一、向應(yīng)用型本科轉(zhuǎn)型：轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心要義與價(jià)值所在
新建本科院校究竟要轉(zhuǎn)什么型？轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心要義是什么？這是首先必須弄清楚的問(wèn)題?！稗D(zhuǎn)型”意味著舊秩序的打破和新秩序的建立，是從一種平衡態(tài)到另一種平衡態(tài)的過(guò)渡。“轉(zhuǎn)型發(fā)展”是指從某一種既定結(jié)構(gòu)與形態(tài)向另一種未來(lái)結(jié)構(gòu)與形態(tài)的整體性位移與變革。在高等教育從精英型到大眾化轉(zhuǎn)型中，新建本科院校必然存在兩種轉(zhuǎn)型：一是圍繞人才培養(yǎng)這個(gè)中心工作，面臨著從專(zhuān)科層次辦學(xué)向本科層次辦學(xué)的轉(zhuǎn)型；二是在學(xué)校發(fā)展方向或類(lèi)型上，面臨著從原有傳統(tǒng)辦學(xué)形態(tài)（研究型、學(xué)術(shù)型）向新的辦學(xué)形態(tài)（應(yīng)用型）的轉(zhuǎn)型。這兩個(gè)方面的轉(zhuǎn)型，是所有新建本科院校面臨的共性問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)不了前一個(gè)轉(zhuǎn)型，新建本科院校就不能合理地稱(chēng)自己為“本科”院校；不進(jìn)行后一個(gè)轉(zhuǎn)型，新建本科院校就會(huì)偏離社會(huì)需求這個(gè)自己所賴以產(chǎn)生的堅(jiān)實(shí)基地，并極有可能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中困難重重，難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。
新建本科院校實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展具有質(zhì)的規(guī)定性，主要是基于高等教育發(fā)展趨勢(shì)、經(jīng)濟(jì)需求以及高校自身特點(diǎn)的科學(xué)定位，在辦學(xué)體制、辦學(xué)理念、辦學(xué)層次、辦學(xué)類(lèi)型、辦學(xué)功能、辦學(xué)形態(tài)以及學(xué)科建設(shè)、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)目標(biāo)規(guī)格、人才培養(yǎng)模式、課程建設(shè)、教學(xué)模式、師資隊(duì)伍建設(shè)、管理服務(wù)模式等方面進(jìn)行全方位的改革。
從“真正培養(yǎng)出符合社會(huì)需要的應(yīng)用型人才”這一轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本指向或院校發(fā)展的最終訴求出發(fā)，新建本科院校迫切需要推動(dòng)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)人才培養(yǎng)相關(guān)的各個(gè)要素轉(zhuǎn)型，努力實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)觀念、學(xué)科建設(shè)、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教材體系、課堂教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、教師教學(xué)考核評(píng)價(jià)、考試考核方式、教師教學(xué)評(píng)價(jià)和教學(xué)質(zhì)量保障體系等方面的轉(zhuǎn)型與改革。其實(shí)，轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)質(zhì)就是向應(yīng)用型本科院校轉(zhuǎn)型，就是辦應(yīng)用型本科教育，培養(yǎng)應(yīng)用型本科人才！新建本科院校從合格本科院校的“新建期”建設(shè)到應(yīng)用型本科高校的“新形態(tài)”塑造，再到“新型大學(xué)”的“新特質(zhì)”形成，在此發(fā)展演進(jìn)中，“應(yīng)用型”始終是新建本科院校的核心要義和內(nèi)在特質(zhì)。新建本科院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展，最終就是要落實(shí)到向“應(yīng)用型本科院校”的轉(zhuǎn)型發(fā)展。
正確認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心要義、內(nèi)在特質(zhì)及其價(jià)值所在，有助于幫助我們?cè)趯?shí)踐中解決好轉(zhuǎn)型發(fā)展問(wèn)題，引領(lǐng)新建本科院校的科學(xué)發(fā)展。
