□記者侯夢菲

核心提示丨人口150萬以上的省轄市可以建設(shè)軌道交通，研究新增3條城際鐵路，實現(xiàn)“高鐵+城際”省轄市全覆蓋……6月5日，《河南省建設(shè)中原城市群實施方案》（以下簡稱“方案”）印發(fā)，河南各地區(qū)在建設(shè)中原城市群中的作用，棋局落定。

方案指出，將培育壯大鄭州大都市區(qū)，建設(shè)米字形城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸，構(gòu)建“一核一副四軸四區(qū)”的空間格局。

目標

根據(jù)方案，河南省建設(shè)中原城市群的總體目標是提升綜合交通樞紐、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和新興市場消費中心地位，建成資源配置效率高、經(jīng)濟活力強、具有較強競爭力和影響力的國家級城市群。具體分為近期、中期和遠期三個階段。

·2017年~2020年·

重點推進鄭州國家中心城市建設(shè)，現(xiàn)代化大都市區(qū)發(fā)展空間格局基本形成，引領(lǐng)帶動中原城市群發(fā)展核心增長極地位初步確立。加快推進洛陽城市群副中心城市建設(shè)。

·2020年~2023年·

鄭州國家中心城市建設(shè)取得重大進展，洛陽副中心城市實力進一步提升。中原城市群整體經(jīng)濟實力明顯增強，基本建成國家級城市群，成為支撐全國經(jīng)濟發(fā)展的新增長極。

·2024年~2025年·

中原城市群一體化發(fā)展全面實現(xiàn)，綜合實力和在全國發(fā)展大局中的地位進一步提升，成為承東啟西、支撐發(fā)展、引領(lǐng)中西部、服務(wù)全國、融入全球的門戶，全面向世界級城市群邁進。

布局

“一核一副四軸四區(qū)”，增加洛陽“一副”地位

一核一副四軸四區(qū)——與年初國家發(fā)改委公布的《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》提出的“一核四軸四區(qū)”發(fā)展格局相比，此次方案中新增了“一副”的布局，這也讓“副班長”洛陽的未來更值得期待。

一核——即鄭州大都市區(qū)，以鄭州國家中心城市為中心，包括鄭州市域，開封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌中心城區(qū)等四個次級中心，以及鞏義市、武陟縣、原陽縣、新鄉(xiāng)縣、尉氏縣、長葛市、平原城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)等新興增長中心。

一副——即洛陽中原城市群副中心城市，市域面積1.52萬平方公里，2015年底總?cè)丝?00.3萬人。

四軸——即沿隴海發(fā)展主軸（涵蓋鄭州、開封、洛陽、三門峽、商丘等省轄市和沿線縣級城市）；沿京廣發(fā)展主軸（涵蓋安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、許昌、漯河、駐馬店、信陽等省轄市及沿線縣級城市）；濟南-鄭州-重慶發(fā)展軸（涵蓋濮陽、平頂山、南陽等省轄市及沿線縣級城市）；太原-鄭州-合肥發(fā)展軸（涵蓋濟源、焦作、周口等省轄市和沿線縣級城市）。

四區(qū)——即安陽、鶴壁、濮陽等市與毗鄰省份城市構(gòu)成的北部協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，商丘、周口、漯河等市與毗鄰省份城市構(gòu)成的東部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，洛陽、平頂山、三門峽、濟源等市與毗鄰省份城市構(gòu)成的西部轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，南陽、信陽、駐馬店等市構(gòu)成的南部高效生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)。

重點

鄭州大都市區(qū)的“朋友圈”，到底有多大

到底哪些小伙伴可以加入“鄭州大都市區(qū)”？方案指出，將加強對大都市區(qū)發(fā)展引導編制大都市區(qū)空間規(guī)劃，引導各市錯位、互補發(fā)展。

中心

鄭州：推進國家中心城市建設(shè)，打造交通和物流中樞，全面提升綜合經(jīng)濟實力，建設(shè)全國重要創(chuàng)新科教中心，構(gòu)筑內(nèi)陸開放型經(jīng)濟高地。

大都市區(qū)次級中心

開封：強化與鄭州的互聯(lián)互通互融，重點發(fā)展文化旅游、裝備制造等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)新型工業(yè)化城市和國際文化旅游名城。

新鄉(xiāng)：做強生物醫(yī)藥、裝備制造等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)先進制造業(yè)基地和健康休閑基地。

焦作：重點培育壯大裝備制造、新能源汽車、文化旅游、食品工業(yè)等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)新型工業(yè)城市、國際文化旅游名城和健康養(yǎng)生基地。

許昌：加強與航空港區(qū)對接，重點壯大智能電網(wǎng)裝備、新材料、新能源汽車等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)先進制造業(yè)基地和區(qū)域現(xiàn)代物流中心。

大都市區(qū)新興增長中心

鞏義市、新鄭市、滎陽市、長葛市、平原城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)等市（區(qū)），按照中等城市標準進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)配置，形成活力新城。適時推動鄭州城市軌道交通向西延至鞏義。

新密市、登封市、中牟縣、尉氏縣、武陟縣、原陽縣、新鄉(xiāng)縣等縣（市），積極承接中心城市外溢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展成為20萬人以上的現(xiàn)代化小城市。

民生數(shù)字對對碰

省直管縣（市）：推動鞏義、長垣、汝州、永城、鄧州、固始、鹿邑等縣（市）發(fā)展成為50萬人以上的中等城市，滑縣、蘭考、新蔡建成30萬人左右的城市。

“全光網(wǎng)河南”：優(yōu)化升級光纖寬帶和4G網(wǎng)絡(luò)，推進5G試點和商用部署，到2020年實現(xiàn)縣級以上城市主城區(qū)公共區(qū)域免費WLAN全覆蓋。

航線：建設(shè)國內(nèi)、國外航空雙樞紐，到2020年鄭州機場開通40條以上國際貨運航線、5條以上洲際客運航線。開通鄭州機場至國內(nèi)主要城市的“空中快線”，建成信陽明港、商丘、安陽等支線機場和林州、西華、鹿邑等15個通用機場。

米字形高鐵：2019年建成鄭萬、鄭阜高鐵，2020年建成鄭濟高鐵鄭州至濮陽段、太焦高鐵、商合杭高鐵，開工建設(shè)京九高鐵霸州至商丘段、阜陽至九江段。

城際高鐵：建成鄭開城際延長線，推進鄭登洛、焦?jié)?、新焦等城際鐵路建設(shè)，規(guī)劃研究安陽-濮陽、安陽-邯鄲、平頂山-漯河-周口-商丘城際鐵路，實現(xiàn)“高鐵+城際”省轄市全覆蓋。

地鐵：全面完成鄭州市第二期城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃，加快實施第三期規(guī)劃。建成洛陽地鐵1號線、2號線一期工程，開展洛陽市第二期城市軌道交通建設(shè)研究。推進中心城區(qū)150萬人以上的省轄市有序發(fā)展軌道交通。

文化：建成中國二里頭夏都博物館、中原考古博物院、中國（漯河）字書博物館、鄭州商都歷史文化區(qū)等文化遺產(chǎn)保護項目。

醫(yī)療：優(yōu)先打造心血管病、腫瘤、兒童、腦血管病、器官移植、中醫(yī)骨傷等6個國家區(qū)域醫(yī)療中心。