河南省第十屆人大常委會第十八次會議聽取并審議了《河南省人民政府關于提請審議〈河南省建設文化強省規(guī)劃綱要（草案）〉的議案》（以下簡稱《綱要》）。會議認為，《綱要》指導思想明確，總體思路清晰，目標任務積極可行，政策措施有力，符合河南實際。會議決定批準這個《綱要》。

　　會議認為，近年來，我省文化建設取得了長足發(fā)展，但是，與我省文化資源大省的地位相比，與文化發(fā)達省份相比，與人民群眾的需求相比，還存在不小差距。為了全面貫徹落實《河南省建設文化強省規(guī)劃綱要》，實現從文化資源大省向文化強省的跨越，特作如下決定：

　　一、提高認識，更新觀念。當今世界，文化與經濟和政治相互交融，在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出。加快文化強省建設，是實踐“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的必然要求；是培育我省新的經濟增長點，促進經濟快速發(fā)展的重要途徑；是推動經濟結構調整和增長方式轉變，保證經濟和社會協調發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，對提高我省的整體實力和綜合競爭力、全面建設小康社會、實現中原崛起具有重要的意義。各級政府要增強建設文化強省的時代緊迫感和歷史責任感，解放思想、振奮精神，抓住當前有利時機，開拓創(chuàng)新，加快建設文化強省的步伐。

　　二、深化改革，推動文化產業(yè)跨越發(fā)展。改革是解放和發(fā)展文化生產力的唯一出路。各級政府要通過深化改革，逐步建立黨委領導、政府管理、行業(yè)自律、企事業(yè)單位依法運營的文化管理體制。要加快政府職能轉變，實行政事分開、政企分開、管辦分離。要加快公益性文化事業(yè)改革，通過深化人事制度、勞動分配制度和社會保障制度的改革，激活干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性；要加大經營性文化產業(yè)改革力度，積極穩(wěn)妥地推進經營性文化事業(yè)單位轉企改制，使這些單位成為自主經營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的經營實體。積極推進文化產業(yè)結構調整，打造市場知名的文化品牌，做大做強一批文化產業(yè)集團。要放寬市場準入，鼓勵社會資本通過多種形式興辦文化產業(yè)，形成多渠道、多元化的文化產業(yè)投入機制，造就以公有制為主導、多種所有制并存的產業(yè)大軍。

　　三、加大投入，繁榮發(fā)展公益性文化事業(yè)。各級政府要加大對公益性文化事業(yè)的投入力度，進一步完善支持公益性文化事業(yè)發(fā)展的政策措施，逐步形成比較完備的公共文化服務體系。文化工作要面向廣大人民群眾，實行工作重心下移，大力發(fā)展群眾文化，加強基層農村公共文化設施建設，為人民群眾提供豐富多彩、喜聞樂見的文化產品和高質量的文化服務。

　　四、加強法制建設，保障文化建設健康發(fā)展。要加強對現有文化法律、法規(guī)的宣傳、貫徹和落實，將文化建設和管理納入法制化軌道。要適時研究制定文化產業(yè)發(fā)展、文化資源開發(fā)、民族民間藝術保護、規(guī)范網絡信息傳播服務等方面的地方性法規(guī)和規(guī)章。各級人大及其常委會要加強文化法律、法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究，為文化強省建設創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。