二戰(zhàn)進(jìn)入尾聲時，由羅斯?？偨y(tǒng)推動建立了三個世界體系，一個是政治體系——聯(lián)合國；一個是貿(mào)易體系——關(guān)貿(mào)總協(xié)定，也就是后來的WTO；一個是貨幣金融體系，也就是布雷頓森林體系。
一戰(zhàn)和二戰(zhàn)之間的二十幾年，國際貨幣體系呈現(xiàn)一派“不和諧”的局面，各國的貨幣爭相貶值，試圖以犧牲他國的利益為代價，解決自身的國際收支和就業(yè)問題，而美國的經(jīng)濟(jì)取得質(zhì)的飛躍，美元的地位和影響力也得以擴(kuò)張和穩(wěn)定。在這一背景下，1944年7月，二戰(zhàn)進(jìn)入尾聲，戰(zhàn)后新秩序已在重新制定。參加籌建聯(lián)合國的44國政府代表受美國政府之邀在美國新罕布什爾州的布雷頓森林舉行會議，商討戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇并確定美國從大英帝國手中接過金融霸權(quán)。會后，各方簽訂了《布雷頓森林協(xié)定》，建立了“金本位制”崩潰后一個新的國際貨幣體系——布雷頓森林體系。即以外匯自由化、資本自由化和貿(mào)易自由化為主要內(nèi)容的多邊經(jīng)濟(jì)制度，構(gòu)成資本主義集團(tuán)的核心內(nèi)容，是按照美國利益制定的原則，實(shí)現(xiàn)美國經(jīng)濟(jì)霸權(quán)的體制。
布雷頓森林體系實(shí)際上是一種國際金匯兌本位制，又稱美元－黃金本位制。它是以美元和黃金為基礎(chǔ)的金匯兌本位制，使美元在戰(zhàn)后國際貨幣體系中處于中心地位。第一，美元與黃金掛鉤。各國確認(rèn)1944年1月美國規(guī)定的35美元一盎司的黃金官價，每一美元的含金量為0.888671克黃金。各國政府或中央銀行可按官價用美元向美國兌換黃金。第二，其他國家貨幣與美元掛鉤。其他國家政府規(guī)定各自貨幣的含金量，通過含金量的比例確定同美元的匯率，使美元處于等同黃金的地位，美元成了黃金的“等價物”，美國承擔(dān)以官價兌換黃金的義務(wù)，各國貨幣只有通過美元才能同黃金發(fā)生關(guān)系，美元處于中心地位，起世界貨幣的作用。從此，美元就成了國際清算的支付手段和各國的主要儲備貨幣。第三，實(shí)行可調(diào)整的固定匯率。各國貨幣對美元的匯率，只能在法定匯率上下各1%的幅度內(nèi)波動。若市場匯率超過法定匯率1%的波動幅度，各國政府有義務(wù)在外匯市場上進(jìn)行干預(yù)，以維持匯率的穩(wěn)定。若會員國法定匯率的變動超過10%，就必須得到國際貨幣基金組織的批準(zhǔn)。1971年12月，這種即期匯率變動的幅度擴(kuò)大為上下2.25%的范圍，決定“平價”的標(biāo)準(zhǔn)由黃金改為特別提款權(quán)。布雷頓森林體系的這種匯率制度被稱為“可調(diào)整的釘住匯率制度”。
布雷頓森林體系的關(guān)鍵組成部分：國際貨幣基金組織(IMF)——負(fù)責(zé)向成員國提供短期資金借貸，目的是為保障國際貨幣體系的穩(wěn)定；世界銀行——向成員國提供中長期信貸促進(jìn)成員國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇；加上1948年正式生效的關(guān)貿(mào)總協(xié)定(即日后的世界貿(mào)易組織WTO)，這三大國際組織成為世界經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的核心機(jī)構(gòu)。
