發(fā)展鄉(xiāng)村旅游要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，充分發(fā)揮政府的宏觀指導(dǎo)作用。要建立扶持鄉(xiāng)村旅游的政策體系，形成部門聯(lián)動(dòng)的管理機(jī)制，健全市場(chǎng)機(jī)制，在安全、規(guī)劃土地、稅收、道路交通、水電、價(jià)格等方面給予配套支持。要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，特別是在交通路網(wǎng)、停車場(chǎng)，交通標(biāo)志、旅游廁所、污水處理、環(huán)境美化、資訊服務(wù)、旅游投訴、防疫防病等方面進(jìn)行加快建設(shè)、完善配套。要科學(xué)規(guī)劃，把鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目規(guī)劃納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)總體規(guī)劃布局當(dāng)中去。特別是要加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃與新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃的銜接，確保規(guī)劃的項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施和各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。要建設(shè)本地產(chǎn)品供應(yīng)鏈，鼓勵(lì)地方土特產(chǎn)品生產(chǎn)，保證收益最大程度保留在本地?？沙掷m(xù)發(fā)展與環(huán)境問題是未來鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的核心。要確保開發(fā)力度在環(huán)境與社會(huì)承載力之內(nèi)。在未來發(fā)展上要聯(lián)戶、聯(lián)片經(jīng)營(yíng)，走規(guī)模化道路。湖南隆回縣積極發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，引導(dǎo)企業(yè)參加休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)組織，加大行業(yè)自律管理力度，促進(jìn)互動(dòng)交流，形成“合作社聯(lián)基地，基地帶農(nóng)戶”的良性循環(huán)機(jī)制，有力地推動(dòng)了全縣鄉(xiāng)村旅游健康持續(xù)發(fā)展。
2.在經(jīng)營(yíng)上，要做好“農(nóng)”、“家”、“樂”三篇文章，走規(guī)模化、品牌化經(jīng)營(yíng)道路
鄉(xiāng)村旅游首先要立足于“農(nóng)”字，以“旅”促“農(nóng)”，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)村生活和農(nóng)風(fēng)民俗做好旅游文章。要讓游客在鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)中，增長(zhǎng)農(nóng)業(yè)知識(shí)，品嘗農(nóng)家風(fēng)味，品讀農(nóng)耕文化，從而滿足其回歸自然的心理訴求。其次要以農(nóng)家為單位，向游客展現(xiàn)農(nóng)家風(fēng)貌，為游客營(yíng)造“第二個(gè)家”的溫馨感覺。實(shí)踐證明，鄉(xiāng)村旅游如果離開了農(nóng)民的參與，就失去了原汁原味的人文土壤，質(zhì)樸熱情的鄉(xiāng)風(fēng)農(nóng)韻也就沒有了載體。國(guó)內(nèi)某些地方所采取的以農(nóng)民宅基地和住房入股，另外建設(shè)村民安置房，再返聘部分村民為“游客生活顧問”的方法，就較好地解決了農(nóng)民參與鄉(xiāng)村旅游、服務(wù)鄉(xiāng)村旅游的問題。三就是要強(qiáng)調(diào)參與性，營(yíng)造休閑娛樂的氛圍。要突出特色，強(qiáng)化品牌意識(shí)，對(duì)已有品牌要進(jìn)行經(jīng)營(yíng)與保護(hù)。在這一點(diǎn)上，懷化中方荊坪村就在市場(chǎng)上創(chuàng)了一條新路，村里開發(fā)的荊坪牌無公害蔬菜成了城里超市上的搶手貨。
要遵循聯(lián)合發(fā)展原則，走規(guī)模化經(jīng)營(yíng)之路。要加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對(duì)旅游資源進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一建設(shè)。要加強(qiáng)區(qū)域間的旅游互動(dòng)，整合優(yōu)勢(shì)資源，互補(bǔ)發(fā)展。鼓勵(lì)村與村之間的聯(lián)合營(yíng)銷、聯(lián)合開發(fā)，力求規(guī)模效應(yīng)。
要堅(jiān)持特色化和多樣化相結(jié)合原則，走品牌化道路。首先要堅(jiān)持特色化，保護(hù)鄉(xiāng)村景觀、文化的獨(dú)特性，打造差異化產(chǎn)品，創(chuàng)造知名品牌，形成鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)，以知名品牌帶動(dòng)區(qū)域旅游發(fā)展。其次要堅(jiān)持多樣化，打造多層次多元化的鄉(xiāng)村旅游品牌，滿足游客的多元化旅游需求。
3.在服務(wù)上，要解決鄉(xiāng)村旅游的“三化”問題
