青年史學(xué)家 歷史問答專家在這里簡單的探討一下，關(guān)于歷史上的行政區(qū)劃制度問題，最為基礎(chǔ)的內(nèi)容毫無疑問是郡縣制了。在這里小編就簡單的敘述一下郡縣制的相關(guān)內(nèi)容，并做一個簡要的說明，接下來就郡縣制的萌芽分別做一個說明。
縣制的萌芽。春秋中葉后，有些諸侯國逐漸強(qiáng)大，開始發(fā)展中央集權(quán)，不再進(jìn)行分封，而由君主直接統(tǒng)治，于是開始出現(xiàn)了地方行政區(qū)劃。最早的地方行政區(qū)劃是縣。據(jù)文獻(xiàn)記載，最早設(shè)縣的是楚國和秦國。
春秋后期各國縣數(shù)驟增，到戰(zhàn)國時成為較普遍的地方行政區(qū)劃。不過早期的縣和戰(zhàn)國以后的縣有所不同：一是保留著分封制的殘余，如可以分賜給臣子，縣尹可以世襲，食縣邑可以互換等；二是縣的大小差別很大，大的縣如楚滅陳、蔡那樣中等國家后以一國為一縣，而小的縣至齊國的縣約等于一鄉(xiāng)，而以相當(dāng)于一邑之地為最多。
郡制度的發(fā)展。郡的出現(xiàn)也在春秋而較晚于縣。初期皆設(shè)于邊遠(yuǎn)荒僻之處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)程度低于縣。故春秋末趙簡子誓師，有“克敵者，上大夫受縣，下大夫受郡”的說法。
戰(zhàn)國時各國所置郡亦多在邊區(qū)。一郡之長稱守，由將軍充任，可征發(fā)一郡兵力，進(jìn)行征伐。一縣之長稱尹、公、大夫，后又稱令。以后邊郡地大，遂分置數(shù)縣；內(nèi)陸事多，數(shù)縣上置郡以統(tǒng)之。以郡統(tǒng)縣的制度才逐漸確立，郡縣大小也漸趨一致。不過整個戰(zhàn)國時代郡縣制和采邑制始終同時存在。至秦統(tǒng)一六國后，郡縣制才正式成為全國劃一的地方行政區(qū)劃。
滄海桑田史海沉鉤不是很科學(xué)?？たh制應(yīng)該是起源于春秋，戰(zhàn)國時期發(fā)展，秦朝時期形成。
郡制和縣制的出現(xiàn)時間差不多，都是在公元前600年左右，縣制出現(xiàn)在楚國，郡制出現(xiàn)在秦國，縣制稍早于郡制出現(xiàn)。
但是，春秋戰(zhàn)國時期的郡縣制完全不同于秦始皇統(tǒng)一六國后的郡縣制。春秋戰(zhàn)國時期，郡小于縣，秦統(tǒng)一六國后郡大于縣，并包含縣，全國初步分為36郡。所以說，郡縣制形成于秦朝時期。
郡縣制的出現(xiàn)對加強(qiáng)中央集權(quán)有非常大的作用，秦國、楚國等國國力迅速強(qiáng)盛。
當(dāng)然，春秋時期，各國對于縣的設(shè)置各不相同，像秦國、楚國，縣直屬于國王，對加強(qiáng)國王權(quán)利起了很大的作用；而像晉國，縣分封給卿大夫，所以各個世家的權(quán)利迅速擴(kuò)大，最終造成了三家分晉的惡果。
國家人文歷史 歷史問答專家的確是開始于春秋時期。
高中學(xué)過的人教版歷史書上是這么寫的：
春秋戰(zhàn)國時期，一些諸侯國已陸續(xù)在新兼并的地區(qū)設(shè)郡縣。秦統(tǒng)一后，統(tǒng)治區(qū)域空前擴(kuò)大。經(jīng)朝廷上的激烈辯論，秦始皇采納了李斯的建議，在全國范圍內(nèi)推行郡縣制。
郡縣制包括郡、縣兩級行政單位。最早的縣制起源于楚國，春秋時期楚國吞并了周邊物資多但是戰(zhàn)斗力渣的權(quán)國，把權(quán)國改成了權(quán)縣，讓權(quán)王做縣尹，是為設(shè)縣之始。郡制呢，則是源于春秋時的秦國，秦穆公九年，晉惠公對秦國使者談到“君實(shí)有郡縣”，這是中國史上最早關(guān)于郡制的記載。
可見春秋時期就設(shè)置了郡、縣。這跟當(dāng)時的政治狀況有關(guān)。春秋初期，諸侯國間普遍實(shí)行的是采邑制，就是國君把田邑作為世祿封賜給卿大夫，卿大夫在田邑內(nèi)有統(tǒng)治權(quán)并對國君承擔(dān)義務(wù)，采邑制是一種加強(qiáng)地方管理的手段，而且是間接管理。但是隨著井田制的逐漸瓦解和土地私有制的逐步發(fā)展，發(fā)現(xiàn)采邑制弊端很多，一些國家就推行了郡縣管理體制，國君直接管理。不過也有細(xì)微區(qū)別，比如楚和秦的縣都直屬于君主；晉、吳的縣多是卿大夫的封邑。但是總體上這時的郡雖然面積大，但地位卻比縣低，《逸周書作雒》：“千里百縣，縣有四郡”；《左傳》哀公二年：“克敵者，上大夫受縣，下大夫受郡”。而且這時的郡、縣也是剛剛設(shè)立，作用大抵都是邊防重鎮(zhèn)，偏遠(yuǎn)又荒涼，還沒有比較完善的政權(quán)組織，后來到戰(zhàn)國，隨著邊地日益繁榮，就在郡下設(shè)縣，逐漸形成了郡縣兩級地方組織。
朱松73703554由中央直接統(tǒng)治地方在春秋以前都有了。天子管都城附近，邊緣地區(qū)分封，這不是天子自愿自己分封的，而是諸侯原本有的地位。還有天子分封的近親等。所謂的郡縣制不是天子地盤擴(kuò)大而設(shè)置的。本質(zhì)上還是天子管京畿沒有根本區(qū)別。。不過沒有了諸侯
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