《考核辦法》共設(shè)定39個指標(biāo)。其中33個定量指標(biāo),6個定性指標(biāo)。定量指標(biāo)包括:經(jīng)濟發(fā)展和提質(zhì)增效14項,社會發(fā)展和民生改善14項,綠色發(fā)展和節(jié)能減排5項。定性指標(biāo)包括:重大安全生產(chǎn)事故、重大食品安全事故、重大群體性事件、重大環(huán)境污染事故、重大違法用地事件以及計劃生育達標(biāo)情況等6個約束條件。
《考核辦法》從經(jīng)濟綜合實力、跨越發(fā)展、“兩個同步”增幅三個方面對縣域科學(xué)發(fā)展進行綜合評價。
116個縣(市、區(qū))年度經(jīng)濟綜合實力排序:高優(yōu)指標(biāo)(指標(biāo)值越高越好),是以各縣(市、區(qū))每項指標(biāo)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為分子,以全省116個縣(市、區(qū))中該項指標(biāo)的最高值為分母,兩者相除后得出的比例值乘以相應(yīng)權(quán)重,計算出該縣(市、區(qū))該項指標(biāo)的實際得分。低優(yōu)指標(biāo)(指標(biāo)值越低越好),是以該項指標(biāo)在全省116個縣(市、區(qū))中指標(biāo)值最低的縣(市、區(qū))的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為分子,以列入省考核的各縣(市、區(qū))該項指標(biāo)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為分母,相除后得出的比例值乘以相應(yīng)權(quán)重,計算出該項指標(biāo)實際得分(在同時涉及總量和增幅的指標(biāo)中,總量占該指標(biāo)權(quán)重的80%,增幅占20%)。將33項量化指標(biāo)每一項的實際得分相加,得出該縣(市、區(qū))的年度經(jīng)濟綜合實力分數(shù),由高到低排序。
116個縣(市、區(qū))三年經(jīng)濟綜合實力排序:將所考核的三個年度經(jīng)濟綜合實力分值按照1∶2∶7權(quán)重加權(quán)求和后由高到低排序。
17個市年度經(jīng)濟綜合實力排序:以所轄的列入省考核的縣(市、區(qū))年度經(jīng)濟綜合實力分值進行算術(shù)平均后,按分值由高到低排序。17個市三年經(jīng)濟綜合實力排序:計算方法與排序同縣(市、區(qū))。
跨越發(fā)展排序:116個縣(市、區(qū))按照2011年各自在全省經(jīng)濟綜合實力排序比2009年排序前移位次多少計算分值,每前移1個位次得1分,每后移1個位次得-1分,按分值由高到低進行排序。
“兩個同步”:居民收入增長與經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動報酬增長與勞動生產(chǎn)率提高同步??荚u指標(biāo):人均地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率(權(quán)重20%)、地方財政收入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重及升降幅度(權(quán)重30%)、城鎮(zhèn)在崗職工平均工資及增長率(權(quán)重25%)、農(nóng)民人均純收入及增長率(權(quán)重25%)4個指標(biāo)按照總量占80%、增幅占20%的比例進行計算。
縣域科學(xué)發(fā)展考核數(shù)據(jù)來源:由省經(jīng)濟和信息化委、省教育廳、省科技廳、省公安廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省文化廳、省衛(wèi)生廳、省人口計生委、省環(huán)保廳、省統(tǒng)計局、省安監(jiān)局、省食安辦、人民銀行濟南分行等17個省直部門和單位提供。
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