園區(qū)共建助力揚(yáng)州跨江融合
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晚報(bào)博客2013年10月24日 星期四
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放大 縮小 默認(rèn)南北共建、沿江共建、友好合作，園區(qū)共建“三駕馬車(chē)”齊驅(qū)——
園區(qū)共建助力揚(yáng)州跨江融合
■在更廣闊范圍內(nèi)積聚各種要素資源
■開(kāi)發(fā)區(qū)作為融合發(fā)展主陣地作用提升
沿江開(kāi)發(fā)區(qū)
寶應(yīng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)一角
核心
提示
揚(yáng)州“跨江融合發(fā)展綜合改革試點(diǎn)”實(shí)施百日有余，作為融合發(fā)展“先導(dǎo)區(qū)”，我市南北園區(qū)共建不斷創(chuàng)新發(fā)展，在新的階段邁出了新的步伐。記者昨了解到，針對(duì)南北園區(qū)共建工作，目前我市創(chuàng)新設(shè)想“南北共建”、“沿江共建”、“友好合作”三大跨江融合發(fā)展平臺(tái)，在更廣闊范圍內(nèi)積聚發(fā)展的各種要素資源，實(shí)現(xiàn)“三駕馬車(chē)”并駕齊驅(qū)，推動(dòng)南北園區(qū)共建發(fā)展。
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南北園區(qū)共建推進(jìn)跨江融合
每年可獲1500萬(wàn)元財(cái)政補(bǔ)貼
今年2月16日上午，春節(jié)長(zhǎng)假過(guò)后的第一個(gè)工作日，市委、市政府在會(huì)議中心召開(kāi)全市干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)大會(huì)。市委書(shū)記謝正義強(qiáng)調(diào)，全市機(jī)關(guān)部門(mén)和廣大機(jī)關(guān)干部既要出力，又要出活。
“各地各部門(mén)要搶抓省委、省政府專(zhuān)題研究推進(jìn)沿江開(kāi)發(fā)、促進(jìn)蘇中崛起和城鎮(zhèn)化試點(diǎn)的難得機(jī)遇，加強(qiáng)對(duì)接，主動(dòng)作為，積極推進(jìn)揚(yáng)州加快融入蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)，深度推進(jìn)沿江開(kāi)發(fā)、重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)以及爭(zhēng)取并實(shí)施高郵、寶應(yīng)省城鎮(zhèn)化試點(diǎn)，扶持南北園區(qū)共建政策等各項(xiàng)工作。”
今年年初，省里出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)蘇中與蘇北結(jié)合部經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱地區(qū)加快發(fā)展的政策意見(jiàn)》。6月15日，省委、省政府《關(guān)于推進(jìn)蘇中融合發(fā)展特色發(fā)展提高整體發(fā)展水平的意見(jiàn)》正式出臺(tái)。
“將蘇中與蘇北結(jié)合部相對(duì)薄弱地區(qū)省級(jí)開(kāi)發(fā)園區(qū)列入共建園區(qū)建設(shè)與管理，成為打造跨江融合發(fā)展平臺(tái)的重要組成部分?！笔邪l(fā)改委經(jīng)濟(jì)合作處負(fù)責(zé)人認(rèn)為，扶持南北園區(qū)共建政策，為更好地與蘇南融合互動(dòng)提供了支撐。
市商務(wù)局開(kāi)發(fā)區(qū)處處長(zhǎng)張同仁介紹，“目前，蘇中三市符合省里南北共建的開(kāi)發(fā)區(qū)共有7家，其中泰州3家，南通兩家，我們揚(yáng)州也是兩家，分別是高郵開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)接蘇州高新區(qū)，寶應(yīng)開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)接吳中經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)?！?div style="height:15px;">
“只要通過(guò)審核，就可連續(xù)三年享受每年1500萬(wàn)元的財(cái)政扶持?！睆埻矢嬖V記者，高郵、寶應(yīng)兩家園區(qū)已簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。
“按照目前進(jìn)度，下一步，我們將在政府層面簽訂合作協(xié)議，然后組建共建園區(qū)管委會(huì)并成立開(kāi)發(fā)總公司，完成‘區(qū)中園’的規(guī)劃工作?！睆埻时硎尽?div style="height:15px;">
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寶應(yīng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)或首嘗“螃蟹”
攜手吳中 合作共建“區(qū)中園”
昨天，記者從寶應(yīng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)了解到，為加快推進(jìn)與蘇州吳中經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)南北共建，寶應(yīng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和吳中經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)已達(dá)成初步共識(shí)，在寶應(yīng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)規(guī)劃一塊區(qū)域作為雙方合作共建的“區(qū)中園”。
據(jù)了解，該“區(qū)中園”總體規(guī)劃面積為8平方公里，其中啟動(dòng)區(qū)4平方公里。寶應(yīng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年7月，寶應(yīng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)與吳中經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)雙方主要負(fù)責(zé)人接洽后，簽訂了《吳中經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、寶應(yīng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)合作共建工業(yè)園投資合作框架協(xié)議書(shū)》。
