對(duì)注冊(cè)安全工程師定位并充分發(fā)揮其作用的探討
[摘 要] 自2002年9月在我國(guó)實(shí)施注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度以來(lái)，已有11044人獲得《中華人民共和國(guó)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書》?？梢灶A(yù)見，在今后幾年的時(shí)間里，將有數(shù)萬(wàn)人取得注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格。但如何解決注冊(cè)安全工程師的定位問(wèn)題，如何提高注冊(cè)安全工程師的地位和充分發(fā)揮注冊(cè)安全工程師的作用，以及如何推進(jìn)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度，還需要出臺(tái)一系列的政策。本文就注冊(cè)安全工程師的定位問(wèn)題以及如何充分發(fā)揮注冊(cè)安全工程師的作用進(jìn)行了探討。
[關(guān)鍵詞] 注冊(cè)安全工程師；定位；作用；待遇；政策
Discussions on the Orientation and Function for
the Certified Safety Engineers
FAN Jing-guang Prof.
（ China Academy of Safety Sciences and Technology）
Abstract: Since the implementation of the Certified Safety Engineers (CSE) system in Sep. 2002, there are 11044 people have been achieved the qualification of CSE in China. But there are series policies and rules need to be developed, such as what are the CSEs exact position and roles in the society and enterprises, how to improve their status, how to make full use of their functions, how to push the CSE system in a sustainable and health way. This paper discusses the orientation and function issues of the CSEs.
Key words: Certified Safety Engineer, Orientation, Function, Treatment, Policy
1．前言
2002年9月，國(guó)家人事部和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)合印發(fā)了《注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》。其中第三條規(guī)定“國(guó)家對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)工作和為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行執(zhí)業(yè)資格制度，納入全國(guó)專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格制度統(tǒng)一規(guī)劃?！钡谖鍡l規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)工作等崗位及為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，必須配備一定數(shù)量的注冊(cè)安全工程師?！?div style="height:15px;">
自此文件發(fā)布之后，大量戰(zhàn)斗在一線的從事安全生產(chǎn)工作的人員，心里燃起了希望和曙光，憧憬并勾畫著安全生產(chǎn)工作的未來(lái)。目前，通過(guò)2003年注冊(cè)安全工程師認(rèn)定和2004年首次全國(guó)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試，獲得《中華人民共和國(guó)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書》的已有11044人。2005年的注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試也將于9月10和11日進(jìn)行?？梢灶A(yù)見，在今后幾年的時(shí)間里，將有數(shù)萬(wàn)人取得注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格。
但注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度在我國(guó)剛剛起步，如何解決注冊(cè)安全工程師的定位問(wèn)題，如何提高注冊(cè)安全工程師的地位和充分發(fā)揮注冊(cè)安全工程師的作用，以及如何推進(jìn)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度，在現(xiàn)有法規(guī)和文件的基礎(chǔ)上，還需要出臺(tái)一系列的政策。本文僅就注冊(cè)安全工程師的定位問(wèn)題以及如何充分發(fā)揮注冊(cè)安全工程師的作用進(jìn)行了探討。
2．注冊(cè)安全工程師的定位
2．1現(xiàn)有注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格人員的分類
目前，可將持有《中華人民共和國(guó)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書》的11000余人分為五類。
（1）在各類企業(yè)不同崗位從事安全生產(chǎn)管理和安全生產(chǎn)技術(shù)的人員；
（2）在安全服務(wù)中介機(jī)構(gòu)從事安全評(píng)價(jià)、安全檢測(cè)檢驗(yàn)、安全培訓(xùn)、職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證的人員；
（3）在科研院所和高等院校等事業(yè)單位從事安全生產(chǎn)科學(xué)研究或教學(xué)的人員；
（4）在各級(jí)政府機(jī)關(guān)從事安全生產(chǎn)監(jiān)督管理或安全生產(chǎn)監(jiān)察的人員；
