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影響黨內(nèi)和諧的主要因素
影響黨內(nèi)和諧的主要因素
戴焰軍

      黨的十六屆六中全會《決定》提出要以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會和諧,這就對黨內(nèi)和諧提出了更高的要求。而構(gòu)建黨內(nèi)和諧,從另一面講,也就是要不斷消除黨內(nèi)的不和諧因素,或者說消除各種影響黨內(nèi)和諧的負(fù)面因素。因此,筆者認(rèn)為,在我們強(qiáng)調(diào)構(gòu)建黨內(nèi)和諧的時候,有必要對影響黨內(nèi)和諧的主要負(fù)面因素作一分析。

      第一、黨內(nèi)民主發(fā)展不夠充分會影響黨內(nèi)和諧。十六大報(bào)告指出:黨內(nèi)民主是黨的生命。這是對黨內(nèi)民主地位的精辟概括。當(dāng)前現(xiàn)實(shí)中一些地方和部門的黨組織中存在的不和諧現(xiàn)象,與黨內(nèi)民主不能得到充分發(fā)揮有直接關(guān)系。如對黨員在黨內(nèi)的權(quán)利重視不夠,黨內(nèi)重大問題決策、重要干部任免,及黨內(nèi)各項(xiàng)日常管理事務(wù),缺乏讓黨員充分發(fā)表意見的途徑和渠道。更有嚴(yán)重者,一些領(lǐng)導(dǎo)干部甚至不愿在黨的委員會中充分聽取意見,使黨的民主集中制對各級領(lǐng)導(dǎo)班子所要求的集體領(lǐng)導(dǎo)原則無法得到很好貫徹,形成了黨內(nèi)一言堂,一個人說了算的局面,從而嚴(yán)重地影響到廣大干部和黨員積極性、主動性、創(chuàng)造性的發(fā)揮。這就很不利于黨內(nèi)的和諧。

      第二、黨內(nèi)監(jiān)督制度不夠健全會影響黨內(nèi)和諧。現(xiàn)實(shí)中,因?yàn)辄h內(nèi)監(jiān)督機(jī)制尚不夠健全,某些自覺性不高的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部就成了黨內(nèi)的特殊人物,以權(quán)謀私,以言代法,聽不得不同意見,容不得持有不同意見的人。很多地方的實(shí)踐都證明,黨內(nèi)如果存在可以凌駕于組織之上、凌駕于各項(xiàng)制度和規(guī)則之上、不受監(jiān)督和約束的特殊人物和特殊權(quán)力,那黨內(nèi)的各項(xiàng)正常的工作運(yùn)行機(jī)制和黨內(nèi)的制度環(huán)境就必然遭到破壞,就不會有黨內(nèi)的心情舒暢、生動活潑的局面,也就難以實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)和諧。

      第三、黨內(nèi)政治生活不夠正常會影響到黨內(nèi)和諧。我們黨歷來強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則,因?yàn)檫@是保證我們這樣一個先進(jìn)的政治組織在政治上、組織上和思想上純潔的必要條件。而黨內(nèi)政治生活的一項(xiàng)主要內(nèi)容,就是按照黨的性質(zhì)的本質(zhì)要求,開展黨內(nèi)的批評和自我批評。在我們黨的發(fā)展歷史上,正是靠著批評和自我批評這個武器,我們才一次次達(dá)到了黨的思想統(tǒng)一和黨內(nèi)團(tuán)結(jié)的目的。團(tuán)結(jié)―批評―團(tuán)結(jié),是我們克服各種黨內(nèi)不和諧因素,實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)和諧的一個非常有效的操作公式。當(dāng)然,毋容諱言,我們黨在這方面也曾有過教訓(xùn),那就是把黨內(nèi)批評搞成了政治斗爭,傷害了許多好同志,從另一方面破壞了黨內(nèi)和諧。這個教訓(xùn)是應(yīng)當(dāng)吸取的,但是我們決不能因噎廢食,丟掉了黨內(nèi)批評和自我批評這個好作風(fēng)?,F(xiàn)在,我們一些黨組織黨內(nèi)政治生活中缺少的正是這一點(diǎn),對黨內(nèi)一些明顯的不良現(xiàn)象,睜一只眼閉一只眼,你好我好他也好,都成了好好先生。于是許多損害黨的利益,給國家和人民造成損失的決定,就堂而皇之的出臺了;一些形式主義、勞民傷財(cái)?shù)捻?xiàng)目就上馬了;一些濫用權(quán)力、徇私枉法的人就在大家眼皮底下我行我素了。而且,更為可怕的是,在一些地方,久而久之,整個黨的組織內(nèi)政治氣氛都會發(fā)生變化,黨內(nèi)空氣會庸俗化,正氣得不到褒揚(yáng),邪氣得不到貶抑,有正義感的人會感到壓抑,黨內(nèi)很難達(dá)到和諧。

