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省生態(tài)環(huán)境廳幫您具體問題具體分析:環(huán)評、危廢、排污許可等
1.“散亂污”工業(yè)企業(yè)包括以下這三種工業(yè)企業(yè)(場所)嗎?1、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民住宅樓下開設(shè)不銹鋼加店店場合一, 2、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民住宅樓下開設(shè)汽車修理店、摩托車修理店, 3、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民住宅樓下餐飲店沒經(jīng)管道直接露天排放, 會整治、搬遷嗎?
答:按照《廣東省“散亂污”工業(yè)企業(yè)(場所)綜合整治工作方案》對“散亂污”工業(yè)企業(yè)(場所)的界定:“散”是指不符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)布局等相關(guān)規(guī)劃的工業(yè)企業(yè)(場所),沒有按要求進駐工業(yè)園區(qū)的規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)(場所);“亂”是指不符合國家或省產(chǎn)業(yè)政策的工業(yè)企業(yè),應(yīng)辦而未辦理規(guī)劃、土地、環(huán)保、工商、質(zhì)量、安全、能耗等相關(guān)審批或登記手續(xù)的工業(yè)企業(yè),違法存在于居民集中區(qū)的工業(yè)企業(yè)、工業(yè)攤點、工業(yè)小作坊;“污”是指依法應(yīng)安裝污染治理設(shè)施而未安裝或污染治理設(shè)施不完備的工業(yè)企業(yè),不能實現(xiàn)穩(wěn)定達標(biāo)排放的工業(yè)企業(yè)。具體情況要結(jié)合實際進行判定,請徑向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門了解反映。
2.皮革廠建有自己的污水處理站,現(xiàn)在計劃自建化學(xué)品包裝桶的清洗設(shè)施,將用于包裝染料、涂料的包裝桶經(jīng)過清洗后作為一般固廢處置。我司需要辦理哪方面的手續(xù)和建設(shè)哪些設(shè)施?水性涂料的包裝桶是否屬于一般固體廢物?
答:現(xiàn)行法律規(guī)章暫未明確規(guī)定“水性涂料包裝桶”廢物屬性。鼓勵企業(yè)依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第三十一條,經(jīng)項目環(huán)評等環(huán)保手續(xù)針對本企業(yè)產(chǎn)生的危險廢物自建利用處置設(shè)施,減少包括危險廢物在內(nèi)的固體廢物產(chǎn)生量和危害性。
3.我公司主要生產(chǎn)PCB電鍍用磷銅陽極。使用的主要原輔料是電解銅板(純度99.95%以上),磷銅中間合金(含磷14.5%)。生產(chǎn)工藝流程如下:熔煉→鑄桿剪切→扎球→拋光→水洗→稱重打包。熔煉、扎球、水洗所使用的水均用作冷卻,并通過冷卻塔循環(huán)使用。廢氣主要是用部分木炭粉進行保溫所產(chǎn)生的粉塵。這類項目應(yīng)該按分類管理名錄中的哪一種行業(yè)類別執(zhí)行,是編制環(huán)評報告書還是環(huán)評報告表?
答:磷銅陽極生產(chǎn),建議參照《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》(環(huán)境保護部令44號,以下稱《名錄》)和《關(guān)于修改<建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄>部分內(nèi)容的決定》(生態(tài)環(huán)境部令第1號)中“二十一、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)”中第“64.有色金屬合金制造”和“65.有色金屬鑄造”中的單項等級最高的確定。另根據(jù)名錄第七條“本名錄由生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)解釋”,如有疑問可直接咨詢生態(tài)環(huán)境部部長信箱(http://www.mee.gov.cn/hdjl/bzxxzs_1/)。
4.我們公司是儲存石油化工品的,廣東省排污證準(zhǔn)備到期了,暫時未有倉儲行業(yè)的國家排污證核發(fā)技術(shù)規(guī)范,還要申請廣東省排污證續(xù)證嗎?不續(xù)證,到時過期,會不會處罰公司?