湖南省大多數(shù)“農(nóng)家樂”都處于低水平發(fā)展?fàn)顟B(tài)。要改變現(xiàn)狀，全省各級(jí)旅游管理部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，及時(shí)培訓(xùn)，解決“三化”問題。即：一是庭院的美化。要科學(xué)栽花植草，美化農(nóng)家環(huán)境。二是室內(nèi)居住環(huán)境的舒適化。特別是臥室的寢具和衛(wèi)生間的洗浴設(shè)施的方便、衛(wèi)生、整潔程度要向城市看齊。三是服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化。農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)過程中，既要有農(nóng)民的質(zhì)樸熱情，也要有向城里看齊的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化服務(wù)。要規(guī)范鄉(xiāng)村旅游的標(biāo)準(zhǔn)，從而有效提升服務(wù)水準(zhǔn)。湖南隆回縣為提升休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量和規(guī)范化運(yùn)作水平，將休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)家樂人才培訓(xùn)納入農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程和農(nóng)村陽光轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程，采取多種形式經(jīng)常性開展經(jīng)營(yíng)業(yè)主和服務(wù)管理人員培訓(xùn)，把先進(jìn)的管理服務(wù)理念引入休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理當(dāng)中，有效地提高了當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游的服務(wù)水平。
4.在導(dǎo)向上，保持鄉(xiāng)村性，堅(jiān)持兩棲性，防止商業(yè)化導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游主客關(guān)系異化
保持鄉(xiāng)村性是鄉(xiāng)村旅游持續(xù)發(fā)展的根本保證。鄉(xiāng)村性是吸引旅游者的重要基礎(chǔ)。保持鄉(xiāng)村性的關(guān)鍵是小規(guī)模經(jīng)營(yíng)，本地人所有，社區(qū)參與，文化與環(huán)境的可持續(xù)性。因此，要鼓勵(lì)農(nóng)民愛農(nóng)、務(wù)農(nóng)，要教育農(nóng)民追求高品質(zhì)的生活方式：在保持鄉(xiāng)村優(yōu)美自然的生態(tài)、生活環(huán)境的同時(shí)，享受著城市化的物質(zhì)文明。開發(fā)鄉(xiāng)村旅游一定要適度，要鼓勵(lì)農(nóng)民保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這一主業(yè)，繼而發(fā)展鄉(xiāng)村旅游這一副業(yè)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游最終的目的是使農(nóng)民受益。而在利益驅(qū)動(dòng)和市場(chǎng)需求作用下，外來經(jīng)營(yíng)者將會(huì)以大投入、大規(guī)模經(jīng)營(yíng)的姿態(tài)進(jìn)入鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍，從而與本地農(nóng)民爭(zhēng)利。與之相反，由于農(nóng)戶個(gè)體經(jīng)營(yíng)的先天不足，在觀念、服務(wù)、資本等各方面都不足以與外來經(jīng)營(yíng)者相抗衡，從而導(dǎo)致農(nóng)民利益下降。為此，各地政府要做好發(fā)展規(guī)劃，嚴(yán)格控制外來資本進(jìn)入，切實(shí)保障農(nóng)民利益。
5.在開發(fā)上，要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)文化差異，深度挖掘鄉(xiāng)土文化內(nèi)涵，提升鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品品位
城鄉(xiāng)文化差異是城市居民向往鄉(xiāng)村旅游的深層次動(dòng)因。城市居民去農(nóng)村觀光、休閑、度假的目的，就是觀新賞異、體驗(yàn)清新、潔凈的鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和悠久的農(nóng)耕文化，感受淳樸的鄉(xiāng)情鄉(xiāng)味。目前，客源地依托型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品尚停留于觀光、采摘、垂釣為主的淺層次階段，產(chǎn)品與市場(chǎng)開發(fā)能力均較為薄弱。而隨著未來鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，市場(chǎng)的多元化，高端市場(chǎng)開始形成，高素質(zhì)游客對(duì)旅游經(jīng)歷將有較高要求，除了關(guān)注健康、舒適、衛(wèi)生以外，還追求品位獨(dú)特、文化底蘊(yùn)、個(gè)人空間。因此，對(duì)深層次的農(nóng)業(yè)民俗文化的開發(fā)，才能夠滿足市場(chǎng)需求的品位提升。而對(duì)于目的地依托型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品而言，則重在保持原始的自然生態(tài)和原汁原味的民族的、地方的文化生態(tài)?？傊覀?cè)陂_發(fā)鄉(xiāng)村旅游過程中，要始終注意從高起點(diǎn)、高品位著眼。
6.在創(chuàng)新上，要因地制宜，積極探索鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的新模式
