在新旅游時(shí)代，鄉(xiāng)村旅游（面狀）與城市旅游（點(diǎn)狀）、風(fēng)景區(qū)旅游（塊狀）共同構(gòu)成了旅游產(chǎn)業(yè)的主體空間格局，成為三大旅游基本類型之一。特別是近幾年，隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游得以快速成長，已經(jīng)成為廣大游客喜愛的旅游選擇。
目前，我國的鄉(xiāng)村旅游大致有八種類型：
一是以古村民居和傳統(tǒng)文化為開發(fā)資源的鄉(xiāng)村旅游。例如：安徽黃山西遞、宏村、唐模，江西婺源江灣，山西晉城皇城相府等。
二是依托農(nóng)莊田園開發(fā)的休閑度假村。例如：廣東梅州雁南飛茶園、雁鳴湖旅游度假區(qū)、潮州綠島農(nóng)莊，廣西南寧鄉(xiāng)村大世界、臨桂縣劉三姐茶園等。
三是現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)園區(qū)。如，南寧的八桂田園、秦皇島集發(fā)農(nóng)業(yè)科技園等。
四是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的大地景觀為開發(fā)資源。例如：廣西龍勝縣龍脊梯田。
五是依托旅游景區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。例如：黃山風(fēng)景區(qū)山腳下的翡翠谷。
六是民族風(fēng)情。例如：云南大理、新疆喀什、吉林延邊。
七是依托城市開發(fā)的鄉(xiāng)村休閑旅游。例如：天津薊縣農(nóng)家游、北京市郊區(qū)縣的民俗村等。
八是城市近郊的以吃農(nóng)家飯為主的各式農(nóng)家樂。
從資源依托的角度，鄉(xiāng)村旅游又可以分為都市依托、景區(qū)依托和特色自主三種類型。
“十二五”期間，各地的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅猛，正是由于鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，把鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃問題提到了旅游管理、旅游經(jīng)營、旅游規(guī)劃及旅游投資者面前。人們越來越清楚地認(rèn)識到：要保障鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)健康成長和快速發(fā)展，首先就要科學(xué)地規(guī)劃好鄉(xiāng)村旅游。在“新旅游時(shí)代”，要做好旅游規(guī)劃，僅僅以市場和資源為導(dǎo)向就不夠了，還需引入發(fā)展導(dǎo)向、創(chuàng)意導(dǎo)向、品牌導(dǎo)向、品質(zhì)導(dǎo)向、整合導(dǎo)向的新理念，把旅游經(jīng)濟(jì)、旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與所在區(qū)域的經(jīng)濟(jì)、社會、文化、環(huán)境的發(fā)展，與創(chuàng)意主導(dǎo)、品牌引領(lǐng)更密切、更有機(jī)地結(jié)合起來，形成經(jīng)營主導(dǎo)型的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃體系。
鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，是一個(gè)鄉(xiāng)村地域綜合體內(nèi)，旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)方式的整體部署設(shè)計(jì)過程。規(guī)劃要求從系統(tǒng)的全局和整體出發(fā)，著眼于規(guī)劃對象的綜合的整體優(yōu)化，正確處理旅游產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的復(fù)雜結(jié)構(gòu)，從發(fā)展和立體的視角來考慮和處理問題。因此高屋建瓴的規(guī)劃方案，能為鄉(xiāng)村旅游實(shí)現(xiàn)提供實(shí)踐指導(dǎo)。
要科學(xué)地規(guī)劃好鄉(xiāng)村旅游，首先要搞清楚什么是鄉(xiāng)村旅游。
筆者認(rèn)為：從廣義上講，鄉(xiāng)村旅游就是發(fā)生在鄉(xiāng)村里的旅游。從狹義上講，鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村為載體，體驗(yàn)“鄉(xiāng)風(fēng)農(nóng)趣”；感受“民俗村情”；游覽“田園風(fēng)光”；參與“鄉(xiāng)村生活”為基本內(nèi)容的旅游活動。
鄉(xiāng)村旅游是與都市旅游相對應(yīng)的旅游產(chǎn)業(yè)形式，是指以各種類型的鄉(xiāng)村為背景、以鄉(xiāng)村田園風(fēng)光、鄉(xiāng)村生活和鄉(xiāng)村文化為旅游吸引物，以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村特色資源為基礎(chǔ)，開發(fā)旅游產(chǎn)品，吸引游客前來觀光游覽、休閑度假、考察學(xué)習(xí)、參與體驗(yàn)的旅游活動。
這一概念中包含以下五個(gè)要點(diǎn)：時(shí)空是鄉(xiāng)村的；活動是鄉(xiāng)村的；規(guī)模是鄉(xiāng)村的；社會結(jié)構(gòu)和文化是鄉(xiāng)村的；由于鄉(xiāng)村自然、經(jīng)濟(jì)、社會和區(qū)位條件的復(fù)雜多樣，鄉(xiāng)村旅游具有不同的類型。這五個(gè)要點(diǎn)，就決定了鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的五大基本特性：1、鄉(xiāng)村性；2.文化性；3、生態(tài)性；4、體驗(yàn)性；5、差異性（創(chuàng)新性）。
科學(xué)的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，必須具有真實(shí)而濃重的鄉(xiāng)村性。鄉(xiāng)村性是鄉(xiāng)村旅游的本質(zhì)特征，這一特性中包含：優(yōu)美的自然環(huán)境（田園風(fēng)光）；深厚的鄉(xiāng)村文化（鄉(xiāng)土文化）；豐富的地方特產(chǎn)（農(nóng)業(yè)產(chǎn)品）；獨(dú)特的村風(fēng)民俗（村風(fēng)民俗）。
