發(fā)布時間：2006-05-2609:20:18
5月25日，綦江法院依據(jù)《最高人民法院審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》，對首例農轉非九年后承包地被征用引起的土地補償費分配糾紛作出了一審判決，判令發(fā)包方綦江縣安穩(wěn)鎮(zhèn)大堰村第三村民小組支付土地補償費34088.40元給承包方原該組村民張某某一家。
原告張某某一家三人，原住綦江縣安穩(wěn)鎮(zhèn)大堰村六組，現(xiàn)住綦江縣古南鎮(zhèn)。1983年張某某作為承包戶主就依法取得了綦江縣安穩(wěn)鎮(zhèn)大堰村第六村民小組（現(xiàn)為大堰村第三村民小組）農村土地第一輪承包地。在1994年農轉非前，原告三人均系農業(yè)戶口，實際承包田1.334畝、土3.045畝，共計4.379畝。1994年原告三人按政策辦理農轉非，戶口遷至綦江安穩(wěn)鎮(zhèn)街道，并于2000年10月8日遷到綦江縣古南鎮(zhèn)。1994年原告辦理農轉非后依法可以繼續(xù)承包農村土地，且沒有實際向發(fā)包方退回承包地，1995年將其承包地轉包給他人耕種，1996年由其妹弟王某某一家代為長期耕種，并以張某某的名義代為繳納了農業(yè)稅及統(tǒng)籌等各類法定義務，直至2003年10月，重慶松藻電力公司依法對大堰村第三村民小組進行了部分征地，王某某代原告耕作的承包地被征地面積為2.228畝，按安置方案可以得到土地補償費34088.4元。
法院審理認為，原告方盡管已經(jīng)于1994年辦理了農轉非，但《農村土地承包法》第26條規(guī)定，承包期內，承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的，應當按照承包方的意愿，保留其土地承包經(jīng)營權或者允許其依法進行土地承包經(jīng)營權流轉。原告在2004年還合法持有農村承包經(jīng)營權證，按照農村承包經(jīng)營權三十年不變的規(guī)定（原告的農村承包經(jīng)營證時間為1993年至2023年），應視為原告仍然為大堰村三組的集體組織成員，享有作為農村承包戶的權利和義務。法院據(jù)此確認，2003年10月安穩(wěn)鎮(zhèn)大堰村第三村民小組被征地時，原告方具有大堰村三組農村承包戶主體資格。
《農村土地承包法》第16條第2款規(guī)定，承包地被依法征用、占用的，有權依法獲得相應的補償?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第24條規(guī)定，農村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會、村民小組，可以依照法律規(guī)定的民主議定程序，決定在本集體經(jīng)濟組織內部分配已經(jīng)收到的土地補償費。征地補償安置方案確定時已經(jīng)具有本集體經(jīng)濟組織成員資格的人，請求支付相應份額的，應予支持。該案中原、被告對征地補償安置方案確定的土地補償費按照實際占用面積予以補償?shù)匠邪?jīng)營戶均無異議。原告張某某一家在承包期內作為承包方轉為非農業(yè)戶口不是全家遷入設區(qū)的市，且繼續(xù)履行了作為承包方的相應義務，應當視為承包方仍然為發(fā)包方的集體經(jīng)濟組織成員，享受其作為成員的權利和義務，原告依據(jù)其合法的農村土地承包權主張分配其相應的土地補償費份額，法院依法應予支持。據(jù)此，綦江法院作出了上述判決。
（郝紹彬）
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