今年中央一號(hào)文件提出，要加大對(duì)“三農(nóng)”的投入力度，建立促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的投入保障機(jī)制。金融是支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生性增長(zhǎng)因素之一，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，需要有效引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)“三農(nóng)”的信貸投放。支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，既是農(nóng)村信用社必須履行的社會(huì)責(zé)任，又是農(nóng)村信用社自身可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。農(nóng)村信用社要進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)村金融主力軍作用，不斷提升服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展功能。<>
明確戰(zhàn)略定位，打造服務(wù)品牌。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必然為植根于“三農(nóng)”的農(nóng)村信用社實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展提供更好的條件。農(nóng)村信用社要著眼于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)來(lái)謀劃自身的發(fā)展，統(tǒng)籌資源，優(yōu)化服務(wù)。要立足于“農(nóng)民銀行、社區(qū)銀行和零售銀行”的基本市場(chǎng)定位，不斷鞏固和壯大自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，集中力量深耕農(nóng)村陣地，盡快將“三農(nóng)”市場(chǎng)做實(shí)做穩(wěn)做優(yōu)做強(qiáng)，牢牢占領(lǐng)這一“戰(zhàn)略根據(jù)地”。要充分發(fā)揮貼近農(nóng)民、貼近農(nóng)村和扎根農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)，瞄準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展形成的目標(biāo)市場(chǎng)和主要客戶(hù)，確定合適的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，在服務(wù)品種、領(lǐng)域、內(nèi)容、手段等方面培育自身特色，提高競(jìng)爭(zhēng)力。要增強(qiáng)品牌意識(shí)，著力打造“農(nóng)”字這塊特色品牌，不斷擴(kuò)大“農(nóng)”字品牌價(jià)值，提高“農(nóng)”字的知名度和信賴(lài)度，確保自身成為推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一股重要力量。
深化各項(xiàng)改革，增強(qiáng)服務(wù)能力。要穩(wěn)步推進(jìn)以縣為單位統(tǒng)一法人的產(chǎn)權(quán)制度改革，積極探索更適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要的經(jīng)營(yíng)管理體制和產(chǎn)權(quán)組織模式；緊密依靠地方黨政，深化人事制度改革，建立領(lǐng)導(dǎo)績(jī)效考評(píng)體系，推行全員合同管理，加強(qiáng)全員在職培訓(xùn)，不斷提高班子和隊(duì)伍整體素質(zhì)；建立分級(jí)分類(lèi)管理制度，拉開(kāi)“四大差距”，即在縣級(jí)聯(lián)社之間拉開(kāi)等級(jí)差距，在基層信用社之間拉開(kāi)績(jī)效差距，在管理層之間拉開(kāi)貢獻(xiàn)差距，在員工之間拉開(kāi)素質(zhì)差距，從而形成激勵(lì)有效、約束嚴(yán)格的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，有效激發(fā)經(jīng)營(yíng)活力，增強(qiáng)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)的能力和本領(lǐng)。
瞄準(zhǔn)有效需求，拓寬服務(wù)范圍。認(rèn)真分析現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、中小企業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、客戶(hù)個(gè)性化差異等信貸需求的類(lèi)型、結(jié)構(gòu)、規(guī)模及其動(dòng)態(tài)變化等特點(diǎn)，合理細(xì)分信貸服務(wù)對(duì)象，使信貸服務(wù)擴(kuò)展到符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求、體現(xiàn)新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方向、有效信貸需求較強(qiáng)的各個(gè)領(lǐng)域和對(duì)象：需求要覆蓋農(nóng)戶(hù)和社區(qū)居民簡(jiǎn)單生產(chǎn)和生活、擴(kuò)大再生產(chǎn)、創(chuàng)辦新業(yè)、建房、助學(xué)、購(gòu)車(chē)等多樣化需要的生產(chǎn)和生活消費(fèi)；行業(yè)要覆蓋種植、養(yǎng)殖、加工、商業(yè)流通和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的各個(gè)鏈條；類(lèi)別要覆蓋小農(nóng)戶(hù)、小企業(yè)、小商業(yè)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、各種農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；地域要覆蓋鄉(xiāng)村、小城鎮(zhèn)、縣城、城市社區(qū)；方式要覆蓋單社、社與社、社與銀、社與險(xiǎn)、社與政合作，積極發(fā)展社團(tuán)貸款、銀社貸款等聯(lián)合貸款新方式。促使農(nóng)村金融資源配置向市場(chǎng)更細(xì)、領(lǐng)域更寬、層次更多、效率更高的方向發(fā)展，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供切實(shí)有效的信貸支持。