規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游，必須知道鄉(xiāng)村旅游是滿足了城市居民遠(yuǎn)離塵囂、回歸自然、回歸傳統(tǒng)、體驗(yàn)差異的心理需求。鄉(xiāng)村本身并沒有什么特殊而使其成為旅游資源，鄉(xiāng)村旅游資源是存在于鄉(xiāng)村中的具有吸引力的鄉(xiāng)村自然和文化事象。鄉(xiāng)村旅游的概念涵蓋了很多要素，其核心部分是鄉(xiāng)村旅游社區(qū)。鄉(xiāng)村旅游依賴于提供旅游場所的農(nóng)村地區(qū)、鄉(xiāng)村的遺產(chǎn)和文化、鄉(xiāng)村活動和鄉(xiāng)村生活。
科學(xué)的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，必須注重對鄉(xiāng)土文化的挖掘、整理和再創(chuàng)造。鄉(xiāng)土文化是鄉(xiāng)村旅游的核心吸引物之一，所以，鄉(xiāng)村旅游，文化為魂。鄉(xiāng)村是由于生活在其中的人們的文化特點(diǎn)而變得富有魅力?，F(xiàn)代社會已進(jìn)入工業(yè)文明和后工業(yè)文明時(shí)期，而傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化還基本保留在鄉(xiāng)村地區(qū)。鄉(xiāng)村作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化的保留地，具有“原始、古樸、真實(shí)、自然”的獨(dú)特性，不僅契合了現(xiàn)代旅游者回歸自然、返璞歸真的需求和愿望，而且在當(dāng)今城市化、國際化和信息化飛速發(fā)展的激流中，鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化愈發(fā)顯示出地域文化的特色和歸宿。因此，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)如何將傳統(tǒng)文化、農(nóng)耕文化和民俗文化自然真實(shí)地融匯到鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品中去至關(guān)重要。純正的鄉(xiāng)土文化出特色、出差異、出亮點(diǎn)、出賣點(diǎn)。
對鄉(xiāng)土文化旅游化設(shè)計(jì)，非一般意義上的文化挖掘，而是從旅游功能的角度，進(jìn)行的文化創(chuàng)意，是一個(gè)文化旅游化、旅游文化化的文化再創(chuàng)作。正是這樣的再創(chuàng)作，架起了一座實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游從“游覽”向“品味”轉(zhuǎn)變的橋梁。在以往的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃中，往往對靜態(tài)的設(shè)施建設(shè)設(shè)計(jì)過多，動態(tài)的產(chǎn)品相對較少，特別缺少具有特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游活動，特別是缺乏具有本土特色的鄉(xiāng)村文化活動，就是對鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃文化性重視不夠的結(jié)果。
生態(tài)環(huán)境是規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游的最基本關(guān)注點(diǎn)。鄉(xiāng)村是較少受到現(xiàn)代工業(yè)影響的地區(qū),農(nóng)業(yè)是大部分鄉(xiāng)村地區(qū)的主要產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村良好的生態(tài)環(huán)境、優(yōu)美的田園風(fēng)光、傳統(tǒng)的生活方式和純樸的民俗文化，使鄉(xiāng)村保持著人與自然的真實(shí)接觸，體現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會“天人合一”的精神。從旅游需求的角度看，鄉(xiāng)村旅游者的主要?jiǎng)訖C(jī)是逃避城市現(xiàn)代工業(yè)社會的擁擠、喧囂和緊張，回歸大自然。因此,生態(tài)性是鄉(xiāng)村旅游的重要特點(diǎn)。在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)過程中必須要充分考慮到其生態(tài)特性，盡可能不破壞原來的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)（是指由自然生態(tài)、文化生態(tài)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)、社會生態(tài)、觀念生態(tài)所構(gòu)成的全生態(tài)系統(tǒng)），減少人工作用，促進(jìn)其生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，突出強(qiáng)調(diào)保持鄉(xiāng)村自然及人文環(huán)境的原真性。
科學(xué)規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游，要特別注意鄉(xiāng)村旅游的參與性、體驗(yàn)性產(chǎn)品的策劃設(shè)計(jì)。一種旅游服務(wù)產(chǎn)品是否屬于鄉(xiāng)村旅游的關(guān)鍵要素在于：是否為游客提供了對鄉(xiāng)村的自然和人文環(huán)境的親切接觸，并使游客參與到鄉(xiāng)村本土的各種活動、傳統(tǒng)和生活方式中去。為旅游者帶來鄉(xiāng)村生活基本體驗(yàn)的多樣化活動。鄉(xiāng)土文化體驗(yàn)+鄉(xiāng)村休閑＝鄉(xiāng)村綠色旅游。城市居民去鄉(xiāng)村旅游，通過環(huán)境的轉(zhuǎn)變，去感受一種新的意境。鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，就是要規(guī)劃設(shè)計(jì)出一種與城市完全不同的、能夠體驗(yàn)享受的，悠閑放松、自然優(yōu)美、清新別樣并值得信任的旅游環(huán)境、值得回憶的旅游意境！
科學(xué)規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游，必須注重差異性和特色產(chǎn)品的設(shè)計(jì)打造，特別強(qiáng)調(diào)對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的創(chuàng)意、策劃和設(shè)計(jì)“本地化”特色，避免千村一面的發(fā)展方向。個(gè)別地方的產(chǎn)品開發(fā)已有同質(zhì)化的問題。表現(xiàn)為一定區(qū)域內(nèi)一種模式、一類產(chǎn)品、一樣風(fēng)格，要么都是農(nóng)家樂，要么都是古村民居，要么都是田園農(nóng)莊，要么片面追求不切實(shí)際的高檔次，要么放任鄉(xiāng)村旅游低檔次組合。其危害在于易形成同質(zhì)化競爭，削弱其在旅游市場上的競爭力。