（5）在不同崗位退休，但持有《中華人民共和國(guó)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書》的人員
2．2注冊(cè)安全工程師的聘用
根據(jù)《注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》以及上述持有《中華人民共和國(guó)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書》人員的分類，注冊(cè)安全工程師可受聘于以下崗位。
（1）直接受聘于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位
注冊(cè)安全工程師的工作重點(diǎn)應(yīng)該是在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，為生產(chǎn)一線的職工提供保障人身安全和身心健康的工作條件。根據(jù)《注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》第五條規(guī)定“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中安全生產(chǎn)管理、安全工程技術(shù)工作等崗位……，必須配備一定數(shù)量的注冊(cè)安全工程師。”因此，大部分注冊(cè)安全工程師可直接受聘于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，在所聘用生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理或安全工程技術(shù)崗位工作。
（2）受聘于為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)
目前，為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)有安全評(píng)價(jià)、安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)、安全培訓(xùn)、職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證、安全咨詢等五類機(jī)構(gòu)。根據(jù)《注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》第五條規(guī)定“……為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，必須配備一定數(shù)量的注冊(cè)安全工程師?！币虼?，部分注冊(cè)安全工程師可受聘于上述五類為安全生產(chǎn)提供技術(shù)服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)，從事相應(yīng)的工作。
國(guó)家實(shí)行注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的主要目的之一，是加強(qiáng)企業(yè)、特別是加強(qiáng)中小企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作。這些中、小企業(yè)指的是《安全生產(chǎn)法》第十九條中所提到的從業(yè)人員在300人以下的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。因此，注冊(cè)安全工程師可受聘于注冊(cè)安全工程師事務(wù)所，受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的委托，為其提供安全管理和工程技術(shù)服務(wù)（安全咨詢），從而解決這些企業(yè)安全工作無(wú)人管和不會(huì)管的局面。
（3）受聘于科研院所和高等院校等事業(yè)單位
近期，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局提出了“科技興安”戰(zhàn)略，即依靠科技進(jìn)步提升安全生產(chǎn)水平。除了加大安全改造投入力度，及時(shí)淘汰危及安全的落后技術(shù)、工藝和產(chǎn)品，提高安全裝備水平外，還要通過(guò)實(shí)施“人才興安”戰(zhàn)略，提高安全生產(chǎn)技術(shù)人員的素質(zhì)。因此，部分注冊(cè)安全工程師可受聘于科研院所和高等院校等事業(yè)單位，從事安全生產(chǎn)科學(xué)研究或教學(xué)等工作。
（4）受聘于政府部門
目前，部分省市成立了安全監(jiān)察大隊(duì)或安全執(zhí)法大隊(duì)，經(jīng)政府部門授權(quán)，進(jìn)行安全監(jiān)察或安全執(zhí)法。因此，有的注冊(cè)安全工程師還可能受聘于政府部門進(jìn)行安全監(jiān)察或安全執(zhí)法。
這里要說(shuō)明的是，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員可通過(guò)考試獲得《中華人民共和國(guó)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書》，但不能注冊(cè)，即不能以注冊(cè)安全工程師的名義執(zhí)業(yè)。此執(zhí)業(yè)資格證書長(zhǎng)期有效，在脫離國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員崗位后，在提供滿足注冊(cè)所需的繼續(xù)教育證明后，便可注冊(cè)，并可以注冊(cè)安全工程師的名義執(zhí)業(yè)。
2．3注冊(cè)安全工程師的業(yè)務(wù)
根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，執(zhí)業(yè)資格在全國(guó)的所有領(lǐng)域里都要強(qiáng)制執(zhí)行，這是執(zhí)業(yè)資格的一大特點(diǎn)，也是專業(yè)技術(shù)人員管理的新的特點(diǎn)。注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)安全生產(chǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)崗位準(zhǔn)入制度的開始。《注冊(cè)安全工程師注冊(cè)管理辦法》第二十三條規(guī)定：“注冊(cè)安全工程師的執(zhí)業(yè)范圍：（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理；（二）安全生產(chǎn)技術(shù)研究、檢測(cè)、檢驗(yàn)；（三）安全生產(chǎn)技術(shù)咨詢；（四）建設(shè)項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)；（五）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全評(píng)價(jià)或安全評(píng)估；（六）其他安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)?！?div style="height:15px;">
