□晚報記者 張寶凱
“我想開辦一家農(nóng)村勞務(wù)合作社，把農(nóng)村閑散的勞動力組織起來開展勞務(wù)項目。一來可讓找不到活干的農(nóng)民有活干，二來讓招不到工人的用人單位及時招到人，勞務(wù)合作社介于兩者之間實現(xiàn)橋梁對接作用。但我跑了多個部門，都被告知無法辦理相關(guān)手續(xù)?！?月11日，市民高勇向記者說道。
>>80后農(nóng)村小伙
想自主創(chuàng)業(yè)，幫扶農(nóng)村
閑置勞動力再就業(yè)
今年28歲的高勇老家在沾化農(nóng)村，多年的農(nóng)村生活經(jīng)歷，讓他意識到，信息的閉塞及農(nóng)民個人經(jīng)驗少、技術(shù)差、素質(zhì)優(yōu)劣不齊等問題，讓農(nóng)村大量的閑置勞動力很難就業(yè)，特別是一些年齡偏大但仍有勞動能力的農(nóng)民更難找到活干，而與此相對應(yīng)的是有些用工單位卻招不到人。
高勇舉例說，在農(nóng)村農(nóng)忙時，一些種植、養(yǎng)殖大戶等時常為人手不足而發(fā)愁，農(nóng)閑時部分農(nóng)民閑著無事沒有收入。另外，一些農(nóng)業(yè)企業(yè)的季節(jié)性“用工荒”也導(dǎo)致了這些企業(yè)難以農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營?！耙贿吺莿趧恿﹂e置，一邊是招不到合適的人，我就想有沒有一種機構(gòu)可將農(nóng)村勞動力和用人單位進行對接合作，既可讓農(nóng)民有收入，又可使用人單位招到合適的人選?！?/p>
“對農(nóng)村閑置的勞動力，把他們組織起來統(tǒng)一管理，通過對外承攬業(yè)務(wù)，實現(xiàn)與用工單位的對接合作，增加農(nóng)民收入。有時候單個農(nóng)民外出找活，或因為人數(shù)少或因為技術(shù)達不到要求，或因為經(jīng)驗不足等被用工單位拒之門外，一旦成立勞務(wù)合作社，由合作社作為中間對接機構(gòu)，有多種保障措施，雙方都可放心大膽地進行合作，實現(xiàn)雙贏?！背闪⒁患肄r(nóng)村勞務(wù)合作社的想法在高勇的頭腦里逐漸成型。
高勇說，成立農(nóng)村勞務(wù)合作社，還可以實現(xiàn)“找”與“招”信息的暢通，破解信息閉塞制約，可以更加快速、高效地幫助農(nóng)民再就業(yè)，幫助用人單位招到人。
2014年10月份，高勇開始查閱大量國家關(guān)于三農(nóng)方面的方針政策，查詢農(nóng)村勞務(wù)合作社相關(guān)法律規(guī)定，并上網(wǎng)學(xué)習(xí)全國各地關(guān)于農(nóng)村勞務(wù)合作社的成功案例。
為了能更直觀地接觸到農(nóng)村勞務(wù)合作社，能更清楚地看到合作社的成立、運作、后期保障等各種機制措施和注意事項，高勇先后去了棗莊、北京等地考察學(xué)習(xí)當?shù)爻晒Φ霓r(nóng)村勞務(wù)合作社，請教合作社的經(jīng)驗。在前期做了大量調(diào)研工作后，高勇回到沾化老家，按照成立合作社的相關(guān)法律規(guī)定，開始著手招募合作社成員，并到相關(guān)部門咨詢相關(guān)事宜。
>>我市尚無農(nóng)村勞務(wù)合作社
去年12月份，高勇去沾化區(qū)工商局咨詢農(nóng)村勞務(wù)合作社登記注冊事宜。對于如何注冊登記農(nóng)村勞務(wù)合作社，高勇說，工商局的工作人員告知，這事在濱州尚無前例，也沒見過這個機構(gòu)，暫時還辦不了手續(xù)，高勇又到鎮(zhèn)工商所，同樣被告知辦不了。
今年1月份，高勇到了市工商局，被告知濱州暫時沒有這種機構(gòu)，該怎么辦理尚無確切步驟。最終高勇也沒弄明白下一步該怎么辦。
記者查閱發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)一些省份均有關(guān)于農(nóng)村勞務(wù)合作社的報道，其中，江蘇、浙江、四川、山東、北京等地均有成型并成功運行的農(nóng)村勞務(wù)合作社案例。農(nóng)村勞務(wù)合作社主要針對農(nóng)村富余閑置的勞動力，尤其是農(nóng)村就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，吸收農(nóng)民入社，組織社員開展勞動法律法規(guī)、勞動知識、勞動保護等勞動基本技能培訓(xùn)，提高社員整體勞動素質(zhì)。組織合作社社員承接土地規(guī)模經(jīng)營戶的農(nóng)業(yè)代耕、代種、代管、代收等全程農(nóng)業(yè)勞務(wù)用工服務(wù)；承接綠化養(yǎng)護、河道保潔、道路養(yǎng)護與保潔等農(nóng)村社會化服務(wù)，通過用工服務(wù)促進社員增收致富。
棗莊市在去年成立了一家農(nóng)村勞務(wù)合作社，通過運作，合作社已為參社農(nóng)民和村集體增加了收入，實現(xiàn)了農(nóng)村就業(yè)困難人員再就業(yè)。
>>農(nóng)村勞務(wù)合作社的設(shè)立條件需商定，可借鑒外地成熟經(jīng)驗
國內(nèi)多省份已有成功的農(nóng)村勞務(wù)合作社模型，我市農(nóng)村勞務(wù)合作社的現(xiàn)狀又是如何呢？就此，1月12日，記者先后來到市工商局，市農(nóng)業(yè)局和市政府辦公室咨詢。
市工商局一名工作人員表示凡是符合登記注冊條件的都可依法設(shè)立。經(jīng)過查詢，該工作人員表示，就現(xiàn)有的法律法規(guī)來說，合作社相關(guān)法律、條例允許的業(yè)務(wù)范圍不包括勞務(wù)這塊。記者表示棗莊已注冊成立了一家農(nóng)村勞務(wù)合作社，隨后，該工作人員在工商查詢系統(tǒng)中查到了棗莊的這家農(nóng)村勞務(wù)合作社，但該工作人員表示，找不到農(nóng)村勞務(wù)合作社成立的法律依據(jù)。
市農(nóng)業(yè)局工作人員表示，全市已有數(shù)千家注冊成立的合作社，但業(yè)務(wù)范圍都是林業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)機、種植等方面，尚無勞務(wù)合作社。
市政府辦公室一名工作人員了解情況后，綜合了多個職能部門的意見，表示注冊是由工商部門負責，可以借鑒外地成立的農(nóng)村勞務(wù)合作社的成功案例，結(jié)合高勇的實際情況作出裁定。
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