鄉(xiāng)村旅游是發(fā)生在鄉(xiāng)村中的旅游，科學(xué)規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游必須防止“去農(nóng)化”、“去舊化”問題。目前，鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃存在一定的“去農(nóng)化”、“去舊化”傾向，盲目追求城鎮(zhèn)化、洋化、高檔化，尤以景觀設(shè)計(jì)、房舍風(fēng)格、鄉(xiāng)路鋪設(shè)、建筑用材等方面表現(xiàn)明顯，形成了較多的介于城鄉(xiāng)之間的建筑形式，與鄉(xiāng)村旅游的周邊環(huán)境、基礎(chǔ)優(yōu)勢、游客興致相背離，客觀上降低了鄉(xiāng)村旅游的特色和市場吸引力。
科學(xué)的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，一定要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌兼顧，把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游納入解決“三農(nóng)”問題、推動農(nóng)村持續(xù)全面進(jìn)步的戰(zhàn)略范疇，從發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體部署角度，從政策層面提出完整的產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施，進(jìn)行全面而有效的推動。鄉(xiāng)村旅游以農(nóng)為本，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展要依托“三農(nóng)”資源。所以，規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游也需與解決“三農(nóng)”問題統(tǒng)籌考慮。各級政府及各級旅游、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)、建設(shè)、國土、交通、水利、林業(yè)、文化等部門都是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)部門，也都是鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的相關(guān)部門。而這些部門對鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵及發(fā)展方向等缺乏共識，認(rèn)識上存在一定差異，還沒有形成統(tǒng)一政策，對鄉(xiāng)村旅游的政策執(zhí)行、行業(yè)管理、職能協(xié)調(diào)等工作有所阻礙。這些問題，要在鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃中給出方案和建議。鄉(xiāng)村旅游要以農(nóng)民作為受益主體，企業(yè)可以參與開發(fā)或成為開發(fā)主體，但要把農(nóng)民利益放在重要位置，并盡量使大多數(shù)農(nóng)民受益；鄉(xiāng)村旅游發(fā)展要尊重農(nóng)民意愿，鄉(xiāng)村旅游要有利于新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有利于農(nóng)村的綜合發(fā)展。這些現(xiàn)實(shí)問題，鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃都應(yīng)該給予足夠重視。
科學(xué)的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，一定是實(shí)際和創(chuàng)新的完美結(jié)合。而現(xiàn)在的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，大都沒有做到這一點(diǎn)。創(chuàng)新能力不足，策劃水平低下，成了規(guī)劃界的通病。出現(xiàn)了“千規(guī)一律”，“一規(guī)通用”的狀況，也就是必然的了。
一個(gè)好的鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，一定很注重產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃設(shè)計(jì)，會對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)前景、產(chǎn)業(yè)保障等相關(guān)問題做出明確的說明，會就具有本土特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售，并形成具有集聚效應(yīng)的、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路，在解決農(nóng)民就業(yè)、提高農(nóng)民收入水平等方面做出回答。
鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，是為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展繪制的一幅發(fā)展藍(lán)圖，同時(shí)也是一張實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的路線圖。所以，必須具有實(shí)際的可操作性。既要放眼長遠(yuǎn)，更要關(guān)注眼前。不僅要指明發(fā)展方向、前進(jìn)道路，也要說明實(shí)現(xiàn)措施、操作辦法；既要考慮到鄉(xiāng)村旅游硬件設(shè)施建設(shè)，又要考慮到鄉(xiāng)村旅游軟環(huán)境建設(shè)；既要關(guān)注旅游產(chǎn)業(yè)與農(nóng)村多重產(chǎn)業(yè)的一體化，更要關(guān)注鄉(xiāng)村特色塑造與旅游品牌塑造的一體化。鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃確實(shí)是一項(xiàng)科學(xué)的系統(tǒng)工程，需要由真正的專業(yè)團(tuán)隊(duì)來完成。
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