也就是說(shuō)，注冊(cè)安全工程師是從事生產(chǎn)安全工作人員的基礎(chǔ)，安全生產(chǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)崗位的人員即從事安全管理、安全咨詢、安全評(píng)價(jià)、安全培訓(xùn)、安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)及職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證的人員均必須取得注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書。但我國(guó)的注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度才剛剛起步，目前尚達(dá)不到這一要求，未來(lái)會(huì)不斷發(fā)展和完善。
從以上分析可以看出，正如《注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》和《注冊(cè)安全工程師注冊(cè)管理辦法》中所規(guī)定的，注冊(cè)安全工程師的業(yè)務(wù)不僅僅是安全咨詢服務(wù)，還應(yīng)涉及安全防護(hù)裝置和作業(yè)場(chǎng)所的檢測(cè)檢驗(yàn)、工程設(shè)計(jì)的安全審核、安全技術(shù)人員培訓(xùn)、建設(shè)項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)和職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證等。
但注冊(cè)安全工程師也不是萬(wàn)能的，這里面有一個(gè)很重要的實(shí)踐能力和從業(yè)經(jīng)歷，它需要較強(qiáng)的理論和實(shí)踐相結(jié)合的能力。換言之，安全生產(chǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)崗位的人員在取得注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格的基礎(chǔ)上，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，要從事安全評(píng)價(jià)工作的，還需經(jīng)過(guò)相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，再取得評(píng)價(jià)人員的資格，要從事管理體系認(rèn)證的，還需經(jīng)過(guò)相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，再取得管理體系審核員的證書等。
同樣的道理，注冊(cè)安全工程師事務(wù)所是安全中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，但不是注冊(cè)安全工程師唯一的出路。安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、安全監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、安全培訓(xùn)和安全認(rèn)證機(jī)構(gòu)都要配備一定數(shù)量的注冊(cè)安全工程師。注冊(cè)安全工程師事務(wù)所也可按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，取得安全評(píng)價(jià)、安全培訓(xùn)、安全監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)和安全認(rèn)證等資質(zhì)。換言之，注冊(cè)安全工程師事務(wù)所也可以是一個(gè)集安全咨詢、安全評(píng)價(jià)、安全培訓(xùn)、安全監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)和安全認(rèn)證于一身的服務(wù)機(jī)構(gòu)。
3．充分發(fā)揮注冊(cè)安全工程師的作用
3．1注冊(cè)安全工程師的強(qiáng)制配備
注冊(cè)安全工程師認(rèn)定相當(dāng)嚴(yán)格，實(shí)行“條件控制、數(shù)量控制、程序控制”。注冊(cè)安全工程師考試同樣十分嚴(yán)格，2004年的考試通過(guò)率僅為14.2%，這樣就保證了注冊(cè)安全工程師的質(zhì)量。目前，經(jīng)認(rèn)定和通過(guò)考試具有注冊(cè)安全工程執(zhí)業(yè)資格的11000余人，平均到每個(gè)省、每個(gè)部門（部委或中央企業(yè)）只有幾十人至百余人，平均到每個(gè)市才幾十人，有的縣甚至還沒有注冊(cè)安全工程師。對(duì)于我國(guó)千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)企業(yè)，注冊(cè)安全工程師的數(shù)量仍然是很少的。因此，國(guó)家要想在所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位強(qiáng)制性配備注冊(cè)安全工程師，恐怕還不現(xiàn)實(shí)。
因此，有關(guān)部門可以起草實(shí)施相關(guān)法規(guī)或過(guò)渡性的指導(dǎo)性意見，確定在今后2--3年內(nèi)，配合安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)或安全生產(chǎn)許可證有效期滿辦理延期手續(xù)時(shí)，首先在礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和民爆器材等高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)強(qiáng)制性配備注冊(cè)安全工程師，或要求上述生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及專職安全生產(chǎn)管理人員必須具備注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格。
