當(dāng)前,歐洲中左翼政黨普遍面臨困境,在多國議會選舉中紛紛失利,政治影響力嚴(yán)重下滑。究其原因,在于“第三條路線”式微后,左翼政黨指導(dǎo)思想混亂,社會基礎(chǔ)遭到削弱、核心選民不斷流失,內(nèi)部分歧嚴(yán)重、分裂不斷,治國能力受到質(zhì)疑,并且面臨右翼民粹主義政黨越來越大的沖擊。在當(dāng)今國際形勢不穩(wěn)定、不確定因素持續(xù)增加的形勢下,歐洲左翼政黨應(yīng)積極反省、尋找對策,發(fā)揮應(yīng)有的作用,從而影響本國的政治、經(jīng)濟(jì),進(jìn)而在后危機(jī)時(shí)代影響歐盟甚至世界。
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歐洲左翼力量下滑明顯
20世紀(jì)90年代中后期,社會民主主義在歐洲興盛。歐盟當(dāng)時(shí)15個(gè)成員國中,一度有13個(gè)成員國由社會民主黨單獨(dú)或聯(lián)合執(zhí)政。然而,自2008年金融危機(jī)以來,左翼政黨紛紛遭遇選舉失利,歐洲政局“右轉(zhuǎn)”明顯。在2009年的歐洲議會選舉中,左翼政黨席位降至25%;2010年,三次大選連勝、連續(xù)執(zhí)政13年的英國工黨敗選下野;2015年,在英國、西班牙、葡萄牙、丹麥等歐洲國家舉行的12場各類選舉中,左翼政黨得票率均低于右翼。
2017年歐洲多國的選舉結(jié)果表明,左翼政黨危機(jī)仍在持續(xù)。在3月的荷蘭大選中,擁有71年歷史的工黨席位由35席暴跌至9席,幾乎淪為邊緣政黨。在法國,執(zhí)政黨社會黨先后在總統(tǒng)大選和國民議會選舉中失利,“中間派”政治家馬克龍上任后,社會經(jīng)濟(jì)政策“右轉(zhuǎn)”明顯。6月,英國工黨盡管在大選中表現(xiàn)超出預(yù)期,但仍未能贏得政權(quán)。在9月的德國大選中,作為德國執(zhí)政聯(lián)盟伙伴的社會民主黨“成績”不佳。10月,奧地利和捷克的社會民主黨在選舉中均遭遇失敗,左翼政黨力量明顯減弱。
至此,在歐洲議會,左翼政黨目前僅擁有全部750席中的241席。在歐盟28個(gè)成員國中,左右翼政府的數(shù)量達(dá)到平衡,但僅有希臘和葡萄牙為左翼政黨單獨(dú)執(zhí)政。其中,左翼政府主要分布于中東歐和南歐,而英、法、德三國均由右翼或“中間派”執(zhí)政。
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左翼政黨面臨多重危機(jī)
金融危機(jī)后,歐洲各國經(jīng)濟(jì)差異日趨擴(kuò)大,主張平等和社會福利的左翼政黨理應(yīng)贏得更多支持,然而實(shí)際情況卻與之相反。各方研究顯示,歐洲左翼政黨在思想路線、社會基礎(chǔ)、執(zhí)政能力等方面暴露出了諸多問題,且受到右翼民粹主義政黨越來越大的沖擊。
左翼政黨思想路線混亂。20世紀(jì)90年代以來,歐洲左翼政黨致力于通過“第三條道路”進(jìn)行所謂的“現(xiàn)代化”改革。金融危機(jī)致使新自由主義破產(chǎn)后,右翼政黨重新訴諸保守主義、貿(mào)易保護(hù)主義等。而左翼政黨既無法將其“社會民主”的價(jià)值觀重新注入現(xiàn)實(shí)政策,也無法提出不同于新自由主義的替代性議程,其所長期堅(jiān)持的福利主義社會模式也缺乏可持續(xù)性,面臨著巨大困境。
左翼政黨社會基礎(chǔ)削弱,核心選民流失。隨著傳統(tǒng)左翼的組織和主張不斷被削弱,為爭奪中產(chǎn)階級選民,左翼政黨改走“第三條道路”,放棄了傳統(tǒng)的社會基礎(chǔ),取而代之的是激進(jìn)左翼和極左翼力量不斷擠壓傳統(tǒng)中左翼政黨。同時(shí),極右翼政黨也在利用“難民牌”等吸引普通民眾,不斷侵蝕左翼政黨的選民基礎(chǔ)。