布雷頓森林體系的作用：第一，布雷頓森林體系的形成，暫時結(jié)束了戰(zhàn)前貨幣金融領(lǐng)域里的混亂局面，維持了戰(zhàn)后世界貨幣體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。第二，促進(jìn)各國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在金本位制下，各國注重外部平衡，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)往往帶有緊縮傾向。在布雷頓森林體系下，各國偏重內(nèi)部平衡，危機(jī)和失業(yè)情形較之戰(zhàn)前有所緩和。第三，布雷頓森林體系的形成，在相對穩(wěn)定的情況下擴(kuò)大了世界貿(mào)易。美國通過贈與、信貸、購買外國商品和勞務(wù)等形式，向世界散發(fā)了大量美元，客觀上起到擴(kuò)大世界購買力的作用。固定匯率制在很大程度上消除了由于匯率波動而引起的動蕩，在一定程度上穩(wěn)定了主要國家的貨幣匯率，有利于國際貿(mào)易的發(fā)展。第四，布雷頓森林體系形成后，基金組織和世界銀行的活動對世界經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展起了一定的積極作用。第五，布雷頓森林體系的形成有助于生產(chǎn)和資本的國際化。
在“布雷頓森林體系”之前還存在過其他的貨幣體系，由于各自的缺陷，淪為歷史這輛滾滾馬車向前的絆腳石，而被淘汰。其中，以金本位最富盛名。“金本位”金本位制通行了約100年，其崩潰的主要原因有：第一，黃金生產(chǎn)量的增長幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于商品生產(chǎn)增長的幅度，黃金不能滿足日益擴(kuò)大的商品流通需要，這就極大地削弱了金鑄幣流通的基礎(chǔ)。第二，黃金存量在各國的分配不平衡。1913年末，美、英、德、法、俄五國占有世界黃金存量的三分之二。黃金存量大部分為少數(shù)強(qiáng)國所掌握，必然導(dǎo)致金幣的自由鑄造和自由流通受到破壞，削弱其他國家金幣流通的基礎(chǔ)。第三，第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)，黃金被參戰(zhàn)國集中用于購買軍火，并停止自由輸出和銀行券兌現(xiàn)，從而最終導(dǎo)致金本位制的崩潰。金本位制度的崩潰，對國際金融乃至世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大的影響：第一，各國普遍貨幣貶值、推行通貨膨脹脹政策打開了方便之門。這是因?yàn)閺U除金本位制后，各國為了彌補(bǔ)財(cái)政赤字或擴(kuò)軍備戰(zhàn)，會濫發(fā)不兌換的紙幣，加速經(jīng)常性的通貨膨脹，不僅使各國貸幣流通和信用制度遭到破壞，而且加劇了各國出口貿(mào)易的萎縮及國際收支的惡化。第二，導(dǎo)致匯價的劇烈波動，沖擊著世界匯率制度。在金本位制度下，各國貨幣的對內(nèi)價值和對外價值大體上是一致的，貨幣之間的比價比較穩(wěn)定，匯率制度也有較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但各國流通紙幣后，匯率的決定過程變得復(fù)雜了，國際收支狀況和通貨膨脹引起的供求變化，對匯率起著決定性的作用，從而影響了匯率制度，影響了國際貨幣金融關(guān)系。上帝關(guān)上了一扇門，必將打開一扇窗?！?/span>布雷頓森林體系”順應(yīng)當(dāng)時國際局面誕生了。
布雷頓森林體系建立之初，為了確立美元的霸權(quán)，美國人曾經(jīng)對全世界做出承諾，就是要各國的貨幣鎖定美元，而美元鎖定黃金。怎么鎖定呢？每35美元兌換1盎司黃金。有了美元對全世界的這個承諾，美國人就不可能為所欲為。說的簡單點(diǎn)，35美元兌換1盎司黃金，意味著美國人不能隨便地濫印美元，你多印35美元，你的金庫里就要多儲備1盎司黃金。