在今后3-5年內(nèi)，在其它行業(yè)的所有從業(yè)人員在300人以上的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行強(qiáng)制配備注冊(cè)安全工程師制度，要求這些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及專職安全生產(chǎn)管理人員都必須具備注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格。從業(yè)人員在300人以下的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，則必須配備具有注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格的專職安全生產(chǎn)管理人員，或委托注冊(cè)安全工程師事務(wù)所對(duì)其進(jìn)行安全生產(chǎn)管理。
3．2注冊(cè)安全工程師的權(quán)利
在《注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》和《注冊(cè)安全工程師注冊(cè)管理辦法》中，對(duì)注冊(cè)安全工程師的權(quán)利均作了明確規(guī)定。其中《注冊(cè)安全工程師注冊(cè)管理辦法》第二十八條規(guī)定：“注冊(cè)安全工程師享有下列權(quán)利：（一）以注冊(cè)安全工程師的名義從事相關(guān)業(yè)務(wù)；（二）依法申請(qǐng)?jiān)O(shè)立注冊(cè)安全工程師中介機(jī)構(gòu)；（三）對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)研究及檢測(cè)檢驗(yàn)、建設(shè)項(xiàng)目的安全評(píng)價(jià)、危害辨識(shí)或危險(xiǎn)評(píng)價(jià)等方面存在的問(wèn)題提出意見和建議；（四）對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為以及存在的重、特大事故隱患向有關(guān)部門舉報(bào)；（五）參加建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的審查和竣工驗(yàn)收工作，并簽署意見；（六）參與重大危險(xiǎn)源檢查、評(píng)估、監(jiān)控、登記建檔和制訂事故應(yīng)急預(yù)案工作；（七）參與制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，提出達(dá)到安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入的建議；（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。”
盡管《注冊(cè)安全工程師注冊(cè)管理辦法》對(duì)“注冊(cè)安全工程師的權(quán)利” 規(guī)定有八條之多，但并未規(guī)定必須由注冊(cè)安全工程師負(fù)責(zé)的工作。因此，建議在上述礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和民爆器材等高危行業(yè)及其他行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)逐步強(qiáng)制性配備注冊(cè)安全工程師的同時(shí)，要求各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須做到下列事項(xiàng)：
（1）安全生產(chǎn)事項(xiàng)必須報(bào)注冊(cè)安全工程師進(jìn)行安全可靠性分析。
（2）每年進(jìn)行安全生產(chǎn)報(bào)告、項(xiàng)目審核、安全資金、生產(chǎn)安全事故處理的審核，必須經(jīng)注冊(cè)安全工程師進(jìn)行審核和簽字。
（3）安全生產(chǎn)許可證的年審核報(bào)等必須由注冊(cè)安全工程師簽字。
4．注冊(cè)安全工程師的待遇
4．1注冊(cè)安全工程師的專業(yè)技術(shù)職務(wù)
由于安全工程系列的職稱評(píng)定是近幾年才開展的，并且規(guī)模很小，因此，在企業(yè)工作的眾多安全生產(chǎn)管理和技術(shù)人員，多少年來(lái)就沒有評(píng)聘安全工程系列的中、高級(jí)職稱。因此，許多年輕人感到前途渺茫，看不到發(fā)展前途，致使人心不穩(wěn)，最后導(dǎo)致企業(yè)的安全管理人才流失嚴(yán)重。更為嚴(yán)重的是，有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)一味追求經(jīng)濟(jì)效益，安全工作未能得到足夠的重視，安全崗位的人員待遇偏低，使得工作在安全管理崗位的人員常常是一些老弱病殘的人。
《注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》第三十一條規(guī)定“凡取得注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書的人員，單位可根據(jù)工作需要聘任工程師或經(jīng)濟(jì)師專業(yè)技術(shù)職務(wù)?！边@說(shuō)明凡未取得其他中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，在獲得注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書后，相當(dāng)于取得中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，單位可根據(jù)工作需要給予同等待遇。
4．2注冊(cè)安全工程師津貼制度
目前，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全工作，是說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的領(lǐng)導(dǎo)重視不重視安全，關(guān)鍵體現(xiàn)在對(duì)安全生產(chǎn)管理和安全生產(chǎn)技術(shù)人員的待遇上。只有實(shí)行注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度和提高注冊(cè)安全工程師的待遇，才能真正發(fā)揮安全生產(chǎn)管理和安全生產(chǎn)技術(shù)人員的積極性。
