù)信息建立檢查監(jiān)控制度，發(fā)現(xiàn)有違法經(jīng)營行為的，及時向經(jīng)營者所在地工商部門報告，并及時采取措施制止。
第四，強化消費教育引導(dǎo)。針對微信購物消費糾紛頻發(fā)，工商部門應(yīng)開展多種形式的消費宣傳教育，提示消費者在微信購物時提高警惕，謹慎挑選商品，切忌貪圖便宜，陷入消費陷阱。在購買商品過程中，應(yīng)注意留存與商家聊天記錄和轉(zhuǎn)賬記錄，一旦權(quán)益受損，及時向工商部門投訴舉報，進行合法維權(quán)，并鼓勵消費者積極向工商部門及平臺開辦方舉報微信購物違法經(jīng)營行為，強化社會監(jiān)督。
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