股權(quán)投資過(guò)程中,關(guān)于對(duì)賭的案例,既有陳曉與摩根士丹利及鼎輝對(duì)賭輸?shù)粲罉?lè)電器,李途純對(duì)賭英聯(lián)、摩根士丹利,高盛輸?shù)籼幽?,張?zhí)m對(duì)賭鼎輝輸?shù)羟谓系仁“咐灰灿忻膳I(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)達(dá)到預(yù)期目標(biāo),與摩根士丹利雙贏的成功案例。那么對(duì)賭協(xié)議的法律效用究竟如何?都有哪些常見(jiàn)條款?又該如何規(guī)避及防范風(fēng)險(xiǎn)呢?下文將一一為您詳剖。
對(duì)賭概述
估值調(diào)整機(jī)制(Valuation Adjustment Mechanism,VAM),俗稱對(duì)賭協(xié)議,是股權(quán)投資中常見(jiàn)的合約安排。其基本的運(yùn)作機(jī)理是:私募股權(quán)投資者與融資方約定,如果目標(biāo)公司在約定的時(shí)限內(nèi)未實(shí)現(xiàn)約定的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),則相應(yīng)調(diào)增私募股權(quán)投資者在目標(biāo)公司中的股權(quán)比例或采取其他能達(dá)成與股權(quán)比例變化具有同等商業(yè)效果的替代方式;如目標(biāo)公司在約定的時(shí)限內(nèi)實(shí)現(xiàn)約定的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),則相應(yīng)調(diào)減私募股權(quán)投資者在目標(biāo)公司中的股權(quán)比例。 中國(guó)對(duì)賭協(xié)議法律效力 以企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)作為對(duì)賭條件的對(duì)賭協(xié)議的法律效力 目前有著一種頗為流行的觀點(diǎn),“就是在對(duì)賭協(xié)議下,無(wú)論管理層、公司實(shí)際控制人能否達(dá)到對(duì)賭協(xié)議,投資人都能獲利”,即如果達(dá)到協(xié)議標(biāo)準(zhǔn),投資人雖然付出了部分股權(quán),但卻得到股價(jià)上升的回報(bào);而在未達(dá)到協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)的情況下,投資人則可通過(guò)更多的股權(quán)甚至企業(yè)控制權(quán)來(lái)彌補(bǔ)股價(jià)下跌的損失。這種對(duì)于投資人來(lái)講只有利益,沒(méi)有損失的合同,明顯違反公平原則,是沒(méi)有法律效力的。 這種看法明顯忽略了一個(gè)事實(shí),就是對(duì)賭協(xié)議背后必然有投資的產(chǎn)生。對(duì)于被投資企業(yè)而言,在獲得投資后取得了企業(yè)發(fā)展必要的資金,無(wú)論對(duì)賭的另一方是企業(yè)的實(shí)際控制人還是管理層,都有著明顯的益處,也就是,對(duì)賭協(xié)議不僅僅是只對(duì)投資人有利益的。 另外,資本的籌集不可能沒(méi)有代價(jià),如果對(duì)賭條件沒(méi)有實(shí)現(xiàn),即使投資人收回了成本,也難以彌補(bǔ)其未能向其他項(xiàng)目投資的機(jī)會(huì)成本。在極端情況下,被投資企業(yè)虧損嚴(yán)重甚至資不抵債,投資人即使拿到企業(yè)股權(quán),也有可能顆粒無(wú)收。 綜上,對(duì)賭協(xié)議屬于合同的一種,一般都是自愿簽訂的,而且從簽訂對(duì)賭協(xié)議的合同方來(lái)看,不是具有專業(yè)投資經(jīng)驗(yàn)的基金、投資公司,就是企業(yè)實(shí)際控制人、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),而且我國(guó)法律、行政法規(guī)并沒(méi)有不允許投資進(jìn)行估值調(diào)整的規(guī)定,因此以企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)作為對(duì)賭條件的對(duì)賭協(xié)議是具有法律約束力的。 以其他指標(biāo)作為對(duì)賭條件的對(duì)賭協(xié)議的法律效力 如上,以企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)作為對(duì)賭條件的協(xié)議屬于投資估值的調(diào)整,具有法律約束力。但是對(duì)于以非企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行的“對(duì)賭”需要慎重考慮,極有可能因?yàn)檫`反國(guó)家法律、行政法規(guī)的強(qiáng)行性規(guī)定而不具有法律約束力。 