原標題:京津冀協(xié)同發(fā)展 明年河北發(fā)力環(huán)保等三大領(lǐng)域
記者19日在石家莊市的全省發(fā)展和改革工作會議上了解到,明年河北省將繼續(xù)發(fā)力京津冀協(xié)同發(fā)展,在交通、產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)保三大重點領(lǐng)域取得新突破。
-推進京津冀“斷頭路”建設(shè)
在總結(jié)今年工作和展望明年形勢時,省發(fā)改委主任陳永久說,京津冀協(xié)同發(fā)展,是河北迎來的最大、最難得、最現(xiàn)實的戰(zhàn)略機遇。明年,河北要找準契合點、著力點,主動融入、積極作為,力爭京津冀協(xié)同發(fā)展在重點領(lǐng)域取得新突破。
他透露,明年,隨著國家規(guī)劃頒布實施,三地的協(xié)同發(fā)展將率先在交通、產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)保三大領(lǐng)域全面展開,一些重要事項將獲得國家支持,一批重大項目加快推進,將有利于我省盡快縮小與京津差距,形成新的經(jīng)濟增長極。
據(jù)了解,明年我省一是推動交通互聯(lián)互通,這是推動京津冀協(xié)同發(fā)展的重要基礎(chǔ)和前提。要加快建設(shè)高效軌道交通網(wǎng),確保保津、張?zhí)频辱F路建成通車,加快京沈、石濟、張呼等鐵路建設(shè),力促京張鐵路及崇禮支線、京九客專京霸段等項目開工,啟動京唐客專、廊涿城際及白溝支線前期工作。加快完善公路交通網(wǎng),推進北京大外環(huán)、京秦、津石等高速公路建設(shè),推進“斷頭路”建設(shè)和“瓶頸路”拓寬改造。加快構(gòu)建現(xiàn)代港口群,加快唐山港、黃驊港的煤炭、礦石、集裝箱和通用泊位建設(shè),實施秦皇島西港搬遷改造及東擴工程,深化與天津港的合作。加快完善航空網(wǎng)絡(luò)布局,加快北京新機場建設(shè),強化石家莊正定國際機場樞紐功能,力爭承德機場竣工通航。
二是推動產(chǎn)業(yè)協(xié)作共贏,這是推動京津冀協(xié)同發(fā)展的核心和關(guān)鍵。要集中推進北京新機場臨空經(jīng)濟區(qū)、曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、白洋淀科技城、亦莊廊坊產(chǎn)業(yè)園和冀津循環(huán)經(jīng)濟示范園等合作園區(qū)建設(shè),力促曹妃甸千萬噸級煉油、北京現(xiàn)代汽車第四工廠、阿里巴巴張北云計算中心、中糧100萬噸燃料乙醇等重大項目開工建設(shè)。圍繞打造協(xié)同創(chuàng)新共同體,以建設(shè)中關(guān)村河北科技園、清華大學(xué)固安中試孵化基地等為載體,下大力吸引京津科技成果在我省實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,逐步形成“京津研發(fā)、河北制造”產(chǎn)業(yè)協(xié)作模式。圍繞京津服務(wù)需求,大力發(fā)展服務(wù)產(chǎn)業(yè)。同時,在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、金融、市場等領(lǐng)域,探索開展一體化合作。
三是推動生態(tài)環(huán)保共建共享,這是推動京津冀協(xié)同發(fā)展的難點和熱點。要認真落實山水林田湖生態(tài)修復(fù)規(guī)劃,規(guī)劃建設(shè)京津保生態(tài)過渡帶,在京津冀水源涵養(yǎng)地支持建設(shè)水源保護林、張家口壩上地區(qū)退化林分改造等重大生態(tài)項目,繼續(xù)實施京津風(fēng)沙源治理工程,全面完成鞏固退耕還林成果工程,加大白洋淀、衡水湖等湖泊濕地生態(tài)環(huán)境保護和修復(fù)力度,實施北戴河生態(tài)環(huán)境建設(shè)和功能提升工程。同時,爭取國家建立京津冀保護環(huán)境生態(tài)基金,協(xié)商京津建立省際橫向生態(tài)補償制度。
