銀監(jiān)會成立改革領導小組 第一刀揮向理財和同業(yè)業(yè)務

時間：2014年01月16日 20:37:58 中財網(wǎng)

　　今日從權(quán)威人士處獨家獲悉，銀監(jiān)會已經(jīng)成立由主席尚福林親自掛帥的銀行業(yè)改革領導小組，當務之急便是理財業(yè)務和同業(yè)業(yè)務治理體系改革。監(jiān)管層將引導理財業(yè)務實行事業(yè)部制，而同業(yè)業(yè)務將進行專營部門制改革，并要求各地方各機構(gòu)一季度拿出改革方案。
　　獲悉，目前銀監(jiān)會已經(jīng)成立銀行業(yè)改革領導小組，尚福林任組長。負責銀行業(yè)相關改革的頂層設計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實，其辦公室設在研究局。
　　根據(jù)銀監(jiān)會要求，各銀行業(yè)金融機構(gòu)和銀監(jiān)局也要成立改革領導小組，主要領導親自抓，黨委要靠前指揮，并制定一個部門負責具體事宜。
　　尚福林在日前的2014年監(jiān)管工作會議上提到，當前改革任務中最為緊迫，又需要大家齊抓的是兩項，即理財業(yè)務和同業(yè)業(yè)務治理體系改革。
　　銀監(jiān)會認為，“當前理財和同業(yè)業(yè)務發(fā)展不夠規(guī)范，具體表現(xiàn)為業(yè)務前后臺不分，機構(gòu)總行分行不分，產(chǎn)品設計和資金運作按照信貸管理的權(quán)限劃分，總行分行多頭開發(fā)產(chǎn)品，層層代理外部產(chǎn)品，隨意接受飛單業(yè)務；分支機構(gòu)自立門戶直接進入貨幣市場拆借資金，多頭辦理同業(yè)業(yè)務等等?！?br>　　尚福林在上述會議上表態(tài)稱，理財業(yè)務和同業(yè)業(yè)務不規(guī)范發(fā)展，直接推動了資金空轉(zhuǎn)，抬高了融資成本，加大了資金錯配和流動性風險，增加了銀行體系的系統(tǒng)性風險，是社會關注的焦點：“必須從根本上解決這一問題，作為當務之急去改革?！?br>　　總體上，銀監(jiān)會要求各地按照法人屬地導向，率先推進理財和同業(yè)這兩項改革。
　　“一季度拿出改革方案，6月末這兩項重點改革要初見成效?！?br>　　理財業(yè)務：可在銀行內(nèi)部設立事業(yè)部分類管理
　　理財業(yè)務是一項新興業(yè)務，銀監(jiān)會分析認為，理財問題的實質(zhì)是：有的銀行把理財業(yè)務與存貸款業(yè)務混在一起，既混淆了兩類不同性質(zhì)的銀行業(yè)務，又隱匿了銀行風險，還增加了監(jiān)管難度。
　　理財業(yè)務的關鍵從根本上講是按照國際通行原則，建立風險防范隔離墻，實現(xiàn)理財業(yè)務機構(gòu)和運營與存貸款業(yè)務機構(gòu)和運營徹底分離，把理財業(yè)務從與存貸款業(yè)務的交織關系中剝離出來，單獨加以管理和監(jiān)管。
　　監(jiān)管工作會議明確指出，“作為過渡，當前可在銀行內(nèi)部設立事業(yè)部，統(tǒng)一設計產(chǎn)品、核算成本、控制風險，其他部門和分支行只負責產(chǎn)品銷售不能開發(fā)產(chǎn)品?！?br>　　此外，新浪財經(jīng)獲悉，銀監(jiān)會表示對不同銀行也要進行分類管理，“不是所有銀行都能做理財，有些銀行能做理財，有些銀行不能做理財，風險控制能力弱的銀行原則上不能做理財業(yè)務。”
　　同業(yè)業(yè)務：控制同業(yè)規(guī)模和比重 進行專營部門制改革
　　同業(yè)業(yè)務本來是一項傳統(tǒng)業(yè)務，即銀行間臨時性、短期性資金頭寸調(diào)度業(yè)務，問題是現(xiàn)在有的銀行在某種程度上把它變成了一種展業(yè)和盈利方式，從而存在較大的資金期限錯配和流動性風險。
　　銀監(jiān)會分析認為，同業(yè)業(yè)務改革的關鍵是要回歸其作為銀行臨時性、短期性資金頭寸調(diào)度手段的本性，控制同業(yè)業(yè)務規(guī)模和比重。
　　對此，銀監(jiān)會認為，當前可進行專營部門制改革，分支機構(gòu)不能做資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、賣出回購、買入返售等同業(yè)額業(yè)務，分支機構(gòu)不得在銀行間市場單獨立戶，已經(jīng)開立的賬戶要先期銷戶。