對(duì)賭協(xié)議中常見(jiàn)的13種條款 對(duì)賭協(xié)議中常見(jiàn)的13種條款包括:財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)、上市時(shí)間、非財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)、關(guān)聯(lián)交易、債權(quán)和債務(wù)、競(jìng)業(yè)限制、股權(quán)轉(zhuǎn)讓限制、引進(jìn)新投資者限制、反稀釋權(quán)、一票否決權(quán)、管理層對(duì)賭、回購(gòu)承諾、違約責(zé)任。 1財(cái)務(wù)業(yè)績(jī) 這是對(duì)賭協(xié)議的核心要義,是指被投公司在約定期間能否實(shí)現(xiàn)承諾的財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)。因?yàn)闃I(yè)績(jī)是估值的直接依據(jù),被投公司想獲得高估值,就必須以高業(yè)績(jī)作為保障,通常是以“凈利潤(rùn)”作為對(duì)賭標(biāo)的。 如未實(shí)現(xiàn)承諾的財(cái)務(wù)業(yè)績(jī),通常條款中業(yè)績(jī)賠償?shù)姆绞接袃煞N,一種是賠償股份,另一種是賠付現(xiàn)金。業(yè)績(jī)賠償公式: T1年度補(bǔ)償款金額=投資方投資總額×(1-公司T1年度實(shí)際凈利潤(rùn)/公司T1年度承諾凈利潤(rùn)) T2年度補(bǔ)償款金額=(投資方投資總額-投資方T1年度已實(shí)際獲得的補(bǔ)償款金額)×〔1-公司T2年度實(shí)際凈利潤(rùn)/公司T1年度實(shí)際凈利潤(rùn)×(1+公司承諾T2年度同比增長(zhǎng)率)〕 T3年度補(bǔ)償款金額=(投資方投資總額-投資方T1年度和T2年度已實(shí)際獲得的補(bǔ)償款金額合計(jì)數(shù))×〔1-公司T3年實(shí)際凈利潤(rùn)/公司T2年實(shí)際凈利潤(rùn)×(1+公司承諾T3年度同比增長(zhǎng)率)〕 在財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)對(duì)賭時(shí),需要注意的是設(shè)定合理的業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)幅度,最好將對(duì)賭協(xié)議設(shè)為重復(fù)博弈結(jié)構(gòu),降低當(dāng)事人在博弈中的不確定性。不少投融雙方的糾紛起因就是大股東對(duì)將來(lái)形勢(shì)的誤判,承諾值過(guò)高。 2上市時(shí)間 關(guān)于“上市時(shí)間”的約定,即對(duì)賭的是被投公司在約定時(shí)間內(nèi)能否上市。有專家認(rèn)為“上市時(shí)間”的約定一般可看做是股份回購(gòu)的約定,比如約定好兩到三年上市,如果不能上市,就回購(gòu)?fù)顿Y者的股份,或者進(jìn)行賠償,通常約定是如未在約定時(shí)間內(nèi)上市,即回購(gòu)?fù)顿Y者的股份。 但現(xiàn)在對(duì)約定“上市時(shí)間”的這種對(duì)賭方式投融雙方都比較謹(jǐn)慎,因?yàn)楣疽坏┻M(jìn)入上市程序,對(duì)賭協(xié)議中監(jiān)管層認(rèn)為影響公司股權(quán)穩(wěn)定和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)等方面的協(xié)議必須要解除,但解除對(duì)賭協(xié)議對(duì)投資者來(lái)說(shuō)并不保險(xiǎn),公司現(xiàn)階段只是申報(bào)材料,并不確定能否通過(guò)證監(jiān)會(huì)審核。所以,很多投資人又會(huì)想辦法,表面上遞一份材料給證監(jiān)會(huì)表示對(duì)賭解除,私底下又會(huì)跟公司再簽一份“有條件恢復(fù)”協(xié)議,即約定將來(lái)未成功上市,之前的對(duì)賭協(xié)議仍要繼續(xù)履約。 3非財(cái)務(wù)業(yè)績(jī) 與財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)相對(duì),對(duì)賭標(biāo)的還可以是非財(cái)務(wù)業(yè)績(jī),包括KPI、用戶人數(shù)、產(chǎn)量、產(chǎn)品銷售量、技術(shù)研發(fā)等。一般來(lái)說(shuō),對(duì)賭標(biāo)的不宜太細(xì)太過(guò)準(zhǔn)確,最好能有一定的彈性空間。 4關(guān)聯(lián)交易 該條款是指被投公司在約定期間若發(fā)生不符合章程規(guī)定的關(guān)聯(lián)交易,公司或大股東須按關(guān)聯(lián)交易額的一定比例向投資方賠償損失,關(guān)聯(lián)交易限制主要是防止利益輸送。 