川府函〔2014〕76號
宜賓市人民政府：
你市《關(guān)于審批〈宜賓市城市總體規(guī)劃（2013—2020）〉的請示》（宜府〔2014〕14號）收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復(fù)如下。
一、原則同意修改后的
《宜賓市城市總體規(guī)劃（2013—2020）》（以下簡稱《總體規(guī)劃》）。
二、
宜賓市的城市性質(zhì)為：
國家歷史文化名城，中國酒都，長江上游川滇黔結(jié)合部區(qū)域性中心。
三、重視城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。在《總體規(guī)劃》確定的
1887平方公里的規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，實行城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)一管理。按照因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展要求，根據(jù)市域內(nèi)不同地區(qū)條件，有重點地發(fā)展縣城和基礎(chǔ)條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮慕ㄖ奇?zhèn)，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。
四、合理控制城市規(guī)模。規(guī)劃控制目標(biāo)為：
2020年城市常住人口140萬人，中心城區(qū)城市建設(shè)用地140平方公里。城市用地終極規(guī)模210平方公里，城市終極人口規(guī)模210萬人。根據(jù)宜賓市資源、環(huán)境實際條件，重視集約和節(jié)約利用土地，有效控制
282平方公里的城市開發(fā)邊界，切實保護好耕地特別是基本農(nóng)田。
五、完善城市公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施體系。加強保障性住房建設(shè)，統(tǒng)籌安排關(guān)系人民群眾切身利益的教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施和給水、排水、污水、生活垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施。重視城市防災(zāi)減災(zāi)工作，建立健全包括防震、防洪、消防、防地質(zhì)災(zāi)害等在內(nèi)的城市綜合防災(zāi)體系。
六、加強歷史文化保護。做好歷史文化保護工作，構(gòu)建合理的歷史文化保護體系，重視歷史文化保護與城市發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將宜賓市建設(shè)成為具有鮮明歷史文化特色和山水環(huán)境特色的歷史文化名城。
七、加強生態(tài)綠地保護，創(chuàng)造良好人居環(huán)境。增強綠化系統(tǒng)功能，完善綠地類型和布局，體現(xiàn)生物多樣性，豐富植物群落層次、種類，建立共生型的綠地系統(tǒng),保證城市綠地的開放性和均衡性。構(gòu)筑“城在綠中，園在城中”的自然山水園林城市綠地風(fēng)貌特色。堅持以人為本，創(chuàng)建宜居環(huán)境。注重城市園林綠化和景觀風(fēng)貌塑造，促進山水城和諧相融，建設(shè)宜居城市，提高城市居住和生活質(zhì)量。
八、嚴(yán)格實施《總體規(guī)劃》。城市建設(shè)要實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，物質(zhì)文明和精神文明共同進步?！犊傮w規(guī)劃》是宜賓市城市發(fā)展、建設(shè)和管理的基本依據(jù)，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的一切建設(shè)活動都必須符合《總體規(guī)劃》的要求。要結(jié)合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，明確實施《總體規(guī)劃》的重點和建設(shè)時序。城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門依法對城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)（包括各類開發(fā)區(qū)）的一切建設(shè)用地與建設(shè)活動實行統(tǒng)一、嚴(yán)格規(guī)劃管理，切實保障規(guī)劃實施。加強公眾和社會監(jiān)督，提高全社會遵守規(guī)劃的意識。
你市要認(rèn)真組織實施《總體規(guī)劃》，任何單位和個人不得隨意改變。要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持經(jīng)濟、社會、人口、環(huán)境和資源相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌做好宜賓市城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的各項工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要加強對《總體規(guī)劃》實施工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
四川省人民政府
2014年5月4日
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