作者：殷飛（南京師范大學教育科學學院）
“雙減”是黨和國家審時度勢,意在通過減輕義務(wù)教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔，最終促進兒童全面健康成長，系統(tǒng)治理教育生態(tài)，推動實現(xiàn)立德樹人教育目標的重要舉措?？焖偻苿拥摹半p減”工作讓家長們喜憂參半，喜的是孩子作業(yè)負擔和家庭支出的負擔均可以下降，孩子輕松了，家長跟風盲動的焦慮少了；憂的是考試壓力還在，學習過程輕松了，最終考試的結(jié)果能輕松嗎？隱憂還在。
目前的教育生態(tài)問題，集中表現(xiàn)為家校社協(xié)同育人的“缺位”和“錯位”，家校社各方都未能充分發(fā)揮自身的教育長處，卻常用己方之短彌補他方之長，如學校為了彌補學生家庭生活體驗的不足，組織了形式多樣的教育創(chuàng)新活動，擠壓了課程，勞碌了教師；家庭卻在彌補學校學業(yè)指導的不足，盲目參加校外輔導勞心勞力，家長輔導孩子作業(yè)的不專業(yè)帶來焦慮甚至焦躁；在家庭和學校之間的社區(qū)，又因為教育功能發(fā)育不足，無法支持家庭和學校，導致學校要開展延時服務(wù)，增加了教師的非教育負擔。
因此，“雙減”只是顯性的結(jié)果，政策的內(nèi)在邏輯應(yīng)該是通過減輕學生過重的學業(yè)負擔與家庭的非理性焦慮，達成建設(shè)高質(zhì)量教育體系的目的。高質(zhì)量的教育體系，應(yīng)該是家校社協(xié)同育人，各歸其位，充分發(fā)揮自身的教育職責，同時彼此理解、支持與配合，從而促進家庭培養(yǎng)孩子的目標與國家培養(yǎng)人才目標的平衡，以及兒童當下成長需要與未來持久發(fā)展需要的平衡。
增強學校學業(yè)指導個性化 減輕學生重復性作業(yè)負擔
孩子的成長不是不需要負擔，合理的負擔會促進孩子成長，發(fā)掘孩子的潛能，但是過重的負擔一定會對孩子的成長造成傷害。孩子過重的作業(yè)負擔是如何產(chǎn)生的呢？一是各科教師互不通氣，導致學生們的作業(yè)負擔形成疊加，絕對負擔加重；二是不顧學生個體差異，“大一統(tǒng)”的作業(yè)設(shè)計與布置，導致部分學生相對負擔加重。
無論是絕對負擔還是相對負擔的加重，都反映了學校在學生作業(yè)問題上的個性化設(shè)計和指導的不足。學生的學習能力、學習風格和學習基礎(chǔ)客觀存在差異，對以集體教育為主的學校教育而言，這是無法回避的現(xiàn)實。學校教育教學改革的主要動力，就來自“集體教育”與“個體差異”這對矛盾，要減輕學生的作業(yè)負擔，就需要針對不同學生的特點和現(xiàn)有水平設(shè)計不同層次的作業(yè)，以此提升學校學業(yè)指導的個性化水平。要想提升學校學業(yè)指導的個性化水平，就需要解放教師的時間，加強作業(yè)環(huán)節(jié)的教科研投入，還需要加強與家長的溝通。
要解放教師的時間。提高集體教育的個性化指導水平，首先考驗的是教師的時間，要把教師從各種繁瑣的非必要教育事務(wù)中解放出來，如提高社區(qū)教育服務(wù)能力，讓沒時間接孩子的家長能夠安心讓孩子進入社區(qū)教育中心做作業(yè)，做游戲，避免過多牽扯教師的時間。
要加強作業(yè)環(huán)節(jié)的教科研。目前學校的教科研主要集中在高效課堂教學研究上，忽視了教學工作其他環(huán)節(jié)的教科研，如作業(yè)研究和學生學習特點研究等。課堂教學固然是學校教育的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，但只靠課堂教學無法全面提升學生的學業(yè)水平，預習、練習、復習、考試檢測、分析反饋等各教學環(huán)節(jié)，都應(yīng)該加以系統(tǒng)的研究。
要加強與家長的溝通。個性化的作業(yè)布置具體表現(xiàn)在分層作業(yè)的設(shè)計與布置上，這就需要教師加強與家長的專業(yè)溝通，讓家長明白，并非作業(yè)越難越多對孩子的成績提高越有幫助，適合每個孩子的作業(yè)才是最好的作業(yè)。同時，通過與家長溝通每個孩子的學習基礎(chǔ)與學習特點，引導家長全面準確地認識自己孩子的學業(yè)狀況，理解、接受并配合教師所布置的適合孩子能力的分層作業(yè)，避免家長因為焦慮而非理性增強孩子的作業(yè)負擔。