5債權(quán)和債務(wù) 該條款指若公司未向投資方披露對(duì)外擔(dān)保、債務(wù)等,在實(shí)際發(fā)生賠付后,投資方有權(quán)要求公司或大股東賠償,目的就是防止被投公司拿投資人的錢去還債。債權(quán)債務(wù)賠償公式=公司承擔(dān)債務(wù)和責(zé)任的實(shí)際賠付總額×投資方持股比例 6競(jìng)業(yè)限制 公司上市或被并購(gòu)前,大股東不得通過(guò)其他公司或通過(guò)其關(guān)聯(lián)方,或以其他任何方式從事與公司相競(jìng)爭(zhēng)的業(yè)務(wù)。除了創(chuàng)始人不能在公司外以其他任何方式從事與公司相競(jìng)爭(zhēng)的業(yè)務(wù)外,還有另外兩種情況:一是投資方會(huì)要求創(chuàng)始人幾年不能離職,如果離職,幾年內(nèi)不能做同業(yè)事務(wù),這是對(duì)中高管的限制;二是投資方要考察被投公司創(chuàng)始人之前是否有未到期的競(jìng)業(yè)禁止條款。 7股權(quán)轉(zhuǎn)讓限制 該條款是指對(duì)約定任一方的股權(quán)轉(zhuǎn)讓設(shè)置一定條件,僅當(dāng)條件達(dá)到時(shí)方可進(jìn)行股權(quán)轉(zhuǎn)讓。但這里應(yīng)注意的是,在投資協(xié)議中的股權(quán)限制約定對(duì)于被限制方而言僅為合同義務(wù),被限制方擅自轉(zhuǎn)讓其股權(quán)后承擔(dān)的是違約責(zé)任,并不能避免被投公司股東變更的事實(shí)。因此,通常會(huì)將股權(quán)限制條款寫(xiě)入公司章程,使其具有對(duì)抗第三方的效力。 8引進(jìn)新投資者限制 該條款是指將來(lái)新投資者認(rèn)購(gòu)公司股份的每股價(jià)格不能低于投資方認(rèn)購(gòu)時(shí)的價(jià)格,若低于之前認(rèn)購(gòu)價(jià)格,投資方的認(rèn)購(gòu)價(jià)格將自動(dòng)調(diào)整為新投資者認(rèn)購(gòu)價(jià)格,溢價(jià)部分折成公司相應(yīng)股份。 9反稀釋權(quán) 該條款是指在投資方之后進(jìn)入的新投資者的等額投資所擁有的權(quán)益不得超過(guò)投資方,投資方的股權(quán)比例不會(huì)因?yàn)樾峦顿Y者進(jìn)入而降低?!胺聪♂寵?quán)”與“引進(jìn)新投資者限制”相似,但這里需要注意的是,在簽訂涉及股權(quán)變動(dòng)的條款時(shí),應(yīng)審慎分析法律法規(guī)對(duì)股份變動(dòng)的限制性規(guī)定。 10一票否決權(quán) 投資方要求在公司股東會(huì)或董事會(huì)對(duì)特定決議事項(xiàng)享有一票否決權(quán)。這一權(quán)利只能在有限責(zé)任公司中實(shí)施,《公司法》第43條規(guī)定,“有限責(zé)任公司的股東會(huì)會(huì)議由股東按照出資比例行使表決權(quán),公司章程另有規(guī)定的除外”。而對(duì)于股份有限公司則要求股東所持每一股份有一表決權(quán),也就是“同股同權(quán)”。 11管理層對(duì)賭 在某一對(duì)賭目標(biāo)達(dá)不到時(shí)由投資方獲得被投公司的多數(shù)席位,增加其對(duì)公司經(jīng)營(yíng)管理的控制權(quán)。 12回購(gòu)承諾 公司在約定期間若違反約定相關(guān)內(nèi)容,投資方要求公司回購(gòu)股份。股份回購(gòu)公式: 大股東支付的股份收購(gòu)款項(xiàng)=(投資方認(rèn)購(gòu)公司股份的總投資金額-投資方已獲得的現(xiàn)金補(bǔ)償)×(1+投資天數(shù)/365×R)-投資方已實(shí)際取得的公司分紅。(注:其中R一般為10%) 回購(gòu)約定需要注意的是回購(gòu)主體的選擇,最高法在著名的對(duì)賭協(xié)議第一案(海富投資案)中確立的PE投資對(duì)賭原則為,對(duì)賭條款涉及回購(gòu)安排的,約定由被投公司承擔(dān)回購(gòu)義務(wù)的對(duì)賭條款應(yīng)被認(rèn)定為無(wú)效,但約定由被投公司原股東承擔(dān)回購(gòu)義務(wù)的對(duì)賭條款應(yīng)被認(rèn)定為有效。另外,即使約定由原股東進(jìn)行回購(gòu),也應(yīng)基于公平原則對(duì)回購(gòu)所依據(jù)的收益率進(jìn)行合理約定,否則對(duì)賭條款的法律效力亦會(huì)受到影響。 13違約責(zé)任 任一方違約的,違約方向守約方支付占實(shí)際投資額一定比例的違約金,并賠償因其違約而造成的損失。 對(duì)賭協(xié)議風(fēng)險(xiǎn)防范與規(guī)避 1簽訂前,認(rèn)清對(duì)賭協(xié)議 (1)對(duì)賭協(xié)議簽署的動(dòng)力 對(duì)于融資方來(lái)說(shuō),上市預(yù)期,或者遇到資金瓶頸都可能成為簽署對(duì)賭協(xié)議的動(dòng)力。