答:我省按照國家統(tǒng)一部署,全面實行國家排污許可制。根據(jù)《排污許可管理辦法(試行)》規(guī)定,納入固定污染源排污許可分類管理名錄的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者(以下簡稱排污單位)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時限申請并取得排污許可證;未納入固定污染源排污許可分類管理名錄的排污單位,暫不需申請排污許可證。具體的有關(guān)事項,可進一步向排污單位所在地的市級環(huán)保部門咨詢。
5.手持式X射線熒光光譜儀是否能夠辦理輻射豁免證明,如果能,該如何辦理?如果不能,那么企業(yè)在使用手持式X射線熒光光譜儀時需辦理哪些證明?
答:按照國家射線裝置分類管理辦法,X射線熒光光譜儀屬于Ⅲ類射線裝置,須辦理輻射安全許可證。如果能達到豁免相關(guān)要求,可按照《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》(環(huán)保部18號令)第七章要求申請豁免管理。如仍有疑問,可進一步咨詢我廳輻射業(yè)務(wù)窗口電話020-87531393。
6.2008年6月上牌的國3排標(biāo)私家車究竟是否會在2020年國六出臺后強制或者變相報廢?會不會限行?排放標(biāo)準(zhǔn)可以升級么?
答:2018年8月,我廳已公開征求《廣東省提前實施機動車國六排放標(biāo)準(zhǔn)方案(征求意見稿)》,初步計劃2019年7月1日實施機動車國六標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)了解,目前我省并未要求國3排標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)汽油車在實施國六排放標(biāo)準(zhǔn)后強制報廢,暫時也沒有專門針對國3排標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)汽油車的限行計劃,也沒有出臺國3排放標(biāo)準(zhǔn)汽油車升級的政策。
7.廣東省人民政府關(guān)于實施輕型汽車國六排放標(biāo)準(zhǔn)的通告中,對于第一條第四項規(guī)定產(chǎn)生疑問:2023年6月30日前,珠江三角洲區(qū)域內(nèi)在用國五排放標(biāo)準(zhǔn)輕型汽車可以互遷。珠江三角洲區(qū)域是指哪些城市?
答:廣東省人民政府于2019年6月28日發(fā)布的《廣東省人民政府關(guān)于實施輕型汽車國六排放標(biāo)準(zhǔn)的通告》明確:2023年6月30日前,珠江三角洲區(qū)域內(nèi)在用國五排放標(biāo)準(zhǔn)輕型汽車可以互遷;深圳市按照該市已發(fā)布的相關(guān)通告要求執(zhí)行。該通告所指珠江三角洲區(qū)域包括:廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶等9個地級以上市。
8.土砂石開采、加工(破碎)是否屬于《廣東省生態(tài)發(fā)展區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單(2018年本)》中的第七條、建材-5、石材加工和板材角料綜合利用生產(chǎn)?
答:該問題請向《廣東省生態(tài)發(fā)展區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單(2018年本)》的制定部門省發(fā)改委咨詢。
9.我司為膠合板生產(chǎn)企業(yè),現(xiàn)正辦理環(huán)評,根據(jù)2018-2020年有機廢氣vocs減排方案,木材加工業(yè)應(yīng)重點處理涂膠、熱壓工序產(chǎn)生的voc,但根據(jù)我司實際情況,涂膠工序沒有加熱,并通過機器上膠,產(chǎn)生的voc較少,由于設(shè)備較大,廢氣很難收集,環(huán)評單位還是要求集氣處理,不能無組織排放,,對于涂膠工序的少量voc是否可以無組織排放,不行該如何重點治理呢?
答:根據(jù)新的《大氣污染防治法》要求,涉及VOCs排放的工藝,均需進行有效收集,并進行有效處理。項目voc污染防治應(yīng)滿足《“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案》、《廣東省揮發(fā)性有機物(VOCs)整治與減排工作方案(2018-2020年)》等文件要求。
10.部分企業(yè)內(nèi)部自己會配套印刷工序,或在包裝時會有噴碼機,這些情況是否適用省或市里面相關(guān)文件關(guān)于對印刷行業(yè)VOCs的控制要求,例如使用環(huán)保油墨比例要求、收集效率、處理效率等要求?如果包裝線的噴碼機全部使用油性油墨,是否允許?