美國之所以有底氣對全世界做出這樣的承諾，是因?yàn)樗?dāng)時手中掌握了全球80%左右的黃金儲備。美國人認(rèn)為，我有這么多黃金在手，用它去支撐美元的信用是沒有問題的。但是情況并不像美國人想的那么簡單。美國在二戰(zhàn)之后連續(xù)愚蠢地卷入了朝鮮戰(zhàn)爭和越南戰(zhàn)爭。這兩場戰(zhàn)爭使美國耗費(fèi)巨大，尤其是越南戰(zhàn)爭。越南戰(zhàn)爭期間美國差不多打掉了八千億美元的軍費(fèi)。隨著戰(zhàn)爭花費(fèi)越來越大，美國有點(diǎn)吃不住勁了。因?yàn)榘凑彰绹某兄Z，每35美元的流失就意味著1盎司黃金的流失。
到1971年8月，美國人手里的黃金大概還有8800多噸，這時美國人知道有點(diǎn)麻煩了，與此同時有些人還在給美國人制造新的麻煩。比如說法國總統(tǒng)戴高樂，他不相信美元，他找來法國財(cái)政部長和央行行長，要他們看一下法國有多少美元儲備，得到的答案是大概有22億—23億美元。戴高樂說，一分都不剩全部提出來交給美國人，換成黃金拿回來。法國人對美國人的這一擊，對其他國家產(chǎn)生了示范效應(yīng)，其他一些外匯盈余的國家紛紛向美國人表示，我們也不要美元，我們要黃金。這樣就逼得美國人無路可走。于是，在1971年8月15日，時任美國總統(tǒng)尼克松宣布關(guān)閉黃金窗口，美元與黃金脫鉤。這就是布雷頓森林體系瓦解的開始，也是美國人對世界的一次背信棄義。但是對于整個世界來講，當(dāng)時人們還不能完全理清楚頭緒。原來我們相信美元是因?yàn)槊涝澈笥悬S金，美元成為國際流通貨幣、結(jié)算貨幣、儲備貨幣已經(jīng)實(shí)行了20多年了，人們已經(jīng)習(xí)慣使用美元?，F(xiàn)在美元突然剎車，它的背后不再有黃金，從理論上講，它變成了一張純粹的綠紙，這個時候我們還要使用它嗎？你可以不使用它，但在國際間結(jié)算時用什么對商品的價值進(jìn)行衡量？因?yàn)樨泿攀莾r值尺度，所以如果不使用美元，難道還能信任別的貨幣？比如人民幣和盧布之間，俄羅斯人(當(dāng)時的蘇聯(lián)人)如果不認(rèn)人民幣，我們不認(rèn)盧布的話，就只能繼續(xù)拿美元做為我們之間的交換介質(zhì)。
所以，美國人就利用世人的慣性和無奈，在1973年10月迫使石油輸出國組織(歐佩克)接受了美國人的條件：全球的石油交易必須用美元結(jié)算。在此之前，全球的石油交易可以用各種國際流通貨幣結(jié)算，但是從1973年10月以后，一切改變了，歐佩克宣布，必須用美元對全球的石油交易進(jìn)行結(jié)算。這樣，美國人在使美元與黃金貴金屬脫鉤之后又與大宗商品石油掛鉤。為什么？因?yàn)槊绹丝吹暮芮宄?，你可以不喜歡美元，但你不可以不喜歡能源，你可以不使用美元，但你能不使用石油？任何國家要發(fā)展，都要消耗能源，所有國家都需要石油，在這種情況下，你需要石油就等于需要美元，這是美國人非常高明的一招。從1973年開始美元與石油掛鉤以后，其實(shí)是從1971年美元與黃金脫鉤之后，美元就伴隨美國開始了一個新的歷程。
整個世界當(dāng)時并沒有幾個人清晰的看到這一點(diǎn)，包括很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家、金融專家，他們不能夠非常清晰地指出，20世紀(jì)最重要的事件不是別的，不是一戰(zhàn)、二戰(zhàn)，也不是蘇聯(lián)的解體，20世紀(jì)最重要的事件是1971年8月15日美元與黃金脫鉤，從此之后，人類真正看到了一個金融帝國的出現(xiàn)，而這個金融帝國把整個人類納入到它的金融體系之中。實(shí)際上所謂美元霸權(quán)的建立是從這個時刻開始的。到今天大約40年的時間。而從這一天之后，我們進(jìn)入到一個真正的紙幣時代，在美元的背后不再有貴金屬，它完全以政府的信用做支撐并從全世界獲利。簡單地說：美國人可以用印刷一張綠紙的方式從全世界獲得實(shí)物財(cái)富。人類歷史上從來沒有過這樣的事情。