而投資方簽署對(duì)賭協(xié)議的原因則是來(lái)源于對(duì)自己投資的保護(hù)。 (2)對(duì)賭協(xié)議達(dá)成條件 第一,擁有一批相對(duì)成熟的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者。 第二,企業(yè)經(jīng)營(yíng)者有高風(fēng)險(xiǎn)偏好。 第三,股價(jià)應(yīng)能夠反映企業(yè)的價(jià)值。 第四,對(duì)企業(yè)未來(lái)業(yè)績(jī)的預(yù)期可以作為判斷企業(yè)價(jià)值的依據(jù)。 (3)對(duì)賭協(xié)議成立的前提 第一,企業(yè)的股權(quán)能夠反映企業(yè)的整體價(jià)值,而這一整體價(jià)值的評(píng)估則依賴于企業(yè)未來(lái)的業(yè)績(jī)。 第二,企業(yè)價(jià)值雖然是由品牌、技術(shù)、管理等多要素構(gòu)成,但其最終將整體反映在企業(yè)未來(lái)的收益中。 (4)正確認(rèn)識(shí)對(duì)賭協(xié)議的利弊 第一,對(duì)融資方。 利:簽訂對(duì)賭協(xié)議的好處是能夠獲得大額資金,解決資金短缺問(wèn)題,以達(dá)到低成本融資和快速擴(kuò)張的目的,而無(wú)須出讓企業(yè)控股權(quán)。只要在協(xié)議規(guī)定范圍內(nèi)達(dá)到對(duì)賭條件,其資金利用成本相對(duì)較低。 弊:對(duì)賭協(xié)議很容易導(dǎo)致管理層不惜采取短期行為,使企業(yè)潛力過(guò)度開(kāi)發(fā),將企業(yè)引向過(guò)度追求規(guī)模的非理性擴(kuò)張。對(duì)賭協(xié)議還可能在一定程度上破壞公司內(nèi)部治理,使企業(yè)重業(yè)績(jī)輕治理、重發(fā)展輕規(guī)范,從長(zhǎng)期來(lái)看對(duì)公司的發(fā)展同樣有害。一旦經(jīng)營(yíng)環(huán)境發(fā)生變化,原先約定的業(yè)績(jī)目標(biāo)不能達(dá)到,企業(yè)將不得不通過(guò)割讓大額股權(quán)等方式補(bǔ)償投資者,其損失將是巨大的。 第二,對(duì)投資方。 利:簽訂對(duì)賭協(xié)議的好處是控制企業(yè)未來(lái)業(yè)績(jī),盡可能降低投資風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)自身利益。 弊:相對(duì)要支出更多的資金。 2簽訂中,對(duì)賭協(xié)議應(yīng)注意的細(xì)節(jié) (1)合理設(shè)定對(duì)賭的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn) 要想實(shí)現(xiàn)雙贏,關(guān)鍵是要設(shè)定合理的對(duì)賭標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)內(nèi)企業(yè)正處于發(fā)展期,急需資金支持,導(dǎo)致對(duì)賭協(xié)議的簽訂往往缺乏理性的分析判斷。 (2)對(duì)賭雙方都要調(diào)低預(yù)期 盡管“對(duì)賭協(xié)議”不是導(dǎo)致企業(yè)敗局的元兇,但在絕大多數(shù)情況下,“對(duì)賭協(xié)議”讓輸家(特別是融資方)雪上加霜也是不爭(zhēng)的事實(shí)。因此,重新考量“對(duì)賭協(xié)議”的機(jī)制、作用并認(rèn)真研判其中利弊,對(duì)投融雙方來(lái)說(shuō)也是異常重要。 設(shè)置“對(duì)賭協(xié)議”條款的重要目的是給目標(biāo)企業(yè)(包括企業(yè)原管理層)帶來(lái)“激勵(lì)效應(yīng)”,但過(guò)分的激勵(lì)也可能會(huì)讓企業(yè)變得非理性甚至走入歧途。特別是對(duì)于投資人,他們更加關(guān)注的是收益和退出方式的安全性,這與企業(yè)追求長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)有一定沖突,一旦二者不能很好適配,可能會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。 所以不管是原始股東,還是后進(jìn)入的投資者,在“對(duì)賭協(xié)議”中可以主動(dòng)調(diào)低雙方預(yù)期,盡可能為目標(biāo)企業(yè)打造靈活進(jìn)退、自主經(jīng)營(yíng)的空間,可謂明智之舉。 (3)精心設(shè)計(jì)和協(xié)商協(xié)議條款 對(duì)賭協(xié)議的核心條款包括兩個(gè)方面的主要內(nèi)容:一是約定未來(lái)某一時(shí)間判斷企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的標(biāo)準(zhǔn),目前較多的是盈利水平;二是約定的標(biāo)準(zhǔn)未達(dá)到時(shí),管理層補(bǔ)償投資方損失的方式和額度。 第一,仔細(xì)推敲風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避條款。在制定對(duì)賭協(xié)議時(shí),需要有效估計(jì)企業(yè)真實(shí)的增長(zhǎng)潛力,并充分了解博弈對(duì)手的經(jīng)營(yíng)管理能力。 第二,對(duì)賭標(biāo)的不宜太細(xì)。如果對(duì)賭標(biāo)的很詳細(xì),到最后也很難判斷是否合理,而且創(chuàng)業(yè)者往往為了這些條款,犧牲長(zhǎng)遠(yuǎn)利益而保證達(dá)到眼前的要求。 第三,合同細(xì)節(jié)也要特別注意。比如設(shè)立“保底條款”,通常情況下,對(duì)賭協(xié)議會(huì)有類似“每相差100萬(wàn)元利潤(rùn),PE(這里指市盈率,即股權(quán)價(jià)格)下降一倍”的條款,如果沒(méi)有保底條款,即使企業(yè)經(jīng)營(yíng)不錯(cuò),PE值(市盈率)也可能下降。 3簽訂后,應(yīng)該如何實(shí)現(xiàn)雙贏 如果企業(yè)達(dá)到對(duì)賭標(biāo)準(zhǔn),融資方自然是“贏”了,而投資方雖然“輸”了一部分股權(quán),但卻可以通過(guò)企業(yè)股價(jià)的上漲獲得數(shù)倍的補(bǔ)償;如果企業(yè)沒(méi)有達(dá)到對(duì)賭標(biāo)準(zhǔn),融資方的企業(yè)管理層將不得不通過(guò)割讓大額股權(quán)等方式補(bǔ)償投資者,其損失不言而喻;而投資方雖然得到了補(bǔ)償,卻可能因?yàn)槠髽I(yè)每股收益的下降而導(dǎo)致?lián)p失。 因此努力實(shí)現(xiàn)對(duì)賭標(biāo)準(zhǔn)是雙方利益的共同之處,企業(yè)一方面應(yīng)努力提高經(jīng)營(yíng)管理水平、不斷增強(qiáng)企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,另一方面投融雙方應(yīng)靈活協(xié)調(diào)、處理危機(jī)。 債券私募行業(yè)分析 一、我國(guó)債券私募基金行業(yè) 我國(guó)債券私募基金行業(yè)發(fā)展時(shí)間不長(zhǎng),大部分公司起步于2011年-2012年債券牛市。債券私募行業(yè)的最好發(fā)展時(shí)期是2012年,當(dāng)時(shí)股票私募由于熊市,發(fā)展非常艱難。2014年下半年股市向好,導(dǎo)致股票私募基金迅速進(jìn)入爆發(fā)性增長(zhǎng)時(shí)期,但債券私募基金發(fā)展保持穩(wěn)定狀態(tài)。 債券私募基金管理人由于債券交易的固有特點(diǎn)從而有以下幾點(diǎn)區(qū)別于股票私募基金管理人: 其一是門檻高,不僅表現(xiàn)在主要管理人的從業(yè)經(jīng)歷都比較長(zhǎng),且主要管理人都有大型金融機(jī)構(gòu)管理者的從業(yè)背景;其二因?yàn)閭慕灰妆容^復(fù)雜,進(jìn)入債券私募基金行業(yè)的從業(yè)者較少;其三由于債券私募基金的主要委托機(jī)構(gòu)一般是商業(yè)銀行理財(cái)資金等機(jī)構(gòu)投資者,債券私募基金管理人比較看重合規(guī)性和市場(chǎng)聲譽(yù)。 債券私募基金目前和公募債券基金一樣,都是一個(gè)小眾市場(chǎng),規(guī)模占比很小,但發(fā)展空間巨大。我們認(rèn)為,隨著銀行理財(cái)產(chǎn)品逐步向凈值型轉(zhuǎn)變,打破預(yù)期收益率的剛性兌付,追求穩(wěn)定收益的債券型基金(包括私募債券型基金)的發(fā)展空間將明顯上升。 二、私募基金行業(yè)發(fā)展存在的障礙 募資環(huán)節(jié) 債券私募基金定位于穩(wěn)健投資,天然符合銀行理財(cái)?shù)馁Y金投向。目前的政策是銀行理財(cái)投資私募資金仍然需要執(zhí)行投資人穿透審查原則,故銀行理財(cái)資金無(wú)法直接投資于債券私募基金,而只能通過(guò)基金專戶、信托計(jì)劃等通道方式解決,這會(huì)極大地制約債券私募基金的發(fā)展壯大。 投資環(huán)節(jié) 私募基金持有的深交所上市的企業(yè)債付息時(shí),中登深圳分公司執(zhí)行的政策是將私募基金視同為公募基金(原因是帶“基金”字樣),直接代扣代繳利息所得稅,從而造成機(jī)構(gòu)投資者的雙重征稅負(fù)擔(dān)。