新課程的實(shí)施，有三次創(chuàng)造過(guò)程：第一次創(chuàng)造，是研制課程標(biāo)準(zhǔn)；第二次創(chuàng)造，是編寫(xiě)教科書(shū)；第三次創(chuàng)造，就是實(shí)施教學(xué)。這三次創(chuàng)造的特點(diǎn)是差異性越來(lái)越大：第一次創(chuàng)造的課程標(biāo)準(zhǔn)，全國(guó)（每一個(gè)學(xué)科）只有一套；第二次創(chuàng)造開(kāi)始出現(xiàn)了一定的差異性，各個(gè)版本的教科書(shū)相對(duì)來(lái)說(shuō)各有自己的特點(diǎn)；而第三次創(chuàng)造，由于地域差異、城鄉(xiāng)差異、學(xué)校層次和學(xué)生特點(diǎn)的差異，可以說(shuō)是千差萬(wàn)別，因而相應(yīng)的教學(xué)實(shí)踐也應(yīng)各有千秋。由于第三次創(chuàng)造是最貼近教學(xué)實(shí)踐的創(chuàng)造，屬于最終的創(chuàng)造過(guò)程，因而也是最重要的。
第三次創(chuàng)造的主體是一線的執(zhí)教教師，只有把課程標(biāo)準(zhǔn)的要求、教科書(shū)的內(nèi)容、學(xué)生的特點(diǎn)跟自己的教學(xué)認(rèn)識(shí)結(jié)合起來(lái)，這樣創(chuàng)造的教學(xué)方案才是最有針對(duì)性、最有生命力的，從而也是最有效的。學(xué)案是第三次創(chuàng)造的成果，學(xué)案的創(chuàng)造主體應(yīng)屬于執(zhí)教教師和學(xué)生，學(xué)案不應(yīng)該依靠外界輸入，任何不理解的或者不適合自己的學(xué)案，都不是有效的學(xué)案。
也許有人會(huì)問(wèn)：教科書(shū)可以各地、各校公用，學(xué)案為什么就不可以？其實(shí)，道理很簡(jiǎn)單，教科書(shū)不是教學(xué)實(shí)踐的最終創(chuàng)造結(jié)果，每位教師還必須在教科書(shū)基礎(chǔ)上來(lái)創(chuàng)造自己的教學(xué)方案，但教師在得到學(xué)案后，還有會(huì)人進(jìn)行第四次創(chuàng)造過(guò)程么？
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