綠色物流，是指以降低對(duì)環(huán)境的污染、減少資源消耗為目標(biāo)，利用先進(jìn)物流技術(shù)規(guī)劃和實(shí)施運(yùn)輸、儲(chǔ)存、包裝、裝卸、流通加工等物流活動(dòng)，是現(xiàn)代物流可持續(xù)發(fā)展的必然，主要涵蓋集約資源、綠色運(yùn)輸、綠色倉儲(chǔ)、綠色包裝、廢棄物物流等五大內(nèi)容。
綠色物流的發(fā)展與政府行為密切相關(guān)，凡是綠色物流發(fā)展較快的國(guó)家，都得益于政府的積極倡導(dǎo)。據(jù)悉，在環(huán)保事業(yè)開展需要下，2014-2021年我國(guó)多部門陸續(xù)出臺(tái)了一系列政策規(guī)劃推動(dòng)綠色物流行業(yè)發(fā)展。而在政策扶持下，我國(guó)綠色物流行業(yè)將得到良好發(fā)展。
2014年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2014-2020年）》，提出到2020年，要基本建立布局合理、技術(shù)先進(jìn)、便捷高效、綠色環(huán)保、安全有序的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，大力發(fā)展綠色物流。
2015年，全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)發(fā)布《中華人民共和國(guó)郵政法》，構(gòu)建郵政業(yè)規(guī)范發(fā)展的大框架，具體規(guī)定了郵政設(shè)施、服務(wù)、資費(fèi)、損失賠償、快遞業(yè)務(wù)等內(nèi)容，為綠色物流發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
2016年，國(guó)家郵政局發(fā)布《推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝工作實(shí)施方案》，旨在謀劃快遞業(yè)綠色包裝工作，提高快件包裝領(lǐng)域資源利用效率，降低包裝耗用量。
2017年，國(guó)家郵政局、國(guó)家發(fā)展改革委、科技部等十部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于協(xié)同推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝工作的指導(dǎo)意見》，計(jì)劃到2020年可降解的綠色包裝材料應(yīng)用比例將提高到50%%，基本建成專門的快遞包裝物回收體系，電子運(yùn)單使用率達(dá)到90%以上平均每件快遞包裝耗材減少10%以上。
近年來國(guó)家層面推動(dòng)綠色物流行業(yè)發(fā)展相關(guān)政策規(guī)劃梳理（一）
發(fā)布時(shí)間 | 政策規(guī)劃 | 發(fā)布主體 | 要點(diǎn) |
2014年 | 《快遞業(yè)溫室氣體排放測(cè)量辦法》 | 國(guó)家郵政局 | 主要規(guī)定快遞業(yè)溫室氣體排放的測(cè)量原則、主要排放源、測(cè)量方法、排放指標(biāo)等內(nèi)容。 |
《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2014-2020年）》 | 國(guó)務(wù)院 | 到2020年，要基本建立布局合理、技術(shù)先進(jìn)、便捷高效、綠色環(huán)保、安全有序的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，大力發(fā)展綠色物流。 | |
《促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》 | 國(guó)家發(fā)展改革委 | 提出2014-2016年，要著力降低物流成本，眾著力提升物流企業(yè)規(guī)?；?、集約化水平，以及加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等內(nèi)容。 | |
2015年 | 《中華人民共和國(guó)郵政法》 | 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) | 構(gòu)建郵政業(yè)規(guī)范發(fā)展的大框架，具體規(guī)定了郵政設(shè)施、服務(wù)、資費(fèi)、損失賠償、快遞業(yè)務(wù)等內(nèi)容，為綠色物流發(fā)展奠定基礎(chǔ)。 |
《快遞電子運(yùn)單》 | 國(guó)家郵政局 | 規(guī)定國(guó)內(nèi)快遞電子運(yùn)單的類別、組成及規(guī)格、區(qū)域劃分及信息偽容、環(huán)保等要求。 | |
2016年 | 《推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝工作實(shí)施方案》 | 國(guó)家郵政局 | 旨在謀劃快遞業(yè)綠色包裝工作，提高快件包裝領(lǐng)域資源利用效率，降低包裝耗用量。 |
《郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》 | 國(guó)家郵政局、國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部 | 注重行業(yè)綠色發(fā)展。推廣環(huán)保應(yīng)用，推動(dòng)節(jié)能減排。 | |
《關(guān)于加快我國(guó)包裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導(dǎo)意見》 | 工業(yè)和信息部、商務(wù)部 | 指出堅(jiān)持綠色發(fā)展，適度包裝。 | |
2017年 | 《快遞業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》 | 國(guó)家郵政局 | 提出要減少對(duì)傳統(tǒng)能源的依賴，優(yōu)化要素投入結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)快遞業(yè)“低污染、低能耗、低排放、高效能、高效率、高效益的綠色發(fā)展。 |
《郵政業(yè)封裝用膠帶第2部分:生物降解膠帶》 | 國(guó)家郵政局 | 規(guī)定了生物降解膠帶的要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則、標(biāo)志、包裝、運(yùn)輸和儲(chǔ)存等。 | |