如私募基金不能與基金專戶、信托計(jì)劃等金融產(chǎn)品一樣執(zhí)行企業(yè)債利息所得稅不代扣代繳的政策,債券私募基金在實(shí)際運(yùn)作中將被迫采取通道方式來(lái)規(guī)避雙重征稅負(fù)擔(dān)。 銀行間債券賬戶開(kāi)設(shè)環(huán)節(jié) 未來(lái),私募基金可能允許在北京金融資產(chǎn)交易所開(kāi)設(shè)賬戶。但該交易所與標(biāo)準(zhǔn)的銀行間債券市場(chǎng)存在明顯市場(chǎng)分割,債券私募基金進(jìn)入該交易所的意義有限,最終債券私募基金仍將沿襲既有的借道基金管理公司集合資產(chǎn)管理計(jì)劃,采取擔(dān)任投資顧問(wèn)的管理模式。 三、行業(yè)規(guī)范發(fā)展的建議 2015年1月15日,在中國(guó)證監(jiān)會(huì)債券部的直接推動(dòng)下,《公司債券發(fā)行與交易管理辦法》正式頒布實(shí)施,證監(jiān)會(huì)監(jiān)管的公司債券市場(chǎng)在拓寬債券發(fā)行主體、發(fā)行方式、交易場(chǎng)所,簡(jiǎn)化發(fā)行上市審核程序,建立投資者適當(dāng)制度和債券分類管理,健全債券投資人權(quán)益保護(hù)等方面取得了非常明顯的進(jìn)步。上海深圳兩個(gè)交易所也及時(shí)對(duì)《公司債券上市規(guī)則》等配套規(guī)則進(jìn)行征求意見(jiàn),正式實(shí)施后公司債券市場(chǎng)的發(fā)展進(jìn)一步完善。 但是,對(duì)比中國(guó)整體債券市場(chǎng)的快速發(fā)展,公司債券市場(chǎng)的發(fā)展相對(duì)滯后,一定程度上制約了債券私募基金行業(yè)的發(fā)展。與會(huì)機(jī)構(gòu)建議從債券產(chǎn)品、交易機(jī)制、參與主體(包括發(fā)行人、投資人和中介機(jī)構(gòu))、投資者保護(hù)、政策環(huán)境等幾個(gè)方面加強(qiáng)公司債券市場(chǎng)的規(guī)范發(fā)展,從而帶動(dòng)債券私募基金行業(yè)的發(fā)展。 建議進(jìn)一步豐富和完善交易所債券產(chǎn)品,包括發(fā)行規(guī)模、產(chǎn)品類型,積極推出各種創(chuàng)新品種。 1.可轉(zhuǎn)債:由于股票市場(chǎng)的大幅上漲,存量可轉(zhuǎn)債紛紛強(qiáng)制贖回,市場(chǎng)容量?jī)H剩余467億,供給嚴(yán)重不足,估值水平在剛性配置需求下存在高估,建議加快可轉(zhuǎn)債審批,增加發(fā)行規(guī)模,滿足市場(chǎng)的投資需要; 2.可質(zhì)押債券:由于中債登2014年推出新的質(zhì)押規(guī)定,導(dǎo)致交易所可質(zhì)押債券大幅減少,嚴(yán)重制約交易所債券市場(chǎng)的交易,交易所債券市場(chǎng)成交量和流動(dòng)性減弱。建議增加符合新的交易規(guī)則的可質(zhì)押公司債券或企業(yè)債券的發(fā)行,提升市場(chǎng)交易活躍程度。 3.可交換債券:市場(chǎng)對(duì)可交換債券需求極為旺盛,但目前公開(kāi)發(fā)行的可交換債券僅14寶鋼EB一只。建議對(duì)有減持股票意愿的公司加快發(fā)行可交換債券,迅速形成有規(guī)模的市場(chǎng)。 4.短期公司債券:短期公司債券市場(chǎng)如能形成一定規(guī)模效應(yīng),將可促進(jìn)股票市場(chǎng)的合理定價(jià),避免股票市場(chǎng)的大起大落,提升資本市場(chǎng)的資源配置效率。目前,市場(chǎng)上可流通的短期公司債券容量有限,難以滿足市場(chǎng)旺盛的短期流動(dòng)性資產(chǎn)的需要。建議大力發(fā)展短期公司債券市場(chǎng),債券期限可設(shè)置為1年加10天或2年附1年回售權(quán)。 5.掛鉤商品指數(shù)的公司債券:對(duì)發(fā)行人來(lái)說(shuō),掛鉤商品指數(shù)的公司債券可以對(duì)沖主要的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn);對(duì)二級(jí)市場(chǎng)投資人來(lái)說(shuō),可間接獲得長(zhǎng)期限的商品期貨投資標(biāo)的。隨著國(guó)內(nèi)各種衍生品市場(chǎng)的發(fā)展,建議加大品種創(chuàng)新,推出掛鉤商品指數(shù)的公司債券。 6.資產(chǎn)證券化:在符合國(guó)家政策規(guī)定的前提下,積極推進(jìn)資產(chǎn)證券化等產(chǎn)品的創(chuàng)新,滿足投資者尤其是未來(lái)龐大的養(yǎng)老基金對(duì)優(yōu)質(zhì)固定收益產(chǎn)品的投資需求。