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“編制”對(duì)醫(yī)生到底有多重要?

7月22日,人社部新聞發(fā)言人李忠表示,正研究制定公立醫(yī)院不納入編制管理后的人事管理銜接辦法,配合有關(guān)部門做好經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位改革、部分城市三級(jí)甲等公立醫(yī)院開展編制管理改革等工作。

其實(shí)早在2015年5月14日,北京市委辦公廳、北京市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新事業(yè)單位管理加快分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的意見(jiàn)》,其中提出對(duì)現(xiàn)有高等學(xué)校、公立醫(yī)院等,逐步創(chuàng)造條件,保留其事業(yè)單位性質(zhì),探索不再納入編制管理。北京市將探索市屬高校和公立醫(yī)院不再采用事業(yè)編制管理的辦法,對(duì)現(xiàn)有編內(nèi)人員實(shí)行實(shí)名統(tǒng)計(jì),隨自然減員逐步收回編制。

那么,對(duì)于醫(yī)護(hù)人員來(lái)說(shuō),有沒(méi)有事業(yè)編制,真的有那么重要嗎?

所謂的事業(yè)編制,是指為國(guó)家創(chuàng)造或改善生產(chǎn)條件、增進(jìn)社會(huì)福利,滿足人民文化、教育、衛(wèi)生等需要,其經(jīng)費(fèi)一般由國(guó)家事業(yè)費(fèi)開支的單位所使用的人員編制。

在事業(yè)單位,有編制與沒(méi)編制的差別還是很明顯的。

在薪酬上

事業(yè)編制人員的工資由國(guó)家事業(yè)費(fèi)及本部門分發(fā),而非事業(yè)編制人員則完全由單位部門分發(fā),往往要比同崗位的編內(nèi)人員少一兩千,甚至更多,而且隨著年限的增長(zhǎng),收入差距有逐年遞增的趨勢(shì)。

在福利方面

非事業(yè)編制的往往也沒(méi)有同崗位的福利高。以溫州某醫(yī)院為例,非事業(yè)編制人員的福利按事業(yè)編制同類職工標(biāo)準(zhǔn)的60%發(fā)放,聘任副高后按事業(yè)編制職工同一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;臨聘職工的工資、勞務(wù)費(fèi)和福利按固定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。而且有了編制還能解決戶口問(wèn)題,這是大部分醫(yī)生追求編制的主要目的。

在工作穩(wěn)定性方面

事業(yè)編制內(nèi)的常常會(huì)被稱為“鐵飯碗”,因?yàn)槌谴嬖趪?yán)重違法、或者違反醫(yī)院管理制度中可以辭退的條件,醫(yī)院才能辭退。但事業(yè)編制外的員工,又被稱為“合同工”,簽定合同以規(guī)定工作年限,期限到了后,是否繼續(xù)簽合同,還是個(gè)未知數(shù)。

在個(gè)人感受方面

由于編制內(nèi)外的差別,非事業(yè)編制人員有時(shí)會(huì)感覺(jué)地位低人一等,干著同樣的工作,在收入與福利等方面卻少了那么多。有的編制內(nèi)醫(yī)生認(rèn)為,入編意味著自己是正式的醫(yī)生,編制從某種意義上來(lái)講是一種身份的象征。

長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,取消醫(yī)院?jiǎn)T工的事業(yè)編制是大勢(shì)所趨,缺的只是具體的實(shí)施方案和新的人事管理辦法。作為利益相關(guān)人員,醫(yī)生們又是怎么看的?

在北京市提出對(duì)公立醫(yī)院保留其事業(yè)單位的性質(zhì),人員不再納入編制管理的消息后,曾有記者對(duì)北京市的8家醫(yī)院(其中公立醫(yī)院7家,私立醫(yī)院1家)的部分醫(yī)生進(jìn)行了隨機(jī)問(wèn)卷調(diào)查,收回有效問(wèn)卷96份。

1. 編制重要嗎?

73位受訪醫(yī)生認(rèn)為編制重要,約占76.4%;僅有20人,約占20.8%認(rèn)為編制不重要;另有3位受訪醫(yī)生表示自己并不關(guān)心編制是否重要。

2. 政府取消編制對(duì)醫(yī)生的影響大不大?

在接受調(diào)查的96 位醫(yī)生中,61 位醫(yī)生有編制,約占接受調(diào)查醫(yī)生總數(shù)的63.54%,沒(méi)有編制的醫(yī)生約占36.46%。接受調(diào)查的在編醫(yī)生中,約有24.59% 認(rèn)為政府取消編制是好事;約有31.15% 認(rèn)為政府取消編制是件壞事;約有44.26%的在編受訪醫(yī)生認(rèn)為政府取消編制對(duì)自己的影響不大。他們中的大部分人表示政府即使取消編制,工作上暫時(shí)也不會(huì)有太大的變動(dòng),并且相信憑借自己的經(jīng)驗(yàn)技術(shù)可以在競(jìng)爭(zhēng)中取得一定的優(yōu)勢(shì)。

15 位在編醫(yī)生認(rèn)為取消編制是好事。他們當(dāng)中的一些人告訴記者,自己曾經(jīng)因?yàn)闆](méi)有編制吃過(guò)不少苦。有些人認(rèn)為編制將醫(yī)生限制在醫(yī)院里。

在沒(méi)有編制的35 位受訪醫(yī)生中,有22 人認(rèn)為政府取消編制是好事,約占無(wú)編受訪醫(yī)生的62.86%, 他們認(rèn)為同樣處于沒(méi)有編制的平臺(tái)才能夠保證同工同酬,實(shí)現(xiàn)真正的公平競(jìng)爭(zhēng)。部分無(wú)編醫(yī)生覺(jué)得政府取消編制并不是一個(gè)好的舉措,約占受訪無(wú)編醫(yī)生的14.29% ;另有22.86% 的無(wú)編醫(yī)生選擇無(wú)所謂,表示自己并不關(guān)心政府是否取消編制,滿意現(xiàn)在的狀態(tài)。

3. 如果沒(méi)有編制,還愿意留在公立醫(yī)院?jiǎn)幔?/strong>

通過(guò)對(duì)調(diào)查結(jié)果的分析發(fā)現(xiàn),96 位受訪醫(yī)生中的68 人表示即使政府取消編制,也依然愿意在公立醫(yī)院工作,約占受訪醫(yī)生總數(shù)的70.83% ;22 人表示不愿意在公立醫(yī)院工作,約占受訪醫(yī)生總數(shù)的22.92% ;另有6 人表示不確定,約占受訪醫(yī)生總數(shù)的6.25%。

總體來(lái)說(shuō),其實(shí)醫(yī)生們真正在意的并不是一個(gè)編制的名額,而是它所帶來(lái)的福利待遇。如果取消編制后,既能提高醫(yī)生們的薪酬福利,又能不限制其職業(yè)地點(diǎn),那又何樂(lè)而不為呢!

如果沒(méi)有編制,你還會(huì)留在公立醫(yī)院?jiǎn)幔?/p>

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