貼近“三農(nóng)”發(fā)展，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容。繼續(xù)做好傳統(tǒng)存貸款業(yè)務(wù)，因地、因時(shí)制宜，開(kāi)發(fā)更多金融服務(wù)產(chǎn)品，使服務(wù)內(nèi)容更貼近縣域、農(nóng)村、社區(qū)的實(shí)際需要，更好地適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展衍生的金融需求變化。借鑒商業(yè)銀行的成熟做法，根據(jù)客戶(hù)資金閑置的具體時(shí)段，開(kāi)發(fā)符合客戶(hù)心理和需要的負(fù)債產(chǎn)品；根據(jù)客戶(hù)生產(chǎn)生活的差異化要求，開(kāi)發(fā)符合生產(chǎn)生活周期、體現(xiàn)個(gè)性特征的信貸產(chǎn)品；針對(duì)農(nóng)村金融服務(wù)需求變化特點(diǎn)，提供集貸款、票據(jù)貼現(xiàn)、商賬追收、融資等功能于一體的綜合化金融服務(wù)以及便捷化、人性化、個(gè)性化金融服務(wù)；發(fā)揮點(diǎn)多面廣、人熟地熟的資源優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展委托理財(cái)、代收代付、代理保險(xiǎn)等中間業(yè)務(wù)；與政策性銀行、商業(yè)性銀行積極開(kāi)展業(yè)務(wù)合作，豐富服務(wù)內(nèi)容，形成金融支持、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的協(xié)同效應(yīng)。
發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，改進(jìn)服務(wù)方式。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)背包下鄉(xiāng)、走村串戶(hù)的優(yōu)良傳統(tǒng)，深入農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)，掌握服務(wù)需求的第一手資料。實(shí)現(xiàn)信貸服務(wù)電子化、網(wǎng)絡(luò)化，改進(jìn)和完善電子支付結(jié)算系統(tǒng)的服務(wù)功能方式；提升福祥卡服務(wù)功能，豐富福祥卡服務(wù)內(nèi)容，使福祥卡成為便民卡、富民卡、放心卡，成為農(nóng)村信用社的金字招牌，使農(nóng)村信用社這條金融紐帶變成金融網(wǎng)絡(luò)，從而加速資金循環(huán)周轉(zhuǎn)，促進(jìn)服務(wù)方式創(chuàng)新，加快農(nóng)村各要素融合，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮聚合效應(yīng)。積極建設(shè)和利用覆蓋所有農(nóng)戶(hù)和農(nóng)村企業(yè)的征信評(píng)信體系，不斷優(yōu)化授信受信機(jī)制，創(chuàng)新抵押擔(dān)保方式，發(fā)揮利率杠桿作用，從而加快農(nóng)村資源貨幣化，支持和促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、信用化，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)。
加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，提高服務(wù)質(zhì)量。金融風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際上是經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移，農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)效益本質(zhì)上是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)的社會(huì)平均利潤(rùn)的轉(zhuǎn)化。農(nóng)村信用社準(zhǔn)確識(shí)別、及時(shí)防范、有效化解所面臨的各種經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，意味著在一定程度上消減了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)本身蘊(yùn)含的風(fēng)險(xiǎn)因素。農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)成本的降低，意味著支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力提高；經(jīng)營(yíng)效益的提高，意味著社會(huì)資源配置成本的降低，從而為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供更有效的金融支持。在支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，農(nóng)村信用社將實(shí)行全面風(fēng)險(xiǎn)管理，切實(shí)降低經(jīng)營(yíng)成本，使風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)形成穩(wěn)定、可靠的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，從而實(shí)現(xiàn)自身與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的和諧統(tǒng)一。（作者系省農(nóng)村信用聯(lián)社主任）
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