目前商業(yè)銀行存在大量的非標(biāo)資產(chǎn)轉(zhuǎn)標(biāo)準(zhǔn)債券的需求,建議交易所積極研究提供非標(biāo)轉(zhuǎn)標(biāo)的解決方案并且引入增量資金入市,一方面可增加交易品種、解決目前銀行間市場(chǎng)解決不了的非標(biāo)轉(zhuǎn)標(biāo)的問(wèn)題,另一方面給券商、基金推出的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品帶來(lái)了很大的業(yè)務(wù)空間。 7.債券借貸業(yè)務(wù):建議在時(shí)機(jī)成熟時(shí),在交易所市場(chǎng)推廣債券借貸業(yè)務(wù),進(jìn)一步活躍債券市場(chǎng)交易活躍度,避免部分債券因長(zhǎng)期無(wú)成交導(dǎo)致的估值虛高。 8.高收益?zhèn)袌?chǎng):在當(dāng)前我國(guó)總體杠桿程度加大,實(shí)際利率偏高,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力較大的背景下,預(yù)計(jì)未來(lái)信用違約事件會(huì)增加。如果沒(méi)有建立完善的債券持有人利益保護(hù)機(jī)制,交易所高收益?zhèn)袌?chǎng)建設(shè)將困難重重。建議盡快完善公司債券招募說(shuō)明書(shū)的指引,對(duì)交叉違約、加速償還、債券持有人清算重組等關(guān)鍵條款加以規(guī)范,逐步形成高收益?zhèn)袌?chǎng)。同時(shí),交易所應(yīng)盡快提供信用風(fēng)險(xiǎn)管理工具對(duì)沖信用風(fēng)險(xiǎn),方便投資人進(jìn)行信用風(fēng)險(xiǎn)管理。 建議進(jìn)一步完善債券市場(chǎng)交易規(guī)則,在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,降低投資者的交易成本,提升市場(chǎng)交易效率。 1.統(tǒng)一交易制度:目前交易所債券市場(chǎng)存在著上交所和深交所兩個(gè)市場(chǎng)。上交所有競(jìng)價(jià)平臺(tái)、固定收益平臺(tái)和大宗交易平臺(tái)三套交易制度,深交所有競(jìng)價(jià)平臺(tái)和綜合協(xié)議平臺(tái)兩套制度。除了現(xiàn)券交易制度不同之外,兩個(gè)交易所的回購(gòu)融資制度也有很大區(qū)別。投資者在交易所市場(chǎng)進(jìn)行債券投資,需要開(kāi)兩個(gè)戶,熟悉五套不同的交易制度和兩套不同的回購(gòu)融資制度,需要準(zhǔn)備兩套以上IT系統(tǒng)支持。建議統(tǒng)一兩個(gè)交易所市場(chǎng)的交易制度,降低投資人的交易系統(tǒng)建設(shè)成本,減少因交易規(guī)則不統(tǒng)一而導(dǎo)致的交易清算風(fēng)險(xiǎn)。 2.降低回購(gòu)備付金比例:目前交易所按照全月日均成交量的10%收取回購(gòu)保證金,這意味著如果采取隔夜?jié)L回購(gòu)方式融資,組合將需要2%左右的現(xiàn)金放入備付金賬戶而降低資金使用效率。建議在詳細(xì)測(cè)算交易透支風(fēng)險(xiǎn)的前提下,取消或降低回購(gòu)備付金比例。 3.加快新發(fā)債券上市審批:目前交易所公司債券批準(zhǔn)上市一般需要一個(gè)月左右時(shí)間,企業(yè)債券長(zhǎng)的需要3-6個(gè)月,遠(yuǎn)低于銀行間市場(chǎng)一二個(gè)工作日的效率。建議提高新發(fā)債券上市審批效率,縮短審批時(shí)間,方便投資人投資運(yùn)作。 4.調(diào)整企業(yè)債券質(zhì)押回購(gòu)政策:由于交易所目前已經(jīng)對(duì)債券投資者進(jìn)行分類管理,同時(shí)地方政府債券置換發(fā)行后,優(yōu)質(zhì)城投公司實(shí)際違約風(fēng)險(xiǎn)很小,同時(shí)企業(yè)債券投資者的風(fēng)險(xiǎn)承受能力明顯提升。建議盡快調(diào)整企業(yè)債券質(zhì)押回購(gòu)政策,允許AA以上的企業(yè)債券和公司債券開(kāi)展質(zhì)押交易。 5.試點(diǎn)開(kāi)展質(zhì)押交易:目前交易所類固定收益產(chǎn)品創(chuàng)新不斷,建議選擇信用風(fēng)險(xiǎn)較低的品種(如分級(jí)基金A類、債券ETF等)試點(diǎn)開(kāi)展質(zhì)押交易。分級(jí)基金A類由于嚴(yán)格的上折和下折機(jī)制,實(shí)際信用風(fēng)險(xiǎn)非常小,可以說(shuō)是標(biāo)準(zhǔn)的AAA債券,應(yīng)允許質(zhì)押回購(gòu)。 積極拓展公司債券市場(chǎng)的參與主體,引入優(yōu)質(zhì)的發(fā)行人和長(zhǎng)期投資者。 1.發(fā)行人:建議擴(kuò)大財(cái)政部、政策性銀行、商業(yè)銀行、證券公司、財(cái)務(wù)公司、中大型央企和地方重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)和支柱企業(yè)在交易所發(fā)行債券(尤其是一些期限較短的品種)的力度。