首先，我國(guó)高等教育大眾化是新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的邏輯起點(diǎn)，大眾化引發(fā)了高等教育規(guī)模的擴(kuò)張，觸動(dòng)了高等教育質(zhì)變的扳機(jī)，帶動(dòng)了高等教育的地方化，推動(dòng)了高等教育的國(guó)際化。新建本科院校是“順勢(shì)而生”，轉(zhuǎn)型發(fā)展更是“勢(shì)所必然”！其次，新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展是我國(guó)高等教育領(lǐng)域繼管理體制改革和擴(kuò)招之后又一次深刻的變革，與每一個(gè)地區(qū)、每一個(gè)行業(yè)、每一個(gè)企業(yè)、每一個(gè)學(xué)校的發(fā)展息息相關(guān)。新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的迫切要求，也是破解中國(guó)高校發(fā)展同質(zhì)化、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量等問(wèn)題和解決新增勞動(dòng)力就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的緊迫要求。第三，新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展，始終是同學(xué)校的事業(yè)發(fā)展緊緊地結(jié)合起來(lái)的，是在轉(zhuǎn)型中發(fā)展，在發(fā)展中轉(zhuǎn)型，不是游離或割裂于學(xué)校發(fā)展的，轉(zhuǎn)型發(fā)展本身就是學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的題中應(yīng)有之義。第四，轉(zhuǎn)型發(fā)展是新建本科院校應(yīng)對(duì)外部環(huán)境和未來(lái)挑戰(zhàn)的自覺(jué)選擇，也是擺脫現(xiàn)實(shí)困境和實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的最佳出路。新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展，不僅僅是教育主管部門(mén)推動(dòng)、地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)需求和學(xué)校發(fā)展利益的誘使等單純外力作用的結(jié)果，而是各種外力綜合作用和學(xué)校自身發(fā)展的內(nèi)生需要相結(jié)合的必然趨勢(shì)與必然結(jié)果。
二、建設(shè)高水平應(yīng)用型本科院校：新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標(biāo)趨向
轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標(biāo)趨向?qū)嶋H上是回答轉(zhuǎn)向何處？我國(guó)的新建本科院校從升格之初，就已經(jīng)走上了一條轉(zhuǎn)型發(fā)展之路——無(wú)論這些新建本科院校是否自覺(jué)地意識(shí)到這一點(diǎn)。新建本科院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展，首先是關(guān)注“新建期”如何“建設(shè)合格本科院校”的問(wèn)題，其次是關(guān)注如何落實(shí)“地方性”、“培養(yǎng)應(yīng)用型人才”等問(wèn)題，最后，這些問(wèn)題都?xì)w結(jié)到“建設(shè)怎樣的本科院校”的問(wèn)題上來(lái)。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，目前，學(xué)術(shù)界和新建本科院校普遍認(rèn)可的目標(biāo)趨向建設(shè)應(yīng)用型本科院校。如果是已經(jīng)明確應(yīng)用型定位為主的院校，關(guān)鍵是一要“定型”，堅(jiān)定轉(zhuǎn)型目標(biāo)定位；二要“建型”，建構(gòu)應(yīng)用型大學(xué)的辦學(xué)體系。如果是還沒(méi)有明確應(yīng)用型定位為主的院校，關(guān)鍵是要“轉(zhuǎn)型”，即從傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)或研究型為主的辦學(xué)形態(tài)轉(zhuǎn)向應(yīng)用型為主的辦學(xué)形態(tài)，并要向應(yīng)用型轉(zhuǎn)向的同時(shí)盡快“塑型”，按照應(yīng)用型大學(xué)的定位、使命、目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)，塑造新型大學(xué)的新形象與新特質(zhì)。在此，需要厘清以下兩個(gè)方面。
