2013-10-22 10:24:07 來(lái)源：
華龍網(wǎng)-重慶日?qǐng)?bào) 轉(zhuǎn)發(fā)至
女人對(duì)男人的5種需要全市征集100例免費(fèi)手術(shù)這六類人 想懷孕比較難199元男性健康深度普查20世紀(jì)90年代以來(lái),經(jīng)濟(jì)地理學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)研究領(lǐng)域的交織更加明顯,以克魯格曼等為代表的主流派經(jīng)濟(jì)學(xué)家重新審視了空間因素,以全新的視角,把以空間經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象作為研究對(duì)象的區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)、城市經(jīng)濟(jì)學(xué)等傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)科統(tǒng)一起來(lái),構(gòu)建了“新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)”。
重慶市具有大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫(kù)區(qū)的特征,具有不同層次的地理資源稟賦和要素密集程度,各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)差異性大,統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展難度大。直轄以來(lái),重慶先后提出了“三大經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)”、“四大工作板塊”和“一圈兩翼”的思路,以此促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,重慶市結(jié)合實(shí)際,將原來(lái)“一圈兩翼”中的“一圈”細(xì)分為都市功能核心區(qū)、都市功能拓展區(qū)和城市發(fā)展新區(qū),作為國(guó)家中心城市的功能載體;“兩翼”中的渝東北、渝東南分別定位為生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)和生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)。重慶“一圈”中的三個(gè)功能區(qū)域首要任務(wù)是積聚人口和經(jīng)濟(jì),提供工業(yè)品和服務(wù)產(chǎn)品,提供財(cái)政稅源。渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)、渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)則要加強(qiáng)生態(tài)涵養(yǎng)與保護(hù),提供農(nóng)產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品,堅(jiān)持“面上保護(hù)、點(diǎn)上開(kāi)發(fā)”,因地制宜地發(fā)展特色產(chǎn)品,走綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展的路子。
首先,五大主體功能區(qū)劃沿襲了以前研究思路,保持了政策連續(xù)性,同時(shí)抓住改革發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),在破除體制機(jī)制深層次矛盾,激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展活力方面,加快促進(jìn)空間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“產(chǎn)業(yè)集聚”效應(yīng)?？臻g經(jīng)濟(jì)活動(dòng)區(qū)劃的“產(chǎn)業(yè)集聚”效應(yīng),可以引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明晰功能、專業(yè)分工明確、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)整體資源利用最優(yōu)化、整體功能最大化,達(dá)到報(bào)酬遞增、外部經(jīng)濟(jì)、運(yùn)輸成本、要素流動(dòng)和投入產(chǎn)出相互促進(jìn)。
其次,重慶正處在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推動(dòng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互支撐、相互融合、互動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),特別是在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,完善科學(xué)的空間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)區(qū)劃不僅短期內(nèi)可以推動(dòng)區(qū)縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)差異化增長(zhǎng),而且在長(zhǎng)期內(nèi)通過(guò)“知識(shí)溢出”效應(yīng),或增長(zhǎng)的“擴(kuò)散”效應(yīng),逐步降低區(qū)縣包含經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)建設(shè)、人口分布等各個(gè)方面不平衡程度。通過(guò)離心力和向心力的累積因果循環(huán)作用,逐步改變傳統(tǒng)的要素邊際收益遞減的增長(zhǎng)路徑,在實(shí)現(xiàn)要素邊際報(bào)酬遞增同時(shí),充分發(fā)揮知識(shí)信息的可共享性、外溢性和擴(kuò)散性,在將來(lái)長(zhǎng)期增長(zhǎng)過(guò)程中,由區(qū)域非平衡增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向較為平衡增長(zhǎng),有利于進(jìn)一步提升重慶核心競(jìng)爭(zhēng)力、加快建設(shè)國(guó)家中心城市。
最后,五大主體功能區(qū)劃遵循了區(qū)域發(fā)展分類指導(dǎo)的科學(xué)性、針對(duì)性和有效性原則,明確各區(qū)域功能定位、發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展方向,一方面強(qiáng)化五大區(qū)域聯(lián)動(dòng),更好地突出整體性、互補(bǔ)性和聯(lián)動(dòng)性,實(shí)現(xiàn)全市一盤(pán)棋發(fā)展;另外一方面又引導(dǎo)形成主體功能明確、板塊之間聯(lián)動(dòng)、資源配置優(yōu)化、整體效能提升的區(qū)域一體化發(fā)展格局。五大主體功能區(qū)劃在尊重各區(qū)縣資源稟賦差異化和要素密集程度不同的現(xiàn)實(shí),充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用,強(qiáng)調(diào)規(guī)劃設(shè)計(jì)和政策引導(dǎo),完善考核機(jī)制,各功能區(qū)定位充分體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)規(guī)劃中,將充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的引導(dǎo)和激勵(lì)作用。
(執(zhí)筆人:李愛(ài)國(guó))