一方面,可替換商業(yè)銀行中短期貸款,改變我國(guó)間接融資比例過(guò)高的問(wèn)題;另一方面,倒逼商業(yè)銀行把信貸資源向民營(yíng)企業(yè)或達(dá)不到公開(kāi)發(fā)行債券的企業(yè)放貸;同時(shí)由于這些債券一般信用等級(jí)高且可質(zhì)押,可滿足市場(chǎng)旺盛的投資需求。 2.投資者:銀行間市場(chǎng)的發(fā)展是一方面伴隨著短融中票品種的不斷豐富和完善,另一方面伴隨著保險(xiǎn)資金、銀行自營(yíng)資金、公募基金資金、銀行理財(cái)資金、境外資金等增量資金不斷的引入而不斷壯大。建議交易所借鑒銀行間市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn),目前重點(diǎn)考慮境外合格投資人和國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行理財(cái)資金進(jìn)入交易所債券市場(chǎng),同時(shí)積極培育公募債券基金和私募債券基金,形成穩(wěn)定的機(jī)構(gòu)投資者隊(duì)伍,更好適應(yīng)交易所公司債券分類管理的需要。 在吸引商業(yè)銀行理財(cái)資金進(jìn)入交易所債券市場(chǎng)方面,目前大型上市商業(yè)銀行進(jìn)入交易所不存在障礙,但更廣泛的農(nóng)村商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行也有龐大的理財(cái)資金投資需求。目前這些中小銀行對(duì)如何在交易所開(kāi)戶、交易非常不熟悉,當(dāng)?shù)劂y監(jiān)部門也在政策上限制很多,導(dǎo)致這些資金只能去買能進(jìn)入交易所的商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品,風(fēng)險(xiǎn)不能有效分散。 完善事先、事中、事后監(jiān)管,督促中介機(jī)構(gòu)勤勉盡責(zé),加強(qiáng)投資者保護(hù)。 1.加強(qiáng)事先監(jiān)管。中介機(jī)構(gòu)是投資者和發(fā)行人的橋梁,中介機(jī)構(gòu)的勤勉盡責(zé)、合規(guī)合法是債券市場(chǎng)健康發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建議完善債券承銷環(huán)節(jié)的指引,推動(dòng)承銷機(jī)構(gòu)內(nèi)控程序建設(shè),避免重發(fā)行、不重投資者的短期傾向。譬如,2014年下半年以來(lái),中小企業(yè)私募債券出現(xiàn)大面積的違約,嚴(yán)重?fù)p害了投資人的利益。中小企業(yè)私募債券試點(diǎn)不是很成功的關(guān)鍵原因是,中介機(jī)構(gòu)沒(méi)有嚴(yán)格履行盡職調(diào)查責(zé)任。 2.強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。建議完善事中事后追責(zé)制度,對(duì)明顯未盡責(zé)的中介機(jī)構(gòu)應(yīng)該引入黃牌或紅牌制度暫停其業(yè)務(wù)資格,對(duì)當(dāng)時(shí)經(jīng)辦人員最高可取消從業(yè)資格。 推動(dòng)跨部門協(xié)作,加強(qiáng)投資者教育,推動(dòng)稅收問(wèn)題解決,優(yōu)化行業(yè)政策環(huán)境 1.跨部門協(xié)作:積極推動(dòng)監(jiān)管部門之間跨部門的協(xié)作,安排商業(yè)銀行理財(cái)部門和部分運(yùn)行合規(guī)、業(yè)績(jī)持續(xù)穩(wěn)定的私募基金的跨部門交流,減少監(jiān)管壁壘,促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。目前很多商業(yè)銀行理財(cái)部門,對(duì)私募基金存在排斥,但實(shí)際情況是私募基金管理人的投資經(jīng)驗(yàn)比公募基金管理人要豐富得多,這需要基金業(yè)協(xié)會(huì)的推廣幫助。 2.投資者教育:目前股票私募基金在社會(huì)上的接受程度明顯提升??紤]股票和債券是居民重要的資產(chǎn)配置方向,建議基金業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)投資者教育,提升債券私募行業(yè)的市場(chǎng)影響力,引導(dǎo)居民合理配置資產(chǎn),追求理性收益。 3.稅收政策:此外,私募基金產(chǎn)品的稅收問(wèn)題仍懸而未決,不能按照公募基金的分紅收入免所得稅待遇,這將給私募證券基金的發(fā)展埋下隱患。建議推動(dòng)有關(guān)稅收問(wèn)題的解決。
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