8月9日，為做好進(jìn)一步對(duì)接工作，寶應(yīng)縣政府主要負(fù)責(zé)人率隊(duì)前往吳中，與吳中區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了初步洽談。9月上旬，吳中區(qū)政府分管負(fù)責(zé)人率團(tuán)來(lái)寶應(yīng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行了回訪和考察，雙方就南北共建達(dá)成了初步共識(shí)，擬于近期簽訂兩地政府間的正式合作協(xié)議。
“如果創(chuàng)建成功，每年1500萬(wàn)的財(cái)政補(bǔ)貼對(duì)于園區(qū)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用是不言而喻的。”對(duì)于可能成為揚(yáng)州首個(gè)嘗“螃蟹”的園區(qū)，上述負(fù)責(zé)人很激動(dòng)，“根據(jù)市政府的相關(guān)規(guī)劃，我們將力爭(zhēng)在年底完成有實(shí)質(zhì)性的項(xiàng)目落戶(hù)，爭(zhēng)取搭上蘇中南北共建財(cái)政補(bǔ)貼的‘首班車(chē)’?！?div style="height:15px;">
對(duì)于南北園區(qū)共建成果，顯然遠(yuǎn)不止1500萬(wàn)元的財(cái)政補(bǔ)貼。
張同仁告訴記者，根據(jù)前期簽訂的協(xié)議，雙方共同成立的開(kāi)發(fā)總公司中，蘇南園區(qū)的出資額達(dá)60%以上，揚(yáng)州園區(qū)的出資額將低于40%，“除了財(cái)力，蘇南園區(qū)還將派遣相關(guān)的技術(shù)人員常駐揚(yáng)州園區(qū)，為園區(qū)建設(shè)提供人才、技術(shù)的支持。”
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創(chuàng)新三大跨江融合發(fā)展平臺(tái)
“南北共建”“沿江共建”“友好合作”
一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題是，根據(jù)有關(guān)政策，目前能享有省南北園區(qū)共建財(cái)政補(bǔ)貼的只有位于“與蘇北結(jié)合部經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱地區(qū)”的高郵、寶應(yīng)兩家，我市其他開(kāi)發(fā)園區(qū)如何加快推進(jìn)與蘇南園區(qū)的融合發(fā)展？
“出活，要體現(xiàn)在資源爭(zhēng)取上。”市商務(wù)局負(fù)責(zé)人告訴記者，前幾天市委、市政府專(zhuān)題召開(kāi)了關(guān)于如何打造跨江融合體制的會(huì)議，中心就是圍繞改革、創(chuàng)新，推進(jìn)融合發(fā)展。根據(jù)文件精神，針對(duì)我市九大省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)融合發(fā)展，作為全市開(kāi)發(fā)園區(qū)管理職能部門(mén)，市商務(wù)局首次提出了“南北共建”、“沿江共建”、“友好合作”三大跨江融合發(fā)展平臺(tái)。
張同仁介紹，首要的是打造南北共建平臺(tái)，即高郵、寶應(yīng)開(kāi)發(fā)區(qū)與蘇南開(kāi)發(fā)區(qū)合作建立南北共建園區(qū)。
而沿江地區(qū)合作平臺(tái)，在合作領(lǐng)域更加細(xì)分化，分別為：江都開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)接常熟經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，揚(yáng)州高新區(qū)對(duì)接武進(jìn)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，儀征開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)接常州天寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。
5月28日，省委常委會(huì)原則通過(guò)了《關(guān)于推進(jìn)蘇中特色發(fā)展整體提升的意見(jiàn)》和《沿江地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展五年推進(jìn)計(jì)劃(2013-2017)》?！霸撜叱醪綌M定，如果相關(guān)園區(qū)能通過(guò)審核，每年將獲得1000萬(wàn)的政策扶持。為此，我們專(zhuān)門(mén)針對(duì)性地提出‘沿江地區(qū)合作平臺(tái)’這一概念?！睆埻收f(shuō)。
友好合作平臺(tái)的園區(qū)共有4個(gè)，分別為：揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)接上海張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，化工園區(qū)對(duì)接海峽兩岸（揚(yáng)州）綠色石化產(chǎn)業(yè)合作區(qū)，維揚(yáng)開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)接常州鐘樓經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，廣陵開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)接宜興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。
“與上述兩大合作平臺(tái)不同，友好合作平臺(tái)在合作領(lǐng)域更加細(xì)分化，目前已產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性項(xiàng)目落戶(hù)?！睆埻时硎?。
目前，化工園區(qū)與臺(tái)灣石化公會(huì)共建進(jìn)展已取得重大突破，遠(yuǎn)東聯(lián)環(huán)氧乙烷項(xiàng)目已開(kāi)工，正在進(jìn)行樁基工程，遠(yuǎn)東聯(lián)環(huán)其他系列重大項(xiàng)目也在穩(wěn)步推進(jìn)中；揚(yáng)州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)與上海張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)正在針對(duì)某一醫(yī)藥項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研，計(jì)劃共同組建公司。
市商務(wù)局負(fù)責(zé)人表示，“針對(duì)不同開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)特色，分別制定了融合發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)等指導(dǎo)意見(jiàn)和個(gè)性化的園區(qū)考核辦法，開(kāi)發(fā)區(qū)作為融合發(fā)展的主陣地作用不斷提升?！?div style="height:15px;">
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