首先，從概念邏輯上，要厘清應(yīng)用型大學(xué)與應(yīng)用技術(shù)大學(xué)概念之間的關(guān)系。應(yīng)用型大學(xué)是屬概念、上位概念，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)是應(yīng)用型大學(xué)的種概念、下位概念。應(yīng)用型大學(xué)應(yīng)包括應(yīng)用技術(shù)大學(xué)、應(yīng)用師范類(lèi)大學(xué)、應(yīng)用藝術(shù)類(lèi)大學(xué)等各種不同類(lèi)型的大學(xué)。德國(guó)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)一般不含師范、藝術(shù)、體育、法學(xué)等院校，而中國(guó)的應(yīng)用型大學(xué)比德國(guó)的應(yīng)用技術(shù)大學(xué)概念外延要寬，由中國(guó)高等教育的特點(diǎn)所決定，中國(guó)應(yīng)用型大學(xué)涉及到更多的高等學(xué)校。
其次，從分類(lèi)體系上，要厘清在我國(guó)高等教育體系中應(yīng)用型大學(xué)的定位。學(xué)術(shù)界和教育主管部門(mén)目前還沒(méi)有一個(gè)明晰的分類(lèi)體系，筆者認(rèn)同潘懋元教授學(xué)術(shù)型大學(xué)、應(yīng)用型大學(xué)、技能型大學(xué)的院校分類(lèi)。
作為以應(yīng)用型大學(xué)為發(fā)展目標(biāo)趨向的新建本科院校，在堅(jiān)定應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)的使命與任務(wù)的前提下，必須做到：
第一，更加強(qiáng)調(diào)“技術(shù)研究”?？茖W(xué)研究和學(xué)科建設(shè)是本科層次高等教育的特性所在，也是高校核心競(jìng)爭(zhēng)力的標(biāo)志。新建本科院校必須要開(kāi)展科研和學(xué)科建設(shè)，對(duì)此不容置疑。要開(kāi)展以應(yīng)用型為主的科研，將研究的實(shí)用取向置于學(xué)術(shù)/理論取向之前，結(jié)合教學(xué)搞科研，結(jié)合產(chǎn)業(yè)搞科研，結(jié)合行業(yè)搞科研，堅(jiān)持科研與生產(chǎn)、教學(xué)相互融合，科研與社會(huì)行業(yè)企業(yè)需求相互融合。要高度重視開(kāi)展“技術(shù)研究”，積極倡導(dǎo)“為用而研”，圍繞地方生產(chǎn)、應(yīng)用之急需而研究，不僅僅為研究成果本身（論文、專(zhuān)利等）而研究。
第二，更加重視社會(huì)服務(wù)。服務(wù)社會(huì)是高校的理念與職能，而實(shí)現(xiàn)的主要方式就是各種形式的產(chǎn)學(xué)研合作。產(chǎn)、學(xué)、研在服務(wù)社會(huì)中缺一不可，其中“研”特別是技術(shù)應(yīng)用與開(kāi)發(fā)研究更是地方政府及行業(yè)企業(yè)對(duì)地方新建本科院校的需求，如果新建本科院校沒(méi)有或缺乏基于較強(qiáng)“研”的力量（主要是師資隊(duì)伍、學(xué)科平臺(tái)等）支撐，必將失去對(duì)地方政府及行業(yè)企業(yè)的吸引力，地方漠視地方高校的存在，甚至舍近求遠(yuǎn)、另攀高枝就不足為奇了！當(dāng)下向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型所倡導(dǎo)的“產(chǎn)教融合、校企合作”、“淡化學(xué)科、強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)”、“工學(xué)結(jié)合”等理念與做法對(duì)于強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)與教育、學(xué)校與企業(yè)合作培養(yǎng)應(yīng)用型人才具有合理性和可借鑒性。但是，這種更多適合于專(zhuān)科層次院校及技能型人才培養(yǎng)的理念與做法，如果不能辯證認(rèn)識(shí)，很容易使一些新建本科院校產(chǎn)生忽視學(xué)科建設(shè)與科研工作的錯(cuò)解，這不僅將對(duì)本科辦學(xué)甚至專(zhuān)業(yè)碩士申報(bào)、高層次人才的引進(jìn)與留用帶來(lái)不利，更會(huì)對(duì)全面履行高校職能和深入推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展帶來(lái)不 利。