因此，在將來(lái)適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，可以考慮對(duì)注冊(cè)安全工程師實(shí)行津貼制度，即凡是注冊(cè)安全工程師，都享受注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)津貼。只有政府實(shí)行注冊(cè)安全工程師津貼制度，注冊(cè)安全工程師才能對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位獨(dú)立履行法律賦予他們的安全生產(chǎn)任務(wù)，并接受上級(jí)安全生產(chǎn)綜合管理部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，在更廣闊的天地大顯身手，才能有力地促進(jìn)我國(guó)安全生產(chǎn)管理工作的健康發(fā)展。
5．結(jié)論
（1）注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度的實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)安全生產(chǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)崗位準(zhǔn)入制度開始實(shí)施，也標(biāo)志著我國(guó)安全生產(chǎn)領(lǐng)域人才社會(huì)化評(píng)價(jià)工作開始與國(guó)際接軌。注冊(cè)安全工程師隊(duì)伍將成為安全生產(chǎn)工作不可或缺的中堅(jiān)力量，他們的市場(chǎng)化、社會(huì)化和專業(yè)化，必將推動(dòng)我國(guó)的安全生產(chǎn)工作。
（2）注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度在我國(guó)剛剛起步，注冊(cè)安全工程師具體通過(guò)什么形式為安全生產(chǎn)服務(wù)，及時(shí)出臺(tái)具體措施，明確注冊(cè)安全工程師在安全生產(chǎn)管理中的作用和地位，解決注冊(cè)安全工程師的定位問(wèn)題，已經(jīng)是當(dāng)前此項(xiàng)工作的當(dāng)務(wù)之急和重中之重。
（3）對(duì)注冊(cè)安全工程師的政策傾斜力度，將直接影響著安全生產(chǎn)工作崗位人員的決心和信心，也必將影響著各個(gè)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理工作的基礎(chǔ)大廈，對(duì)我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)以及構(gòu)件穩(wěn)定和諧社會(huì)都有著密切的關(guān)系。
（4）為了加強(qiáng)和穩(wěn)定注冊(cè)安全工程師隊(duì)伍，國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)政策和法規(guī)，提高注冊(cè)安全工程師的地位和待遇，使他們能夠完成法律賦予他們的安全生產(chǎn)任務(wù)，使注冊(cè)安全工程師真正成為一個(gè)有吸引力、受尊敬、有前途的職業(yè)。(發(fā)表于《中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)》2005年第6期)
參考文獻(xiàn)
1國(guó)家人事部、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局.《注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》2002年87號(hào)文件
2 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局.《注冊(cè)安全工程師注冊(cè)管理辦法》國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局第12號(hào)令 2004
3 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局網(wǎng)站安全生產(chǎn)論壇
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http://media.chinasafety .gov.cn:8090/iSystem/index.jsp）
4 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院網(wǎng)站留言板
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http://www.chinasafety.ac.cn/book/index.asp ）
樊晶光 中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院副總工程師，安全管理技術(shù)研究所所長(zhǎng)，研究員。1965年4月生，1997年獲北京醫(yī)科大學(xué)博士學(xué)位。參加了國(guó)家科技部“九五"科技攻關(guān)項(xiàng)目“粉塵危害程度評(píng)估與治理方案最優(yōu)化技術(shù)研究”、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委項(xiàng)目“職業(yè)安全健康管理體系國(guó)家指南及系列實(shí)施規(guī)范研究”、“我國(guó)職業(yè)安全健康管理體系技術(shù)基礎(chǔ)及應(yīng)用示范工程”、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局項(xiàng)目 “工傷保險(xiǎn)與事故預(yù)防機(jī)制研究”、“作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查體系研究”等十余項(xiàng)課題的研究工作。組織并參與了《中國(guó)職業(yè)安全健康管理體系注冊(cè)審核員培訓(xùn)教程》、《全國(guó)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試輔導(dǎo)教材》等15部安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)W術(shù)專著和教程的編寫工作。曾獲國(guó)家經(jīng)貿(mào)委和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全科學(xué)技術(shù)進(jìn)步二等獎(jiǎng)三項(xiàng)。目前，在國(guó)內(nèi)外科技學(xué)術(shù)期刊及報(bào)刊上共公開發(fā)表科研論文及文章80余篇。
