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農(nóng)村戶口轉(zhuǎn)出后原來的土地會(huì)不會(huì)收回?2021年,關(guān)于這2點(diǎn)要清楚

  農(nóng)村戶口轉(zhuǎn)出后,原本在農(nóng)村屬于自己的土地會(huì)如何處理?這是很多人都關(guān)心的一個(gè)問題,比如有些人因?yàn)楣ぷ髟蛟谕饷娉鞘欣锩媛淞藨?,還有人只是不在農(nóng)村住了,但戶口仍然在農(nóng)村,這樣的情況下,土地會(huì)如何處理呢?

  我們農(nóng)村人在說到土地,一般都是指兩種,分別是宅基地和農(nóng)耕田。而在戶口轉(zhuǎn)出后,也就是自己轉(zhuǎn)成了非農(nóng)業(yè)戶口后,這兩者的土地歸屬也是不一樣的。這個(gè)我們后面會(huì)分別說清楚。

  有的人認(rèn)為,當(dāng)自己的戶口轉(zhuǎn)出后,原本在農(nóng)村屬于自己的土地,包括農(nóng)耕田和宅基地都會(huì)被收回,被村里集體處理。在以前的確是這樣的,但就算是以前,這里面也是分著情況的,不能一概而論。

  因?yàn)樵谝郧?,這里面有規(guī)定是城鎮(zhèn)戶口不能享受農(nóng)村土地分配權(quán),而且也一直是這么推行的,所以很多人認(rèn)為會(huì)被收回也是可以理解的。但這樣的規(guī)定到現(xiàn)在有了改變,這也是我們今天要說這個(gè)問題的原因。

  假如仍然還是以前的規(guī)定,那自然是沒什么可說的,現(xiàn)在的新規(guī)之下,關(guān)于戶口轉(zhuǎn)出,農(nóng)村宅基地和農(nóng)耕田歸屬有了新規(guī)定,所以就有必要讓大家明白這里面發(fā)生了什么變化,以方便對應(yīng)自己的戶口來確定自己在農(nóng)村的土地歸屬。

  我們分開來說,先說農(nóng)耕田,再說宅基地。因?yàn)檫@兩者在我們農(nóng)村人眼里是沒有區(qū)別的,但其實(shí)是屬于兩個(gè)工作范疇。

 ?、瘢恨r(nóng)村戶口轉(zhuǎn)出后,原本屬于自己的農(nóng)耕田會(huì)被收回嗎?

  我們前面就說了,這個(gè)轉(zhuǎn)出是分著兩種情況的,有的只是不在農(nóng)村住了,但戶口仍然還在農(nóng)村,這樣的情況下,我們的農(nóng)耕田自然還是保留的。比如說因?yàn)槲以谕饷娴某鞘兄杏猩?,所以我?jīng)常性不在農(nóng)村老家住,但屬于我的農(nóng)耕田仍然是我的,村集體不能收走,不能私自流轉(zhuǎn),也不能以村集體的名義承包給別人。

  這個(gè)在我國《土地承包法》中是有明確而詳細(xì)規(guī)定的,《土地承包法》第二章家庭承包第二十七條規(guī)定:

  承包期內(nèi),發(fā)包方不得收回承包地。國家保護(hù)進(jìn)城農(nóng)戶的土地承包經(jīng)營權(quán)。不得以退出土地承包經(jīng)營權(quán)作為農(nóng)戶進(jìn)城落戶的條件。

  也就是說,當(dāng)我們從這個(gè)村轉(zhuǎn)到另一個(gè)村住了,或者是我從農(nóng)村轉(zhuǎn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上住了,更大的是轉(zhuǎn)到縣城或者市區(qū)住了,但只要戶口沒動(dòng),國家是保護(hù)自己的農(nóng)耕田經(jīng)營權(quán)的。這里所說的發(fā)包方,指的是村集體,承包方是農(nóng)戶。在承包期內(nèi),就算是承包方轉(zhuǎn)到別的地方住了,比如說進(jìn)城了什么的,但由于戶口沒動(dòng),所以國家是保護(hù)這些人的土地承包經(jīng)營權(quán)的,村集體不能私自收回和流轉(zhuǎn),也不能用退出農(nóng)耕田承包經(jīng)營權(quán)作用農(nóng)戶進(jìn)城落戶的條件。