答:企業(yè)自己配套印刷工序或噴碼機,可以參照執(zhí)行印刷行業(yè)VOCS的控制要求。
11.汽車的涂料全部使用低揮發(fā)性水性漆的情況下,可以直接收集VOCs高空排放嗎?
答:低揮發(fā)性水性漆并不代表VOCs零排放,只是排放濃度較低。企業(yè)可利用處理低濃度、大風(fēng)量的治理技術(shù)進行處理后排放。
12.粵東環(huán)境監(jiān)察專員辦公室這個單位的職責(zé)是什么?組織機構(gòu)有哪些?具體地址在哪?該單位是哪個級別的?
答:粵東環(huán)境監(jiān)察專員辦公室目前仍在籌備階段,待正式組建后將會在我廳官網(wǎng)(廣東環(huán)境保護公眾網(wǎng))上予以公布,請關(guān)注我廳官網(wǎng)有關(guān)信息的發(fā)布,感謝您對廣東環(huán)境保護工作的支持!
13.燒結(jié)制磚是否屬于焚燒處置方式?該項目應(yīng)編制環(huán)評報告書還是環(huán)評報告表?
答:根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》,建議參考“101一般工業(yè)固體廢物(含污泥)處置及綜合利用”編制環(huán)評報告表。
14.關(guān)于企業(yè)自行清洗廢油漆桶,要報批環(huán)評應(yīng)該屬于分類管理名錄的哪一類?
答:建議論證該項目對周邊環(huán)境的影響,如危險廢物處置方式由外委改為自行處置或處置方式變化導(dǎo)致不利影響加重,建議根據(jù)主體工程,結(jié)合《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》,報批環(huán)評。
15.根據(jù)名錄,燃煤、燃油鍋爐總?cè)萘?5噸/小時(不含)以上需編制環(huán)境影響報告書,總?cè)萘?5噸/小時,是否包括備用的鍋爐?假如我新建1臺45噸/小時燃煤鍋爐,備用1臺30噸/小時燃煤鍋爐,這做表還是做書?
答:《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄(2017年版)》(環(huán)保部令第44號)中第三十一類(電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè))第92項(熱力生產(chǎn)和供應(yīng)工程)中“燃煤、燃油鍋爐總?cè)萘?5噸/小時(不含)以上”包含常用、備用燃煤、燃油鍋爐。
16.我們公司從事SMT貼片加工作業(yè),但過程中會產(chǎn)生無鉛焊錫膏的容器,以及擦拭無鉛錫膏的碎布,不知上述兩種廢物是否屬于國家規(guī)定的危險廢棄物呢?
答:無鉛焊錫膏的容器以及擦拭無鉛錫膏的碎布不屬危險廢物,但據(jù)了解,一般焊錫膏都含有少量鉛和其它物質(zhì),建議鑒定一下。
17.藥品生產(chǎn)過程產(chǎn)生中藥材(口服類中藥材)殘渣屬于危險廢物嗎?
答:藥品生產(chǎn)過程產(chǎn)生中藥材(口服類中藥材)殘渣(不含化學(xué)類藥物)不屬于危險廢物。
18.從事激光雕花項目是否能辦理相關(guān)環(huán)評手續(xù)?
答:激光雕花未納入《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》(環(huán)境保護部令第44號),具體環(huán)評手續(xù)辦理可直接咨詢當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門。另外,根據(jù)名錄第七條“本名錄由生態(tài)環(huán)境部負(fù)責(zé)解釋”,具體環(huán)評類型可直接咨詢生態(tài)環(huán)境部部長信箱(http://www.mee.gov.cn/hdjl/bzxxzs_1/)。
19.我司已有危廢經(jīng)營許可證,為方便業(yè)務(wù)往來和實際成本控制,擬多地開設(shè)我司許可范圍內(nèi)危廢的收集和暫時儲存場所,無任何加工,需辦哪些環(huán)保手續(xù)?需參照哪些政策、法規(guī)、規(guī)范和導(dǎo)則?安全防護距離如何鑒定?