第三，更加重視“創(chuàng)業(yè)型反應(yīng)”。新建本科院校必須高度重視市場(chǎng)需求，努力實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)業(yè)型”轉(zhuǎn)型，積極尋求和實(shí)現(xiàn)使管理制度、組織架構(gòu)、學(xué)科建設(shè)、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、學(xué)校精神理念等與服務(wù)社會(huì)（產(chǎn)學(xué)研結(jié)合）協(xié)調(diào)一致的內(nèi)部變革，而不能坐等外部環(huán)境的改善。同時(shí)，轉(zhuǎn)型發(fā)展特別需要一種“反對(duì)平庸、追求卓越，搶抓機(jī)遇、真抓實(shí)干，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)一流，敢于超越、后來(lái)居上”的創(chuàng)業(yè)精神品格和創(chuàng)業(yè)文化氛圍。
第四，兼顧“地方性與行業(yè)性”面向。新建本科院校必須以培養(yǎng)地方需要的人才、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為首要任務(wù)，又必須有選擇地與特定行業(yè)緊密結(jié)合，從而有較鮮明的行業(yè)色彩。這就要求新建本科院校處理好“地方性和行業(yè)性”兩者的關(guān)系。對(duì)兩者關(guān)系的把握有四種情況：一是相對(duì)重視行業(yè)性而忽視地方性。一些原來(lái)有行業(yè)背景的新建本科院校長(zhǎng)期服務(wù)于特定的行業(yè)發(fā)展，積累了相當(dāng)?shù)男袠I(yè)合作經(jīng)驗(yàn)，卻不懂得如何積極主動(dòng)地參與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特別是無(wú)法將自身的行業(yè)服務(wù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為地方特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。二是“去行業(yè)化”和“奔綜合化”。改變學(xué)校名稱(chēng)，去除原校名中如“石油”、“化工”、“林業(yè)”等行業(yè)色彩深厚的字眼，而選取如“科技”、“理工”等名稱(chēng)；在學(xué)科布局和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)上進(jìn)行實(shí)質(zhì)性調(diào)整，拓展專(zhuān)業(yè)覆蓋面并不斷擴(kuò)大招生規(guī)模，使原有學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，原有優(yōu)勢(shì)特色專(zhuān)業(yè)招生規(guī)模比例下降。三是“回歸”行業(yè)，或稱(chēng)之為“復(fù)行業(yè)化”。四是部分院校“行業(yè)學(xué)院”的探索。一些原本沒(méi)有行業(yè)背景的新建本科院校在轉(zhuǎn)型發(fā)展中則在多方尋求行業(yè)支持，主動(dòng)向相關(guān)行業(yè)靠攏。
三、培養(yǎng)符合社會(huì)需要的應(yīng)用型人才：新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本指向
新建本科院校對(duì)待轉(zhuǎn)型發(fā)展可能會(huì)有較多的目的與動(dòng)機(jī)，不可避免地要受外在誘惑或外力影響，比如教育部和地方政府的行政推動(dòng)、新一輪本科教學(xué)合格評(píng)估驅(qū)動(dòng)和經(jīng)費(fèi)支持、政策傾斜、成為申報(bào)專(zhuān)業(yè)碩士的“捷徑”等相關(guān)利益誘惑，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，轉(zhuǎn)型發(fā)展應(yīng)當(dāng)更多的是新建本科院校自身科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在需求使然，是學(xué)校真正培養(yǎng)出符合社會(huì)需要的應(yīng)用型人才的目的使然！也就是說(shuō)，新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本目的是為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，使高等教育培養(yǎng)的人更加符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)人才的需求。因此，轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本指向是應(yīng)用型人才培養(yǎng)，是契合地方(行業(yè))經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務(wù)一線的應(yīng)用型本科人才。這類(lèi)人才是根據(jù)行業(yè)和崗位群所需要的技術(shù)邏輯體系進(jìn)行培養(yǎng)的，他們相對(duì)于學(xué)術(shù)，更加突出應(yīng)用；相對(duì)于科學(xué)，更加突出技術(shù)；相對(duì)于深造，更加突出就業(yè)，這類(lèi)人才培養(yǎng)特別強(qiáng)調(diào)從業(yè)能力和職業(yè)的適應(yīng)性。
