土地紅娘
1、不同概念，本質(zhì)的區(qū)別
２００５年１０月,黨的十六屆五中全會所提建設(shè)“社會主義新農(nóng)村”，是在新的歷史背景中，在全新理念指導(dǎo)下的一次農(nóng)村綜合變革的新起點，必將極大地促進農(nóng)村的發(fā)展和建設(shè)。含義是:按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標，首要任務(wù)是建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，核心是發(fā)展生產(chǎn)力，通過努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量和農(nóng)民素質(zhì)，促使農(nóng)村整體面貌出現(xiàn)較大改觀。其農(nóng)民身份、土地性質(zhì)、村級組織等均不發(fā)生變化。
城中村是被城市包圍了的農(nóng)村，是城市建設(shè)規(guī)劃過程中的重要組成部分。涉及五個轉(zhuǎn)變：村民轉(zhuǎn)居民；村委會轉(zhuǎn)居委會；農(nóng)村集體經(jīng)濟轉(zhuǎn)為城市混合經(jīng)濟或股份制經(jīng)濟；集體土地轉(zhuǎn)為國有土地；農(nóng)村轉(zhuǎn)為現(xiàn)代化文明社區(qū)。
2、具體講有三個不同
涉及對象、土地性質(zhì)不同：前者涉及農(nóng)民、集體土地；后者涉及市民、國有土地。
手段不同：前者行政區(qū)劃不不需要調(diào)整，仍舊屬于村民自治；后者由村委會調(diào)整為居委會。
安置房政策、待遇不同
社會主義新農(nóng)村建設(shè)改善農(nóng)民的居住環(huán)境，建設(shè)更加舒適的住宅形式。但農(nóng)民建設(shè)在宅基地上的房屋，是不可以賣給村集體以外的成員的。因此，這樣的房也是無法過戶的! 屬于集體所有制的農(nóng)村土地在集體內(nèi)部可以買賣，比如，同村村民可以相互交易，但是不能集體所有制的土地不能賣給集體外面的人。如果國家公益事業(yè)用地，必須先經(jīng)過政府征收程序，將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)化成國有，然后才可以通過土地市場出讓。如集體用地被用做商業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營等用途，那就不屬于征收范圍，需應(yīng)經(jīng)土地所屬村民2/3表決同意后，方能使用，否則違反《土地管理法》。再者，政府如以公共利益的名義征地，轉(zhuǎn)而私下相授企業(yè)那就明顯涉嫌違法。
城中村改造房是用于安置村民（居民）的住宅建設(shè)，所用土地一般是通過劃撥方式取得，因而在一定程度上降低了樓盤開發(fā)成本，銷售價格較低。城中村的土地，除了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及村民生產(chǎn)、生活使用外，有一部分被進行房地產(chǎn)開發(fā)，開發(fā)出的房屋可進入市場銷售。城中村改造的房屋在交納土地出讓金，具備合法手續(xù)能夠上市的情況下，與普通的商品房是沒有實質(zhì)區(qū)別的。
2012年5月31日
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