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于積極推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的指導(dǎo)意見》 | 國(guó)務(wù)院辦公廳 | 積極倡導(dǎo)綠色供應(yīng)鏈。大力倡導(dǎo)綠色制造，積極推行綠色流通，建立逆向物流體系。 | |
《交通運(yùn)輸部關(guān)于全面深入推進(jìn)綠色交通發(fā)展的意見》 | 交通運(yùn)輸部 | 明確提出:到2020年，初步建成布局科學(xué)、生態(tài)友好、清潔低碳、集約高效的綠色交通運(yùn)輸體系。交通運(yùn)輸行業(yè)新能源和清潔能源車輛數(shù)量達(dá)到60萬輛；交通運(yùn)輸二氧化碳排放強(qiáng)度比2015年下降7%；力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)2020年多式聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)量比2015年增長(zhǎng)15倍。 | |
《關(guān)于協(xié)同推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝工作的指導(dǎo)意見》 | 國(guó)家郵政局、國(guó)家發(fā)展改革委、科技部等十部委 | 計(jì)劃到2020年可降解的綠色包裝材料應(yīng)用比例將提高到50%%，基本建成專門的快遞包裝物回收體系，電子運(yùn)單使用率達(dá)到90%以上平均每件快遞包裝耗材減少10%以上。 |
資料來源：觀研報(bào)告網(wǎng)《中國(guó)綠色物流行業(yè)分析報(bào)告-產(chǎn)業(yè)供需現(xiàn)狀與發(fā)展動(dòng)向預(yù)測(cè)（2022-2029）》
2018年，以國(guó)務(wù)院辦公廳為主體，發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的意見》，強(qiáng)化綠色理念，發(fā)展綠色生態(tài)鏈。促進(jìn)資源集約，推廣綠色包裝，推動(dòng)綠色運(yùn)輸與配送；發(fā)布《“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，加快推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝應(yīng)用，到2020年，基本實(shí)現(xiàn)同城快遞環(huán)境友好型包裝材料全面應(yīng)用。
以國(guó)家郵政局為主體，發(fā)布《郵政業(yè)服務(wù)決勝全面建成小康社會(huì)開啟全面服務(wù)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》，對(duì)綠色郵政建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃，提出工作措施；發(fā)布《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》，計(jì)劃到2020年，郵政業(yè)綠色發(fā)展法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)政策體系、監(jiān)督管理制度和產(chǎn)學(xué)研體系進(jìn)一步健全；到2035年，基本建成人與自然和諧共生的綠色郵政體系。
近年來國(guó)家層面推動(dòng)綠色物流行業(yè)發(fā)展相關(guān)政策規(guī)劃梳理（二）
發(fā)布時(shí)間 | 發(fā)布主體 | 政策規(guī)劃 | 要點(diǎn) |
2018年 | 《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的意見》 | 國(guó)務(wù)院辦公廳 | 強(qiáng)化綠色理念，發(fā)展綠色生態(tài)鏈。促進(jìn)資源集約，推廣綠色包裝，推動(dòng)綠色運(yùn)輸與配送。 |
《快遞封裝用品第1部分:封套》 | 中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì) | 規(guī)定快遞封套的規(guī)格尺寸、要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則以及包裝、標(biāo)志、運(yùn)輸和儲(chǔ)存要求。 | |
《快遞封裝用品第2部分:包裝箱》 | 規(guī)定快遞包裝箱的分類、要求、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則以及包裝、標(biāo)志、運(yùn)輸和儲(chǔ)存要求。 | ||
《快遞封裝用品第3部分:包裝袋》 | 規(guī)定快遞包裝袋的種類規(guī)格、要求、試驗(yàn)方法檢驗(yàn)規(guī)則以及包裝、標(biāo)志、運(yùn)輸和儲(chǔ)存要求。 | ||
《快遞暫行條例》 | 國(guó)務(wù)院 | 強(qiáng)調(diào)促進(jìn)行業(yè)綠色發(fā)展，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)和寄件人使用可降解、可重復(fù)利用的環(huán)保包裝材料，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)采取措施回收快件包裝材料，實(shí)現(xiàn)包裝材料的減量化利用和再利用。 | |
《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》 | 中共中央、國(guó)務(wù)院 | 全面禁止在海南生產(chǎn)、銷售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具，加快推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝應(yīng)用。 | |
《郵政業(yè)服務(wù)決勝全面建成小康社會(huì)開啟全面服務(wù)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》 | 國(guó)家郵政局 | 對(duì)綠色郵政建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃，提出工作措施。 | |