左翼政黨內(nèi)部分歧嚴(yán)重,斗爭、分裂不斷。面對嚴(yán)峻的政治形勢,歐洲左翼政黨不僅相互之間在思想綱領(lǐng)和理論道路上存在分歧,內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)者和派別之間也是爭斗不止,缺乏必要的團(tuán)結(jié),這是其選舉失利的重要原因。如在希臘長期執(zhí)政的泛希臘社會主義運(yùn)動(dòng)黨多年呈現(xiàn)分裂趨勢,導(dǎo)致2015年大選中淪為議會中的最小黨。
左翼政黨治國能力存疑,失去選民信任。左翼政黨在執(zhí)政期間未能兌現(xiàn)其“創(chuàng)建較公平社會”的政治承諾,社會不平等現(xiàn)象非但沒有緩解,反而不斷加劇,失業(yè)率仍居高不下;福利制度改革不僅未能改善種種弊端,反而使民眾對其公正性產(chǎn)生了懷疑。金融危機(jī)爆發(fā)后,左翼政黨被認(rèn)為應(yīng)為出現(xiàn)的各類問題負(fù)責(zé),在鐘擺效應(yīng)作用下紛紛下臺。
左翼政黨受民粹主義沖擊嚴(yán)重。歐洲極右翼民粹主義在政策上、文化上的價(jià)值理念均直指左翼政黨的核心主張。在難民危機(jī)面前,各左翼政黨和政府堅(jiān)持開放政策,一方面導(dǎo)致國內(nèi)社會不穩(wěn)定性增加,另一方面也使自身成為民粹主義的“靶子”。
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復(fù)興希望仍存
目前,歐洲政黨政治和民主政治的整體性危機(jī),同樣也不利于左翼政黨發(fā)揮應(yīng)有的作用。歐洲左右翼之間的分歧日漸深化,達(dá)成共識愈發(fā)困難;政黨格局碎片化加劇,政治光譜兩端的小黨不斷蠶食主流政黨的空間,使政局穩(wěn)定性和國家治理能力遭到削弱;政黨的代表性危機(jī)日益嚴(yán)重,投票率和黨員人數(shù)不斷下滑,這對偏重中下層民眾的左翼政黨而言影響尤其惡劣。在這種情況下,歐洲左翼政黨期望改變不利政治局面甚至重現(xiàn)曾經(jīng)的輝煌,就需要解決更多的問題。
在思想路線方面,左翼政黨需要反省其指導(dǎo)理論,明確基本的政治定位和意識形態(tài)傾向,重新定義其執(zhí)政理念的核心價(jià)值。2015年4月,吉登斯在接受采訪時(shí)就曾表示“第三條道路”已經(jīng)式微,左翼政黨必須尋找新的政治觀念。歐洲左翼政黨應(yīng)當(dāng)重拾社會民主主義的傳統(tǒng),拋棄淡化自身階級色彩的中間化做法,回歸追求平等和社會正義的原則,重新贏得普通民眾的信任和支持。
在政治策略方面,左翼政黨應(yīng)加強(qiáng)團(tuán)結(jié),構(gòu)建廣泛的政治聯(lián)盟。各左翼政黨之間的各方面差異甚大,很難構(gòu)建穩(wěn)定的聯(lián)盟、形成一致的聲音,該局面長期以來一直困擾著歐洲的左翼力量。在金融危機(jī)深刻影響的當(dāng)下,左翼政黨更應(yīng)彌合分歧、加強(qiáng)合作,才能在各方面更好地應(yīng)對右翼政黨的挑戰(zhàn)。
在政策制定方面,左翼政黨應(yīng)加強(qiáng)政策創(chuàng)新,積極尋找解決重大問題的對策。要贏得民眾支持,歸根結(jié)底要依靠提出并實(shí)施行之有效的政策;當(dāng)前歐洲“福利國家”模式已經(jīng)難以為繼,左翼政黨的實(shí)行國有化、提高社會福利等策略缺乏可操作性,面臨著沉重而迫切的政策創(chuàng)新壓力。
總的來說,對左翼政黨而言,如何在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí),解決政治、社會、安全等一系列棘手的問題,始終是不容回避的難題。
(作者單位:中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院)
原標(biāo)題：歐洲左翼政黨的當(dāng)下困境與未來前景
來源：中國社會科學(xué)網(wǎng)-中國社會科學(xué)報(bào)
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