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　　信訪工作，是黨委、政府密切聯(lián)系人民群眾的橋梁。永興縣委踐行“讓永興每一寸土地都生長出綠色和效益，讓永興每一個人都得到尊嚴和全面發(fā)展”的發(fā)展理念，把信訪人作為重中之重，從信訪的“供給側(cè)”改進，增強信訪人“需求側(cè)”實效。在原有信訪制度基礎(chǔ)上建立黨委一把手受理群眾“來信、來訪、來電、來郵、來貼”的“五位一體”信訪工作機制，暢達民意，紓解民困，鞏固社會和諧穩(wěn)定基礎(chǔ)。

    五個渠道，直達頂層

　　2016年8月XX同志調(diào)任永興任縣委書記以來，永興縣委高度重視信訪工作，把暢通渠道作為抓好信訪工作的首要任務(wù)，打通信訪工作的五個主要渠道，讓信訪訴求無障礙直達縣級領(lǐng)導(dǎo)的頂層?？h委設(shè)立信訪室縣委書記定期接訪，其他領(lǐng)導(dǎo)輪班接訪；設(shè)立值班電話24小時接聽來自群眾的訴求；對外公布通信地址、電子郵箱；安排專人監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情。來信、來訪、來電、來郵、來貼五個渠道收集的信訪問題，由趙宇書記直接批閱，“零時差”交辦。讓人民群眾的意愿表達低成本、無障礙直達永興縣委最頂層。

    四百批示，情牽民生

　　2016年11月7日，一封署名“多說無益”，的電子郵件——《永興十里洞村民希望喝上健康的水》引起了XX書記的關(guān)注。第1次批示由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記調(diào)查辦理；11月22日，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記署名回復(fù)，材料中充滿了大事化小和敷衍塞責(zé)。XX書記當即作出第2次批示，對該鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記提出批評，并要求縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭對該信訪案進行調(diào)查并立案處理；11月25日，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭縣紀委、縣環(huán)保局等單位對信訪案進行深入調(diào)查，現(xiàn)場查看水質(zhì)污染區(qū)域，走訪了周邊群眾，發(fā)現(xiàn)污水亂排已多次發(fā)生，隨即依法對涉事造紙廠進行了取締，對企業(yè)負責(zé)人給予行政拘留，并建議縣委對相關(guān)責(zé)任人問責(zé)。XX書記作出第3次批示，對處理結(jié)果表示認可，要求縣紀委依規(guī)處理相關(guān)人員。11月30日，縣委召開常委會討論通過了相關(guān)責(zé)任人問責(zé)處理。

　　像這樣的信訪案件自2016年8月“五位一體”信訪工作機制運行以來，共收集247件，XX書記批示多達472次。每一個信訪件縣委書記親自閱批、點名交辦、監(jiān)督結(jié)果的“一桿到底”做法，有效化解了一大批信訪問題。

    三大舉措，跟蹤化解

　　所有信訪件，經(jīng)縣委書記批示以后，統(tǒng)一交由專人一案一檔建檔保存，通過三大舉措跟蹤化解。責(zé)任到人。所有信訪件的全部批給縣級領(lǐng)導(dǎo)、單位黨委(黨組)一把手?；貜?fù)材料都要求由責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)署名回復(fù)，把責(zé)任壓實到個，有效避免了部門之間的推諉。調(diào)度到位。對所有“五位一體”信訪件實行每周一匯總、半月一督辦、兩月一通報。一般信訪件限時10日辦結(jié)，將結(jié)果報書記；復(fù)雜信訪件先報辦理進展，辦結(jié)后再報結(jié)果。每周對受理、辦理、辦結(jié)的信訪件進行匯總形成周報；超期未辦結(jié)由縣委督查室進行督辦，督辦未辦結(jié)的由縣委書記約談相關(guān)責(zé)任人，2016年XX書記就信訪問題約談縣處級領(lǐng)導(dǎo)14人次。每兩月對“五位一體”信訪件辦理情況進行歸納匯總，并以最高規(guī)格的《縣委通報》形式通報。跟蹤到底。信訪案辦結(jié)后工作人員會及時與信訪人進行面訪、回復(fù)、回帖。了解信訪人滿意情況，滿意的做好結(jié)案存檔，不滿意的進行繼續(xù)跟蹤。對疑難問題、重點對象采取領(lǐng)導(dǎo)包案至結(jié)案事了。據(jù)統(tǒng)計，自2016年8月以來的247件信訪件，回復(fù)224件，到期回復(fù)率90.8%。結(jié)案212件，到期結(jié)案率達87%。

    二項制度，促成長效

　　2016年10月，永興縣委制定出臺《黨建工作“四聯(lián)四包”實施意見(試行)》，將未能按期辦結(jié)的信訪案和信訪積案，納入黨建工作“四聯(lián)四包”機制。每個縣級領(lǐng)導(dǎo)包1件以上重點信訪案件，在依法處訪的基礎(chǔ)上落實“五包”責(zé)任，包情況掌握、包案件化解、包息訪息訴、包人員穩(wěn)控、包接訪處訪。所包信訪案發(fā)生越級上訪的給予扣分，化解息訪的給予加分。最終得分作為考核和評價縣處級領(lǐng)導(dǎo)的重要依據(jù)。

　　2017年2月，縣委制定出臺《永興縣“五位一體”信訪工作制度》，在不改變原有信訪制度和渠道的基礎(chǔ)上突出各級黨委(黨組)書記的帶頭作用。成立縣“五位一體”信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣委書記任組長，縣委常委、縣委辦主任任辦公室主任，負責(zé)“五位一體”信訪工作的日常調(diào)度和督查考核。其他單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別組建機構(gòu)，黨委一把手負責(zé)受理各職權(quán)范圍內(nèi)的 “五位一體”信訪件。讓全縣的“五位一體”信訪工作機制橫向到底、縱向到邊覆蓋全縣方方面面。

　　“五位一體”信訪制度，在原有信訪制度基礎(chǔ)上大膽改進，收集民意在一線，矛盾消除在萌芽，各級各部門把群眾的每一個訴求都當成民生大事，讓每一個訴求者都獲得政治上的平等和尊嚴，有力的促進了全縣信訪形勢的進一步好轉(zhuǎn)。