附件2
袁占亭同志的講話
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剛才陸書記、白廳長分別作了重要講話。陸書記站在全市經(jīng)濟社會發(fā)展的高度，充分肯定了我市教育改革發(fā)展取得的成績，科學分析了當前教育工作面臨的新形勢，強調(diào)了教育優(yōu)先發(fā)展的必要性和重要性，明確提出了把我市建設成為西部教育強市和人力資源強市的奮斗目標，并圍繞這個目標，就全市上下如何貫徹落實《蘭州市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，推動教育優(yōu)先科學發(fā)展進行了全面動員部署。白廳長的講話站在全省教育發(fā)展的高度，深刻分析了教育改革與發(fā)展面臨的形勢，對我市教育改革發(fā)展所取得的成績給予了高度評價，就目前教育改革發(fā)展中亟待解決的重要問題提出了指導意見，對蘭州教育發(fā)揮中心帶動作用寄予了殷切希望。陸書記和白廳長的重要講話是我們站在新的起點上，貫徹落實全國和全省教育工作會議精神，全面加快教育改革發(fā)展的指導性意見。希望大家結合我市《教育規(guī)劃綱要》的頒布實施，認真學習領會陸書記和白廳長的講話精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的部署要求上來，研究和制定貫徹落實的具體意見，采取更加扎實有效的措施，確保教育改革發(fā)展各項目標任務的全面完成。
第一，貫徹落實好會議精神，要切實突出優(yōu)先發(fā)展，提高服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。今天會上，市委、市政府正式印發(fā)了我市《教育規(guī)劃綱要》，這個綱要從全市經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢、新要求出發(fā)，確定了“優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質(zhì)量、服務社會”的工作原則，提出了到2020年基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學習型城市，人力資源開發(fā)整體水平邁入西部省會城市前列，建成西北地區(qū)教育中心和人才高地等一系列目標，并對未來十年教育改革發(fā)展的主要任務和政策措施做出了明確部署，是我市未來十年教育改革發(fā)展的總綱。全市上下必須切實增強發(fā)展教育事業(yè)的緊迫感和使命感，以更大的決心、更多的精力、更實的措施，全面組織實施好《教育規(guī)劃綱要》，推動教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的人才保障和智力支撐。
第二，貫徹落實好會議精神，要切實突出教育公平，推動義務教育均衡發(fā)展。針對當前教育資源、辦學水平、教育質(zhì)量等方面存在的差距，要著力研究解決城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展問題，盡快建立城鄉(xiāng)一體化的義務教育發(fā)展機制，努力推進公共教育資源均等化配置，盡快縮小城鄉(xiāng)之間的教育差距；要著力研究解決校際之間均衡發(fā)展問題，找準原因所在，采取有效措施，逐步實現(xiàn)師資、設備、圖書、校舍等資源的均衡配置，提高教育公共服務的均等化水平；要著力研究解決進城務工人員子女就學問題，進一步完善政策體系和制度辦法，保證流動人口子女能夠平等接受義務教育；要著力研究解決弱勢群體教育救助問題，完善以獎、助、減、免、補為主體的助學體系，認真落實好國家對困難學生的免費和救助政策。
第三，貫徹落實好會議精神，要切實突出結構調(diào)整，促進教育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。我們要把發(fā)展學前教育擺在更加突出的位置，加大公辦幼兒園建設力度，扶持和規(guī)范民辦幼兒園，努力構建縣區(qū)管理為主、公辦民辦并舉的辦園體制，加快解決學前教育短板問題。要在穩(wěn)定普通高中招生規(guī)模的前提下，擴大職業(yè)教育辦學規(guī)模，爭取到2020年中職學校與普通高中、高職院校與普通本科院校的招生規(guī)模大體相當。要積極引導民辦教育規(guī)范健康發(fā)展，研究支持民辦教育有序健康可持續(xù)發(fā)展的政策體系，鼓勵社會力量以獨資、租賃、合資、捐資等方式發(fā)展各類教育。要大力支持在蘭高等院校加快發(fā)展，切實搞好服務，落實好各項優(yōu)惠政策，幫助解決好高教園區(qū)、科教城建設中遇到的各種困難和問題，充分發(fā)揮高等院校對蘭州經(jīng)濟社會發(fā)展的積極作用。
第四，貫徹落實好會議精神，要切實突出改革為本，增強教育發(fā)展的生機活力。要從全市改革大局出發(fā)，統(tǒng)籌謀劃，強化措施，確保教育各項改革順利進行。特別是要按照《教育規(guī)劃綱要》提出的目標任務，組織實施好“十大教育發(fā)展工程”和“16項教育改革試點項目”。這些工程和項目是《教育規(guī)劃綱要》的核心內(nèi)容，涵蓋了義務教育均衡發(fā)展、學前教育和特殊教育發(fā)展、教育資源擴大優(yōu)化、職業(yè)教育發(fā)展壯大、教育信息化建設、科研興教以及教育教學評價、學校文化建設、學校安全管理等方面的內(nèi)容，針對性和操作性都很強。各縣區(qū)和有關學校要及早制定實施方案，明確責任單位和責任人，落實工作力量和工作經(jīng)費，提出進度要求和考核指標，扎扎實實地加以推進。
第五，貫徹落實好會議精神，要切實突出隊伍建設，提高教育質(zhì)量和水平。要實現(xiàn)我市教育事業(yè)的優(yōu)先發(fā)展，關鍵在于建設好三支教育隊伍，即高素質(zhì)的教師隊伍、學校領導班子和干部隊伍、教育行政管理隊伍。廣大教師要有責任、有愛心、有追求，有責任就是要對教育事業(yè)有敬仰之情，對自己工作的使命要有擔當之責；有愛心就是要帶著關愛之心教育學生，成為知識的傳授者和學生心靈的導師；有追求就是要保持一種強烈的上進心，爭做學者型、專家型的教師。要積極倡導教育家辦學，鼓勵校長向教育家的目標努力，在工作中高標準站位，善于創(chuàng)新教育思想，尊重教育規(guī)律，研究教育方法，探索教育模式，形成辦學特色和風格。要高度重視教育行政管理隊伍建設，從教育事業(yè)發(fā)展的規(guī)律和特點出發(fā)，培養(yǎng)一批視野寬廣、思路開闊、胸襟博大的教育行政管理專家，提高教育決策的科學性和教育管理的實效性。
第六，貫徹落實好會議精神，要切實突出落實責任，強化教育發(fā)展的保障措施。各級領導干部要帶頭走進教育、愛護教育、研究教育、支持教育，及時研究解決教育工作和教育發(fā)展中的困難和問題。要爭當“教育書記”、“教育縣區(qū)長”，各級政府要持續(xù)加大教育改革發(fā)展的投入，把教育作為財政支出的重點領域優(yōu)先保障，教育經(jīng)費增長要明顯高于財政經(jīng)常性收入增長。要進一步落實各部門的教育責任，發(fā)改、規(guī)劃、建設、國土、稅務、金融等部門，都要積極主動地為學校建設提供各方面的支持。要廣泛宣傳這次會議精神，廣泛宣傳優(yōu)先發(fā)展教育的重要性，廣泛宣傳我市《教育規(guī)劃綱要》，在全社會倡導尊師重教的良好風尚，形成正確的輿論導向，為推動教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展創(chuàng)造良好社會環(huán)境。
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