緊扣建設(shè)全面小康的主題，遵循科學(xué)發(fā)展的要求，各地在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化的大背景下，要因地制宜，積極探索適合本地的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的新模式。在邊遠(yuǎn)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域，如武陵山片區(qū)，主要是通過開展鄉(xiāng)村旅游，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)厝嗣衩撠氈赂唬谶@些地區(qū)，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展當(dāng)以探索多種形式解放農(nóng)村生產(chǎn)力，以集約化經(jīng)營(yíng)提高土地產(chǎn)出能力和經(jīng)濟(jì)效益為目的。隆回縣就做了成功的嘗試。隆回縣積極打造土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)，加強(qiáng)土地集約化管理，實(shí)現(xiàn)土地承包權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)的結(jié)合發(fā)展。七江原種場(chǎng)原有土地1000余畝，由于分散經(jīng)營(yíng)，土地利用率低，經(jīng)濟(jì)效益差，2008年，通過招商租賃，建起了連片千畝富硒葡萄生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園，有效提高了產(chǎn)業(yè)效益，同時(shí)，也帶動(dòng)了周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。九龍休閑城采取土地入股的方式，開發(fā)利用土地2000余畝，建起了集種養(yǎng)、休閑、觀光于一體的五星級(jí)休閑農(nóng)莊，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的城鄉(xiāng)結(jié)合部，則要針對(duì)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展重在保持農(nóng)村風(fēng)貌、農(nóng)業(yè)生態(tài)，保護(hù)農(nóng)民的利益，特別是要破解如何讓農(nóng)民在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中持續(xù)分享發(fā)展的成果這一難題。株洲縣在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中，引進(jìn)外來資本綜合開發(fā)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，進(jìn)行了有益探索。位于株洲縣的“惠天然·城市公園”項(xiàng)目，規(guī)劃用地近萬畝，涉及610戶，2720名村民。項(xiàng)目對(duì)保留的3000畝田園、山林和魚塘，通過依法流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)集約經(jīng)營(yíng)，保留現(xiàn)狀農(nóng)田、田園生態(tài)，大力發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)，形成集食、宿、購(gòu)、娛、綠色采摘、農(nóng)田認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)、科普教育、民俗展示于一體的綜合性旅游農(nóng)業(yè)體系。該項(xiàng)目同時(shí)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行了集中安置，除高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)民居住家園外，還注重全方位、可持續(xù)拓展村民增收渠道（支付土地租金、提供就業(yè)機(jī)會(huì)），讓農(nóng)民既不離土也不離鄉(xiāng)，共享發(fā)展成果。該項(xiàng)目創(chuàng)造了兩型城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新模式。
7.在營(yíng)銷上，要以政府引導(dǎo)為主，著力提高鄉(xiāng)村旅游的知名度和影響力
旅游經(jīng)濟(jì)是注意力經(jīng)濟(jì)，宣傳營(yíng)銷至關(guān)重要。知名度就是生產(chǎn)力，美譽(yù)度就能帶來效益。因此，切實(shí)做好宣傳營(yíng)銷工作是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的關(guān)鍵。在鄉(xiāng)村旅游的宣傳營(yíng)銷中要把握好三個(gè)重點(diǎn)。一是開展活動(dòng)營(yíng)銷。即通過舉辦各種有影響力的創(chuàng)意活動(dòng)來提升鄉(xiāng)村旅游的知名度。如組織開展“最美村姑”評(píng)選活動(dòng)；組織開展“鄉(xiāng)村旅游進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)；開展鄉(xiāng)村旅游村鎮(zhèn)與城區(qū)街道牽手活動(dòng)等，從而激發(fā)市民的旅游需求。湖南湘西鳳凰古城開展的“天下鳳凰聚鳳凰”活動(dòng)，把所有以鳳凰為名的企業(yè)單位邀約相聚，暢談鳳凰文化，弘揚(yáng)鳳凰精神，就起到了很好的宣傳效果。二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷。要利用現(xiàn)代信息科技開展隨身旅游營(yíng)銷。在政府的規(guī)劃引導(dǎo)下，構(gòu)建智慧旅游平臺(tái)，加大網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷力度。要引導(dǎo)和鼓勵(lì)建立鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)站和網(wǎng)上預(yù)訂系統(tǒng)，有效實(shí)現(xiàn)旅游互動(dòng)。三是注重實(shí)施差異化營(yíng)銷。要做好市場(chǎng)的調(diào)查研究，細(xì)分目標(biāo)客源市場(chǎng)，并針對(duì)性實(shí)施差異化營(yíng)銷，以切實(shí)增強(qiáng)營(yíng)銷的針對(duì)性和有效性。
聯(lián)系客服
