2017年2月5日,“田園綜合體”作為鄉(xiāng)村新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)措施被寫進(jìn)中央一號文件,原文如下:支持有條件的鄉(xiāng)村建設(shè)以農(nóng)民合作社為主要載體、讓農(nóng)民充分參與和受益,集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體,通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付等渠道開展試點(diǎn)示范。
田園綜合體是集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)為一體的綜合發(fā)展模式,可以滿足三個(gè)產(chǎn)業(yè)相互滲透融合的新動向,是在城鄉(xiāng)一體格局下,順應(yīng)農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革、新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,實(shí)現(xiàn)中國鄉(xiāng)村現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化、社會經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的一種可持續(xù)性模式。
經(jīng)濟(jì)新常態(tài),地方經(jīng)濟(jì)增長乏力,農(nóng)業(yè)發(fā)展須承擔(dān)更多的功能需求。
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展模式固化,轉(zhuǎn)型升級面臨較大壓力。
農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,社會資本高度關(guān)注農(nóng)業(yè),綜合發(fā)展的期望較強(qiáng)。
土地政策日趨嚴(yán)格、管理強(qiáng)度加大,有限空間內(nèi)的升值區(qū)間變窄。
農(nóng)民廣泛參與受益:農(nóng)民不僅充分田園綜合體的建設(shè)過程,還能享受田園綜合體帶來的各種潛在效益。
強(qiáng)化融合突出體驗(yàn):將農(nóng)業(yè)從第一產(chǎn)業(yè)向第二三產(chǎn)業(yè)延伸,三者相互依存、相互促進(jìn),共同助推綜合體發(fā)展。
強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)創(chuàng)意理念:按照特色化、個(gè)性化、藝術(shù)化理念,將生產(chǎn)要素融入田園綜合體的產(chǎn)品設(shè)計(jì)和產(chǎn)品服務(wù)中。
集約配置鄉(xiāng)村資源:對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村資源稟賦和鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化等系統(tǒng)梳理,實(shí)現(xiàn)資源的有效利用和生產(chǎn)要素最大利用化組合分配。
參與結(jié)構(gòu)
如何打造田園綜合體How?
田園綜合體構(gòu)建要素
農(nóng)業(yè)
提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合,提高農(nóng)業(yè)綜合效益和現(xiàn)代化水平,包含“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型產(chǎn)業(yè)園”+“休閑農(nóng)業(yè)”+“社區(qū)支持農(nóng)業(yè)”三重含義。
文旅
保持農(nóng)村田園風(fēng)光,打造符合生態(tài)的農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品+度假產(chǎn)品,需考慮功能配搭、規(guī)模配搭、空間配搭,豐富文化生活內(nèi)容,多樣業(yè)態(tài)規(guī)劃,形成旅游度假目的地。
地產(chǎn)
需按照村落肌理打造社區(qū),既要滿足農(nóng)、工、旅人群聚集居住需求,還要滿足公共配套和管理組織需要,營造新社區(qū)。
田園綜合體六大支撐體系
夯實(shí)基礎(chǔ),完善生產(chǎn)體系發(fā)展條件。
集中連片開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè);
加強(qiáng)田園綜合體區(qū)域內(nèi)“田園+農(nóng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);
完善供電、污水垃圾處理、游客集散、公共服務(wù)等配套設(shè)施條件。
突出特色,打造涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展平臺。
圍繞田園資源和農(nóng)業(yè)特色,做強(qiáng)傳統(tǒng)特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推動土地規(guī)?;煤腿a(chǎn)融合發(fā)展,打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群;
發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè),利用“旅游+”、“生態(tài)+”等模式,開發(fā)農(nóng)業(yè)多功能性,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合;
強(qiáng)化品牌和原產(chǎn)地地理標(biāo)志管理,推進(jìn)農(nóng)村電商、物流發(fā)展,培育品牌,構(gòu)建支撐綜合體發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。
產(chǎn)業(yè)延伸與互動模式設(shè)計(jì)
田園綜合體申報(bào)流程
收集資料,形成定位,上報(bào)縣(區(qū))級人民政府
編寫投資估算和年度實(shí)施方案,上報(bào)市級財(cái)政局農(nóng)發(fā)辦(農(nóng)業(yè)司)
編制項(xiàng)目可研和概念方案,上報(bào)省級財(cái)政廳農(nóng)發(fā)辦(農(nóng)業(yè)司)
參與答辯評審(確立省級田園綜合體;確立國家級田園綜合體)
確立田園綜合體試點(diǎn)
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