應(yīng)用型人才不同于純粹的理論型人才，也不是一般的技能型人才。如何實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)應(yīng)用型人才這一根本指向？一是要在整體構(gòu)建、頂層設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)型的同時(shí)，確立以“重視人文、注重學(xué)理、親近業(yè)界”的應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)理念；二是要遵循“群落狀建設(shè)、選擇性做強(qiáng)、結(jié)構(gòu)性提高、交叉點(diǎn)生長(zhǎng)”的基本原則，優(yōu)化專(zhuān)業(yè)設(shè)置，使專(zhuān)業(yè)鏈對(duì)接產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)建設(shè)，使專(zhuān)業(yè)建設(shè)對(duì)接地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展；三是要校地互動(dòng)、校企合作修訂人才培養(yǎng)方案，推進(jìn)以合作教育為主要路徑、以行業(yè)學(xué)院為主要抓手的多元化人才培養(yǎng)模式改革；四是要構(gòu)建高素質(zhì)、應(yīng)用型的師資隊(duì)伍，構(gòu)建相應(yīng)的實(shí)踐實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，構(gòu)建多部門(mén)協(xié)同的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐訓(xùn)練體系（大學(xué)生創(chuàng)新訓(xùn)練項(xiàng)目、學(xué)科競(jìng)賽、創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽、挑戰(zhàn)杯競(jìng)賽等），構(gòu)建符合應(yīng)用型人才培養(yǎng)導(dǎo)向的考核評(píng)價(jià)體系。
對(duì)于以培養(yǎng)高等工程教育專(zhuān)業(yè)人才的新建本科院校而言，目前，還需要高度關(guān)注并積極參與中國(guó)工程教育改革的兩大熱點(diǎn)。其一是卓越工程師教育培養(yǎng)計(jì)劃，國(guó)家卓越工程師培養(yǎng)計(jì)劃提出了創(chuàng)立高校與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機(jī)制，創(chuàng)新工程教育人才培養(yǎng)模式，建設(shè)高水平工程教育教師隊(duì)伍，擴(kuò)大工程教育的對(duì)外開(kāi)放，制定“卓越計(jì)劃”的人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)等五項(xiàng)重要任務(wù)。卓越計(jì)劃要求突出對(duì)學(xué)生的工程能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)校企聯(lián)合，引導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)深度參與培養(yǎng)高級(jí)技術(shù)人才的培養(yǎng)過(guò)程，更加明確高等教育應(yīng)主動(dòng)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略需求、主動(dòng)服務(wù)行業(yè)企業(yè)需求的導(dǎo)向。其二是工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證，工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證的目標(biāo)是：建立與注冊(cè)工程師制度銜接的認(rèn)證體系，密切工程教育與企業(yè)界的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)國(guó)際互認(rèn)，培養(yǎng)具有國(guó)際視野的工程應(yīng)用型人才。該認(rèn)證有三個(gè)基本理念，即成果導(dǎo)向、以學(xué)生為中心和持續(xù)改進(jìn)。
本文節(jié)選自《新建本科轉(zhuǎn)型發(fā)展核心要義、目標(biāo)趨向與根本指向》，原文刊發(fā)在2014年《河北民族師范學(xué)院學(xué)報(bào)》第4期。
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