筆者翻閱了一些案件詢問(wèn)筆錄,發(fā)現(xiàn)詢問(wèn)筆錄在制作過(guò)程中或多或少地顯現(xiàn)出先入為主的痕跡,這對(duì)于案件整體質(zhì)量來(lái)講是個(gè)硬傷。如果在聽證質(zhì)詢中把握不好,將會(huì)導(dǎo)致不必要的麻煩,并且不利于對(duì)案情的深入挖掘。因此,辦案人員必須注意避免這一傾向。
先入為主主要體現(xiàn)在以下幾方面:第一,當(dāng)事人還沒(méi)開始陳述,執(zhí)法人員已開始記錄,記錄的內(nèi)容則是辦案人員先前取得的一些證據(jù),或主觀上認(rèn)定的違法事實(shí);第二,第一次詢問(wèn)時(shí),辦案人員一上來(lái)就向當(dāng)事人核實(shí)有關(guān)違法事實(shí),而且是執(zhí)法人員已掌握的情況。這就使當(dāng)事人有足夠的準(zhǔn)備空間,可以避重就輕,甚至用虛假陳述來(lái)應(yīng)對(duì)執(zhí)法人員,使案件的真實(shí)性大打折扣;第三,對(duì)于當(dāng)事人陳述的原話、原意,記錄時(shí)夾雜了自己的理解,造成對(duì)當(dāng)事人所述事實(shí)的斷章取義,甚至刪除有利于當(dāng)事人的陳述等。
必須指出,這些做法都不符合詢問(wèn)的基本原則。
工商執(zhí)法人員應(yīng)嚴(yán)格依照《工商行政管理機(jī)關(guān)行政處罰程序規(guī)定》第二十四條的規(guī)定,準(zhǔn)確、客觀地進(jìn)行詢問(wèn)、制作筆錄。另外,辦案人員還要學(xué)會(huì)揚(yáng)長(zhǎng)避短,既發(fā)揮詢問(wèn)筆錄動(dòng)態(tài)證明案件事實(shí)的優(yōu)勢(shì),又盡量避免其主觀方面的影響,把詢問(wèn)筆錄和其他證據(jù)結(jié)合起來(lái)使用,使收集的證據(jù)互相印證、互相補(bǔ)充,從而使詢問(wèn)筆錄和其他證據(jù)形成證據(jù)鏈,為順利辦案打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
□江西省贛縣工商局 劉 江
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