《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》 | 中共中央、國(guó)務(wù)院 | 推行綠色消費(fèi)，出臺(tái)快遞業(yè)、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，推廣環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品等綠色產(chǎn)品。 | |
《中華人民共和國(guó)電子商務(wù)法》 | 全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) | 國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，支持、推動(dòng)綠色包裝、倉儲(chǔ)運(yùn)輸，促進(jìn)電子商務(wù)綠色發(fā)展。 | |
《國(guó)家郵政局關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》 | 國(guó)家郵政局 | 計(jì)劃到2020年，郵政業(yè)綠色發(fā)展法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)政策體系、監(jiān)督管理制度和產(chǎn)學(xué)研體系進(jìn)一步健全；到2035年，基本建成人與自然和諧共生的綠色郵政體系。 | |
《郵件快件包裝填充物技術(shù)要求》 | 國(guó)家郵政局 | 規(guī)定郵件快件包裹填充物的主要分類、標(biāo)識(shí)、規(guī)格尺寸、物理力學(xué)性能、氣味性、重金屬限量以及生物降解要求等內(nèi)容。 | |
《快件集裝容器第2部分:集裝袋》 | 國(guó)家郵政局 | 對(duì)集裝袋的分類、代碼、尺寸、檢驗(yàn)方法等提出要求。 | |
《快遞業(yè)綠色包裝指南（試行）》 | 國(guó)家郵政局 | 提出要逐步實(shí)現(xiàn)包裝材料的減量化和再利用。 | |
《“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案》 | 國(guó)務(wù)院辦公廳 | 加快推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝應(yīng)用，到2020年，基本實(shí)現(xiàn)同城快遞環(huán)境友好型包裝材料全面應(yīng)用。 |
資料來源：觀研報(bào)告網(wǎng)《中國(guó)綠色物流行業(yè)分析報(bào)告-產(chǎn)業(yè)供需現(xiàn)狀與發(fā)展動(dòng)向預(yù)測(cè)（2022-2029）》
2019年，國(guó)家郵政局發(fā)布《國(guó)家郵政局2019年行業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作要點(diǎn)》，提出實(shí)現(xiàn)電子運(yùn)單使用率95%、50%以上電商快件不再二次包裝、循環(huán)中轉(zhuǎn)袋使用率70%，1萬個(gè)郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置包裝廢棄物回收置的目標(biāo)。
2020年，《關(guān)于加快推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型意見》以及《關(guān)于加強(qiáng)快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》兩大政策陸續(xù)發(fā)布，對(duì)于快遞綠色包裝提出明確發(fā)展目標(biāo)，推動(dòng)綠色物流發(fā)展。
2021年，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《2021年行業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作要點(diǎn)》，其中提到要深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，快遞綠色包裝行業(yè)也因此受益得到發(fā)展。
國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》，提出到2022年底，北京、上海、江蘇、浙江、福建、廣東等省市的郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)，先行禁止使用不可降解的塑料包裝袋、一次性塑料編織袋等，降低不可降解的塑料膠帶使用量。到2025年底，全國(guó)范圍郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)禁止使用不可降解的塑料包裝袋、塑料膠帶、一次性塑料編織袋等。
近年來國(guó)家層面推動(dòng)綠色物流行業(yè)發(fā)展相關(guān)政策規(guī)劃梳理（三）
發(fā)布時(shí)間 | 政策規(guī)劃 | 發(fā)布主體 | 要點(diǎn) |
2019年 | 《交通運(yùn)輸部辦公廳公安部辦公廳商務(wù)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市綠色貨運(yùn)配送示范工程動(dòng)態(tài)管理工作的通知》 | 交通運(yùn)輸部、公安部、商務(wù)部 | 加強(qiáng)城市綠色貨運(yùn)配送示范工程動(dòng)態(tài)管理工作。 |
《國(guó)家郵政局2019年行業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作要點(diǎn)》 | 國(guó)家郵政局 | 實(shí)現(xiàn)電子運(yùn)單使用率95%、50%以上電商快件不再二次包裝、循環(huán)中轉(zhuǎn)袋使用率70%，1萬個(gè)郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置包裝廢棄物回收置的目標(biāo)。 | |
《關(guān)于推動(dòng)物流高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的意見》 | 國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部等24個(gè)有關(guān)部門 | 加快綠色物流發(fā)展；持續(xù)推進(jìn)柴油貨車污染治理力度:鼓勵(lì)企業(yè)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的低碳環(huán)保配送車型；發(fā)展綠色倉儲(chǔ)。 | |