  這里說的是尚沒落戶在城鎮(zhèn)的,雖然不在農(nóng)村住了,但是戶口還在農(nóng)村。

  但當(dāng)我們不在農(nóng)村住了,戶口也不在農(nóng)村了以后呢?也就是說,我們的戶口變成了非農(nóng)業(yè)戶口,那這種情況下就跟上面不一樣了。

  同樣是在《土地承包法》第二章家庭承包第二十七條中有規(guī)定:

  承包期內(nèi),承包農(nóng)戶進(jìn)城落戶的,引導(dǎo)支持其按照自愿有償原則依法在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權(quán)或者將承包地交回發(fā)包方,也可以鼓勵(lì)其流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)。 承包期內(nèi),承包方交回承包地或者發(fā)包方依法收回承包地時(shí),承包方對其在承包地上投入而提高土地生產(chǎn)能力的,有權(quán)獲得相應(yīng)的補(bǔ)償。

  我們看這段話是需要分開解讀的。首先,當(dāng)我們落戶到城里以后,自己的農(nóng)耕田是需要交還村集體的,也就是交回發(fā)包方。但也并不是直接收回,可以在自愿的情況下,有償依法轉(zhuǎn)讓給本村的人來承包。

  而假如是在被收回的情況下,自己在農(nóng)耕田的投入是可以獲得相應(yīng)賠償?shù)?。比如說我種了果樹,現(xiàn)在要交回去了,地里的果樹都是自己以前的投資,這個(gè)可以獲得相應(yīng)的賠償。再比如說我把地養(yǎng)肥了,我投了巨大的精力和財(cái)力,這些都是可以獲得相應(yīng)賠償?shù)摹?/p>

  總結(jié)起來,農(nóng)戶進(jìn)城有兩種情況,一種是只是進(jìn)城住還是農(nóng)村戶口,這種情況下是保留自己的農(nóng)耕田的。當(dāng)戶口變成農(nóng)轉(zhuǎn)非后,成為了非農(nóng)業(yè)戶口,那么自己的農(nóng)耕田是需要轉(zhuǎn)讓給本村人或者是交還給村集體的。而這些都是有償?shù)?,具體多少,是要看地方上的規(guī)定以及個(gè)人意愿,個(gè)人和村里商議后達(dá)成協(xié)議,以后農(nóng)耕田就不屬于自己了。

  以上兩點(diǎn),均適用于《土地承包法》。

 ?、颍恨r(nóng)村戶口轉(zhuǎn)出后,屬于自己的宅基地會(huì)被收回嗎?

  另一個(gè)大家關(guān)心的問題就是當(dāng)我們戶口轉(zhuǎn)到城鎮(zhèn)以后,原本屬于自己的農(nóng)村宅基地還屬于自己嗎?

  在這里要說明一下,宅基地是使用權(quán)而不是所有權(quán),也就是說,我們的宅基地有使用的權(quán)力,但沒有所有權(quán)。

  《民法典》第三百六十三條中規(guī)定:

  宅基地使用權(quán)的取得、行使和轉(zhuǎn)讓,適用土地管理的法律和國家規(guī)定。

  而在我國《土地管理法》第十一條中明確規(guī)定:

農(nóng)村集體所有土地屬于村農(nóng)民集體所有,由村集體和村委會(huì)經(jīng)營和管理。

  也就是說,宅基地的取得行使和轉(zhuǎn)讓,得依照土地管理法,土地管理法中的規(guī)定是歸村集體所有,由村委會(huì)和村集體經(jīng)營和管理。有人說我戶口轉(zhuǎn)到了城里,所以我想把村里的宅基地給賣掉,這樣可以嗎?是可以的,因?yàn)楝F(xiàn)在會(huì)保護(hù)個(gè)人的基本權(quán)益,自己可以在落戶城市后,把屬于自己的農(nóng)村宅基地有償轉(zhuǎn)讓給同一個(gè)村集體的農(nóng)戶。而有的人是不想賣,想自己保留,這樣能保留嗎?這是分著兩種情況的,我們分別說一下。

  當(dāng)我們的戶口轉(zhuǎn)出農(nóng)村后,關(guān)于農(nóng)村宅基地的情況也分兩種,一種是空宅基地,一種是有房宅基地。這兩者是完全不一樣的。