人類歷史上獲得財(cái)富的方式很多，要么用貨幣交換，你要么黃金或者白銀;要么用戰(zhàn)爭的方式去掠奪，但是戰(zhàn)爭的成本非常巨大。而當(dāng)美元變成一張綠紙出現(xiàn)后，美國獲利的成本可以說極其的低廉。因?yàn)槊涝c黃金脫鉤，黃金不再拖美元的后腿，美國可以隨意印刷美元，這時如果大量美元留在美國國內(nèi)，將造成美國的通脹;如果美元輸出去，那就意味著全世界替美國消化通脹，這就是美元通脹率不高的主要原因。美國向全球輸出美元，也就稀釋了它的通脹。但是美元向全球輸出之后，美國人手里就沒有錢了，這個時候如果美國人繼續(xù)印刷貨幣，美元就不斷貶值，這對美國沒有好處。所以說美聯(lián)儲并不像有些人所想象得那樣，是一個濫印貨幣的中央銀行。美聯(lián)儲實(shí)際上懂得什么叫克制。從1913年美聯(lián)儲成立到2013年100年，美聯(lián)儲一共發(fā)行了多少美元？大約10萬億。
美國又不能無節(jié)制地發(fā)行美元，讓美元不斷貶值。所以要節(jié)制?？晒?jié)制后手中沒有美元了怎么辦？美國人有另外一套辦法解決這個問題，那就是發(fā)行國債，通過發(fā)行國債又讓輸出去的美元重新回到美國。但輸出去的通過債務(wù)資本重新回到美國，美國人開始玩起一手印錢，一手借債的游戲，印鈔能賺錢，借債也能賺錢，以錢生錢，金融經(jīng)濟(jì)比實(shí)體經(jīng)濟(jì)賺錢來得痛快多了，誰還愿意出大力流大汗去干附加值低的制造業(yè)、加工業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)？1971年8月15日之后，美國人逐漸放棄了實(shí)體經(jīng)濟(jì)而轉(zhuǎn)向虛擬經(jīng)濟(jì)，漸漸變成一個空心化的國家。今天美國的GDP已經(jīng)達(dá)到18萬億美元，實(shí)體經(jīng)濟(jì)為其GDP的貢獻(xiàn)不超5萬億，剩下的大部分全都是虛擬經(jīng)濟(jì)帶來的。美國通過發(fā)行國債，讓大量在海外流通的美元重新回到美國，進(jìn)入美國的三大市——期貨市場、國債市場和證券市場。美國人通過這個方式錢生錢，然后再向海外輸出，這樣循環(huán)往復(fù)地生利，美國由此變成一個金融帝國。美國成為金融帝國之后，開始用美元進(jìn)行隱性的殖民擴(kuò)張，通過美元隱蔽地控制各國經(jīng)濟(jì)，從而把世界各個國家變成它的金融殖民地。今天我們看到很多主權(quán)獨(dú)立的國家包括中國在內(nèi)，你盡可以有主權(quán)、有憲法、有政府，但是你脫離不開美元，你的一切最后都會通過各種方式用美元來表達(dá)，并最終讓你的實(shí)物財(cái)富通過與美元的兌換源源不斷地進(jìn)入美國。由于為了控制世界，美國需要全世界都使用美元。為了讓全世界都使用美元，美國人在1973年下了一步高明的先手棋：讓美元與石油掛鉤，通過脅迫歐佩克的主導(dǎo)國家沙特阿拉伯，實(shí)現(xiàn)了全球的石油交易用美元結(jié)算。如果你理解了全球石油交易用美元結(jié)算，你就能理解美國人為什么要在產(chǎn)油國打仗。在產(chǎn)油國打仗的一個直接后果就是油價飆升，油價一飆升就意味著美元的需求量也提高了。比如說戰(zhàn)爭之前，你手里有38美元，理論上講，你就可以從油商手里買走一桶石油?，F(xiàn)在這場戰(zhàn)爭把油價打高了4倍多，達(dá)到149美元，你手里的38美元就只夠買1/4桶石油，剩下3/4桶意味著你還差100多美元。怎么辦？你只能去找美國人，拿出自己的產(chǎn)品和資源去換美國人手中的美元。而這時美國政府就可以理直氣壯、光明正大、名正言順地印美元。這就是通過戰(zhàn)爭，通過在產(chǎn)油國打仗打高油價，打出美元需求的秘密。
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