增強家長對適合教育的理解，減輕盲目的校外輔導負擔
學校給學生減負，家長給孩子增負，這是以往減負過程中出現(xiàn)的一個典型現(xiàn)象。對家長而言，學業(yè)成績是孩子未來事業(yè)成功、人生幸福的基本保證，正如他們所言：高考不減負，誰敢給孩子減負？家長對孩子成績的樸素觀念不應(yīng)該被簡單地批判和指責，誠懇的同情加上實事求是的分析，才能幫助家長找到解決問題的鑰匙。
有的家長認為沒在學校得到的，只能靠自己。當孩子學習成績不理想時，家長除了得到教師的結(jié)果反饋和敦促外，很多時候得不到準確、科學和持續(xù)的指導。無助的家長第一反應(yīng)就是把孩子送到輔導機構(gòu)補習，希望能夠幫助到孩子，而事實上確實不少孩子提升了成績，這更強化了家長送孩子去輔導班的意愿。要想把孩子從輔導機構(gòu)拉回學校，學校個性化指導的有效性就成為關(guān)鍵。
有的家長不知道孩子潛能，只能試一試。全民學奧數(shù)現(xiàn)象背后的原因是奧數(shù)成績可以讓孩子得到更優(yōu)質(zhì)的教育資源、更好的受教育機會，是多年來家長非理性送孩子去輔導班的縮影。乍看起來，這是考試選拔問題，是優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足不均衡的問題，實質(zhì)上卻是家長不清楚自己孩子的潛能和特點導致的，讓原本指向少數(shù)具有數(shù)學潛質(zhì)孩子的奧數(shù)，變成了所有家長都讓孩子試一試的“必選項”。如果家長不了解自己孩子的潛能，就只能讓孩子走別人家孩子的特色成長之路，把別人家孩子所獲得的資源看成優(yōu)質(zhì)資源，用自己孩子的劣勢學其他孩子的優(yōu)勢，負擔怎能不重？家長要和學校教師多交流溝通，充分了解自己孩子的學習潛能，發(fā)揚孩子的優(yōu)勢，探尋到屬于自己孩子的成長成才之路。
還有部分家長工作時間長且不靈活，沒有辦法按時接送孩子，只能委托輔導機構(gòu)接送、看管、輔導作業(yè)?！半p減”政策有效幫助這一類家長解決了實際困難，孩子在學校就能得到看護和作業(yè)幫助，但是又增加了教師的負擔，擠壓了教師備課、教科研和進修的時間。
增強社區(qū)的教育功能，豐富身邊的優(yōu)質(zhì)教育資源供給
教育問題從來不只來自教育領(lǐng)域，很多問題都是社會問題在教育領(lǐng)域的折射。如孩子沒人看管，只能送到輔導機構(gòu)，增加了家庭的負擔；學校延時托管又增加了教師的工作負擔，影響了教師的教科研質(zhì)量和個性化輔導學生的時間。教育改革不能只在學校做文章，否則政策的操作空間會越來越小且左右為難，導致“按下葫蘆起了瓢”的無助感。
作為具有高度組織化的教育機構(gòu)，學校執(zhí)行效率高，動員能力強，但是時間和空間是不可協(xié)調(diào)的短板，如果社區(qū)教育和家庭教育沒能得到充分的發(fā)展，就會把孩子全面發(fā)展的使命和立德樹人的期待都推向?qū)W校，最終可能任何一項都做不好。要避免過多的內(nèi)容“進校園”“進課程”，要提升社區(qū)教育的支持性和拓展性教育功能，建構(gòu)社區(qū)與學校協(xié)同育人的工作機制。
動員社區(qū)教育潛能，支持學校和家庭。社區(qū)中蘊藏著巨大的教育資源，有待進一步開發(fā)。如“五老人員”，各類志愿者組織，完全能夠勝任對確有困難家庭孩子的托管與作業(yè)輔導。南京市江寧區(qū)婦聯(lián)就在周末、節(jié)假日和寒暑假在小商品市場為經(jīng)營戶的孩子舉辦政府購買的公益教育托管，既不增加學校教師負擔，又讓忙碌的家長安心；并根據(jù)家庭教育生活化的特點，推動建設(shè)覆蓋“社區(qū)全域、父母全程、家庭全類型”的社區(qū)家庭教育的支持行動，使社區(qū)協(xié)同教育功能得到了進一步提升。
“雙減”目標不能只靠家庭和學校任何一方的努力實現(xiàn)，教育現(xiàn)象的背后是家校社各方環(huán)環(huán)相扣的理念、方法與機制的復雜系統(tǒng)，家校社協(xié)調(diào)發(fā)力，“雙減”才能真正落地。
（本文系南京市社會科學基金專項項目“南京健全學校家庭社會協(xié)同育人機制研究”[項目編號：21YB15]階段性研究成果）
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