  比如說我的戶口轉(zhuǎn)到城鎮(zhèn)了,我想保留原本在農(nóng)村的宅基地,這個(gè)在原則上其實(shí)是不允許的,因?yàn)樽约阂呀?jīng)不屬于這個(gè)村集體,所以村集體中可以享受到的待遇自然也不會(huì)再有。但人家原本就在上面有房子,那是屬于個(gè)人財(cái)產(chǎn)的,總不能被收走吧?這里要明確兩點(diǎn),一點(diǎn)是宅基地不是自己的個(gè)人財(cái)產(chǎn),自己只有使用權(quán)而沒有所有權(quán)。另一點(diǎn)是房子是自己的財(cái)產(chǎn)。

  所以,當(dāng)我們戶口轉(zhuǎn)到城鎮(zhèn)以后,只要我們原本宅基地上有房子,那么村集體是不能收回的。自然資源部在《對十三屆全國人大三次會(huì)議第3226號建議的答復(fù)》2020 089號文件第六條《關(guān)于農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記問題》中明確

  按照房地一體原則,取得房屋所有權(quán)和宅基地使用權(quán)。

  也就是說,現(xiàn)在推行的是房地一體原則,當(dāng)上面仍然有房子時(shí),根據(jù)房地一體原則,房屋所有權(quán)仍然是自己的,自己也還擁有宅基地的使用權(quán)。

  比如說小劉進(jìn)城了,他的戶口也從村里遷出了,他原本的宅基地上有房子五間。這種時(shí)候,雖然他已經(jīng)不再是這個(gè)村集體的一份子,但房子是他的個(gè)人財(cái)產(chǎn),所以適用于房地一體原則,上面的房子他擁有所有權(quán),也就是完全是他的,同時(shí)他還擁有宅基地的使用權(quán)。

  注意,這里說的是宅基地使用權(quán),因?yàn)橥瑯邮窃谶@一條中有規(guī)定,宅基地不能單獨(dú)被繼承。

  什么意思呢?這就是第二種情況,自己的戶口遷到了城里,原本在農(nóng)村的宅基地上沒有房子,宅基地是不能單獨(dú)被繼承,我們?nèi)〉玫闹皇鞘褂脵?quán),當(dāng)上面沒有房子時(shí),也就是沒有自己的個(gè)人財(cái)產(chǎn)了,也就不適用于房地一體原則了,沒有房子,何來房地一體原則。

  所以,這種時(shí)候,宅基地作為村集體管理的一項(xiàng),就會(huì)被收回。

  仍然還是小劉的例子,小劉進(jìn)城了,戶口也變成了農(nóng)轉(zhuǎn)非,他原本在農(nóng)村的宅基地上也沒有房子了,那么宅基地會(huì)被村集體收回,或者另劃給他人,或者是由村集體進(jìn)行規(guī)劃做別的,這都跟小劉沒有關(guān)系了。上面沒有他的房子,宅基地是隨房子取得的使用權(quán),既然房子沒有了,宅基地的使用權(quán)自然也就沒有了。

  以上,均適用于《土地管理法》。

  Ⅲ:故,當(dāng)我們疑慮自己的戶口遷入城鎮(zhèn),自己在農(nóng)村的土地會(huì)被如何處理時(shí),要明白自己指的是農(nóng)耕田還是宅基地。

  如果是農(nóng)耕田,請依照《土地承包法》依法辦理。可以轉(zhuǎn)讓給村集體的他人,也可以交還給村集體,如果自己在農(nóng)耕田上有過高投入或者增產(chǎn)的措施,可以依法取得相應(yīng)的補(bǔ)償。

  如果是宅基地,請依照《土地管理法》依法辦理。按照房地一體原則,上面有房子時(shí),則房子的所有權(quán)和宅基地的使用權(quán)就仍然還是自己的。當(dāng)上面沒有房子時(shí),那么自己沒有了房子的所有權(quán),自然也就沒有了宅基地的使用權(quán),是會(huì)被村集體收回的。

  以上就是我們進(jìn)城落戶后,關(guān)于農(nóng)村原本屬于自己的土地歸屬問題解答,全部都有法可依,自己也應(yīng)該依法辦理。有法可依,有章可循,有條有理,土地管理是個(gè)龐大的工作,如果真是涉及到自己了,自己要詢問或者清楚有關(guān)法律條例,然后自然明白應(yīng)有的歸屬了,您認(rèn)為呢?

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