答:現(xiàn)行法律法規(guī)暫未對此類依托危險廢物經(jīng)營許可證增設(shè)異地收集貯存點的行為設(shè)立行政許可事宜。請依法開展經(jīng)營活動,并留意法律法規(guī)修訂情況。
20.根據(jù)《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》:第九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在確定環(huán)境影響報告書編制單位后7個工作日內(nèi),通過其網(wǎng)站、建設(shè)項目所在地公共媒體網(wǎng)站或者建設(shè)項目所在地相關(guān)政府網(wǎng)站公開信息,是否只有報告書才要進行公示?報告表是否按這個辦法進行公示呢?
答:《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》適用于依法應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價公眾參與。報告表編制過程中若確需開展公眾參與,可參照執(zhí)行。但《建設(shè)項目環(huán)境影響評價信息公開機制方案》要求,建設(shè)單位在環(huán)境影響報告書(表)編制完成后,向環(huán)境保護主管部門報批前,應(yīng)當(dāng)向社會公開環(huán)境影響報告書(表)全本。
21.金屬制品廠,工藝如下:五金制品-機加工-焊接-清潔-干燥-真空鍍膜-噴漆(水性或油性)-烘干-包裝成品。此類項目適用環(huán)評類別是哪個?
答:有表面處理的金屬制品加工制造項目,建議參照《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》(環(huán)境保護部令44號,以下稱《名錄》)和《關(guān)于修改<建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄>部分內(nèi)容的決定》(生態(tài)環(huán)境部令第1號)中“二十二、金屬制品業(yè)”中第“67.金屬制品加工制造”和“68.金屬制品表面處理及熱處理加工”中的單項等級最高的確定。
22.玉器加工店有清洗機,吊機,打磨機,可否做登記表?
答:大型玉器加工項目,建議參照《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》(環(huán)境保護部令44號,以下稱《名錄》)和《關(guān)于修改<建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄>部分內(nèi)容的決定》(生態(tài)環(huán)境部令第1號)中“十九、非金屬礦物制品業(yè)”中第“51.石灰和石膏制造、石材加工、人造石制造、磚瓦制造”編制環(huán)境影響報告表。
23.下輕質(zhì)柴油,含硫量為6.2mg/kg,即0.00062%,是否為清潔燃料呢?
答:經(jīng)查詢并咨詢生態(tài)環(huán)境部,《大氣污染防治法》《廣東省機動車排氣污染防治條例》和相關(guān)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),未見有清潔燃料的明確定義或標(biāo)準(zhǔn),因此,無法判斷你所說的輕質(zhì)柴油是否為清潔燃料。另外,從2015年7月1日起,我省已全面供應(yīng)國五車用柴油,并于2018年9月1日起供應(yīng)國六車用柴油,均要求硫含量不大于10mg/kg。按照國家的有關(guān)要求,我省目前銷售的普通柴油硫含量也要求不大于10mg/kg。但是,除了硫含量指標(biāo)外,國六車用柴油和普通柴油標(biāo)準(zhǔn)還有其他指標(biāo),如多換芳烴含量、總污染物含量等指標(biāo)。因此,單單從硫含量指標(biāo)還未能判斷該柴油是否符合國六車用柴油標(biāo)準(zhǔn)或者普通柴油標(biāo)準(zhǔn)。

來源:廣東省生態(tài)環(huán)境廳


低揮發(fā)性水性漆并不代表VOCs零排放,只是排放濃度較低。企業(yè)可利用處理低濃度、大風(fēng)量的治理技術(shù)進行處理后排放?,F(xiàn)行法律規(guī)章暫未明確規(guī)定“水性涂料包裝桶”廢物屬性。現(xiàn)行法律規(guī)章暫未明確規(guī)定“水性涂料包裝桶”廢物屬性。

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