-河北已提產(chǎn)業(yè)承接指導(dǎo)目錄
陳永久說,在即將過去的這一年中,河北省也在全力以赴推動京津冀協(xié)同發(fā)展,推進京津冀一體化的進程。
在頂層設(shè)計方面,我省爭取國家將規(guī)劃名稱由首都經(jīng)濟圈規(guī)劃調(diào)整為京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃,使河北在國家戰(zhàn)略中由從屬地位變?yōu)榕c京津同等的主體地位。
實操層面,河北已經(jīng)制定了加快推進京津冀協(xié)同發(fā)展的意見,確定了64項重點工作和40個重點承接平臺,提出了產(chǎn)業(yè)承接指導(dǎo)目錄。
在過去的一年中,我省全面對接京津,與北京簽署了共建曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、張承地區(qū)生態(tài)環(huán)境等“6+1”合作文件,與天津簽署了共建循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)、推進交通一體化等“4+1”合作協(xié)議,與清華、北大簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,亦莊廊坊開發(fā)區(qū)、清華大學(xué)固安中試基地等合作園區(qū)開始建設(shè)。
同時,推進重點領(lǐng)域突破:交通、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保三個領(lǐng)域率先突破工作方案啟動實施,京臺、京昆、京港澳改擴建高速等一批斷頭路、瓶頸路建成通車,北京新機場近日將開工建設(shè),北京現(xiàn)代汽車第四工廠項目確定落戶滄州,京津冀區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)機制進一步深化,其他一批合作事項和項目正在加快推進。預(yù)計全年從京津引進資金3940億元,占我省引進省外資金的50%左右。
-明年繼續(xù)污染治理攻堅戰(zhàn)
關(guān)于廣大民眾備加關(guān)注的污染治理問題,陳長久說,明年河北將重點打好污染治理攻堅戰(zhàn),這是全省民眾的熱切期盼。要按照“三年有所好轉(zhuǎn)、五年明顯改善”的目標,遠近結(jié)合、標本兼治、獎罰并舉,確保完成污染治理年度目標任務(wù)。
今年,河北省深入開展了鋼鐵、水泥、電力、玻璃四大行業(yè)大氣污染治理攻堅行動,預(yù)計全年單位生產(chǎn)總值能耗下降6.5%,提前一年完成“十二五”節(jié)能目標任務(wù)。
為完成壓產(chǎn)能、治污染兩大任務(wù),我省實施“6643”工程,全年預(yù)計共壓減煉鐵、煉鋼產(chǎn)能各1500萬噸,兩年完成五年任務(wù)的一半以上,壓減水泥3198萬噸、平板玻璃2533萬重量箱;關(guān)停環(huán)保違法企業(yè)9360家、整治307座礦山、3060家儲煤場。在調(diào)整結(jié)構(gòu)、治理污染的同時,今年全省經(jīng)濟增速受到影響達1.75個百分點,而且面臨財政減收、債務(wù)化解、職工安置等諸多難題,但是我省仍將下決心將這兩項工作推行下去。
完成“6643”工程目標任務(wù),難度最大的是壓減鋼鐵產(chǎn)能。明年,河北省將重點處理好壓減過剩產(chǎn)能與穩(wěn)增長的關(guān)系,重點是抓好“三個一批”:退城搬遷整合重組壓減一批、運用經(jīng)濟法律手段倒逼不達標產(chǎn)能退出一批、鼓勵企業(yè)“走出去”轉(zhuǎn)移一批。
在“退城搬遷整合重組壓減一批”中,要力爭石鋼搬遷今年底前啟動,武安圍城企業(yè)退城搬遷首批項目、渤海鋼鐵退城搬遷一期工程明年啟動,首鋼京唐二期、承德釩鈦基地加快前期工作、爭取盡快開工建設(shè)。
同時,要優(yōu)化能源生產(chǎn)消費結(jié)構(gòu),大力削減煤炭消費。今年,全省煤炭消費首次出現(xiàn)了負增長,預(yù)計全年削減煤炭消費量1500萬噸以上。明年,力爭全年再削減煤炭消費500萬噸。