      第四、黨的作風(fēng)不夠純正會影響黨內(nèi)和諧。黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象,這不僅是就黨在執(zhí)政中處理各種外部關(guān)系而言的,同時也是就黨處理自身內(nèi)部各種問題和各種關(guān)系而言的。如果黨的作風(fēng)不夠純正,出現(xiàn)問題,那黨內(nèi)和諧就會受到直接影響。如黨的理論聯(lián)系實(shí)際,實(shí)事求是,求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)如果得不到真正體現(xiàn),那各種形式主義、假、大、空的東西就必然盛行。再如黨的組織原則和作風(fēng)不夠純正,出現(xiàn)問題,那黨內(nèi)的宗派主義、山頭主義,拉幫結(jié)派,結(jié)黨營私的現(xiàn)象就必然盛行,特別是在目前這種社會利益結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化的情況下?,F(xiàn)實(shí)中一些地方出現(xiàn)的窩案、串案反映出來的就是這種問題。還如黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部深入實(shí)踐、聯(lián)系群眾、關(guān)心愛護(hù)群眾、為群眾排憂解難的作風(fēng)要求如果得不到真正體現(xiàn),那官僚主義就必然盛行。毫無疑問,所有這些作風(fēng)不夠純正的表現(xiàn),盡管可能給一部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶來眼前的利益,帶給我們黨的,卻都是不和諧。形式主義會腐蝕黨的靈魂,宗派主義會渙散黨的組織,官僚主義會影響黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)與黨的組織同普通黨員的關(guān)系,消解黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

      第五、黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象的存在會影響黨內(nèi)和諧。黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部手里掌握的權(quán)力,都只能是被用來為人民謀利益的,如果這個權(quán)力被用作他圖,那就意味著這些權(quán)力的變質(zhì)。而這一部分變質(zhì)的權(quán)力,與黨在整體上的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)、目標(biāo)等方面的規(guī)定就會發(fā)生沖突,形成黨內(nèi)整體理念與個體行為,整個組織活動與個人活動,黨所代表的整體利益與某些個體所追求的利益取向的矛盾,從而影響到黨的內(nèi)部和諧。從另一個角度講,黨內(nèi)和諧,是建立在嚴(yán)格的、科學(xué)的、系統(tǒng)的制度規(guī)范基礎(chǔ)之上的。一切個人和局部組織,都按照制度規(guī)范要求來從事自己的活動,在這一活動中體現(xiàn)組織的整體意圖,黨在整體上才能和諧。如果有人破壞了這些基本規(guī)則,自行其是,根據(jù)自己的利益需要濫用權(quán)力,他就必然在行為過程中和黨的組織整體,與組織中的大多數(shù)人發(fā)生矛盾。所以,現(xiàn)實(shí)中,那些搞腐敗的人,不僅黨外群眾意見很大,黨內(nèi)廣大黨員也意見很大,這樣,黨內(nèi)就很難形成凝聚力,很難有和諧融洽的氣氛。

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