2020年 | 《關(guān)于加快推進(jìn)快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型意見》 | 市場(chǎng)監(jiān)管總局、發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、郵政局等八部門 | 《意見》提出，到2022年，快遞包裝領(lǐng)域法律法規(guī)體系進(jìn)一步健全，基本形成快遞包裝治理的激勵(lì)約束機(jī)制；制定實(shí)施快遞包裝材料無害化強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，全面建立統(tǒng)一規(guī)范、約束有力的快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)體系；電商和快遞規(guī)范管理普遍推行，電商快件不再二次包裝比例達(dá)到85%，可循環(huán)快遞包裝應(yīng)用規(guī)模達(dá)700萬個(gè)，快遞包裝標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、循環(huán)化水平明顯提升。到2025年，快遞包裝領(lǐng)域全面建立與綠色理念相適應(yīng)的法律、標(biāo)準(zhǔn)和政策體系，形成貫穿快遞包裝生產(chǎn)、使用、回收、處置全鏈條的治理長(zhǎng)效機(jī)制；電商快件基本實(shí)現(xiàn)不再二次包裝，可循環(huán)快遞包裝應(yīng)用規(guī)模達(dá)1000萬個(gè)，包裝減量和綠色循環(huán)的新模式、新業(yè)態(tài)取得重大進(jìn)展，快遞包裝基本實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。 |
《關(guān)于開展快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證工作的實(shí)施意見》 | 市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家郵政局 | 明確了快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證工作的原則、機(jī)制、實(shí)施和監(jiān)督管理等內(nèi)容。 | |
《郵件快件綠色包裝規(guī)范》 | 國(guó)家郵政局 | 提出郵件快件綠色包裝堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化、減量化和可循環(huán)的工作目標(biāo)，并對(duì)郵政企業(yè)、快遞企業(yè)、經(jīng)營(yíng)郵政通信業(yè)務(wù)的企業(yè)提出具體的包裝要求。 | |
《快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證技術(shù)要求》 | 國(guó)家郵政局 | 根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)快遞封裝用品》，對(duì)快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證依據(jù)進(jìn)行了細(xì)化。 | |
《快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證目錄（第一批）》、《快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)則》 | 市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家郵政局等 | 明確了快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證的范圍和具體規(guī)則。首批快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證目錄優(yōu)先選擇了在郵政快遞業(yè)中使用量大、影響面廣的包裝箱、膠帶等10種產(chǎn)品。從頂層設(shè)計(jì)的角度，快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證體系框架基本建立。 | |
《關(guān)于加強(qiáng)快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》 | 市場(chǎng)監(jiān)管總局、發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、郵政局聯(lián)合印發(fā) | 意見確立主要目標(biāo)是力爭(zhēng)到2022年，全面建立嚴(yán)格有約束力的快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)體系，逐步完善標(biāo)準(zhǔn)與法律政策協(xié)調(diào)配套的快遞綠色包裝治理體系，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)成為快遞綠色包裝的“硬約束”，支撐快遞包裝減量化、綠色化、可循環(huán)取得顯著成效。 | |
2021年 | 《2021年行業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作要點(diǎn)》 | 生態(tài)環(huán)境部 | 其中提到要深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，快遞綠色包裝行業(yè)也因此受益得到發(fā)展。 |
《進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》 | 國(guó)家發(fā)展改革委 | 到2022年底，北京、上海、江蘇、浙江、福建、廣東等省市的郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)，先行禁止使用不可降解的塑料包裝袋、一次性塑料編織袋等，降低不可降解的塑料膠帶使用量。到2025年底，全國(guó)范圍郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)禁止使用不可降解的塑料包裝袋、塑料膠帶、一次性塑料編織袋等。 |
資料來源：觀研報(bào)告網(wǎng)《中國(guó)綠色物流行業(yè)分析報(bào)告-產(chǎn)業(yè)供需現(xiàn)狀與發(fā)展動(dòng)向預(yù)測(cè)（2022-2029）》（shz）
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