三、漢初集權(quán)與分權(quán)之爭再次抬頭

    項羽死后，楚國就被平定了。歸屬楚國的魯城據(jù)守不降，劉邦拿來項羽的頭給魯城人看，證明項羽確實死了，魯城人這才降漢。劉邦因此以公侯之禮厚葬項羽，還親自送葬號哭。然后劉邦封項伯等項氏家族四人為列侯（侯爵的最末一級），也算是效法湯武，不讓項氏斷了香火。劉邦這些動作的政治目的，就是安撫楚國人和項氏家族，讓他們做順民。更重要的是，劉邦知道項氏家族已經(jīng)不再對他構(gòu)成威脅，否則恐怕也未必會如此大量，譬如日后對待韓信等就沒有這么寬厚。那些有野心的政治家都是如此，假如你不會對他構(gòu)成威脅，即使過去曾經(jīng)為敵，他也樂意利用你的剩余政治價值來顯示他的寬厚；相反，假如你對他構(gòu)成威脅，即使曾經(jīng)立下天大功勞，他也不會念及，置你于死地而絕不手軟。

    漢五年十二月，垓下會戰(zhàn)結(jié)束不久，劉邦就故伎重演，進(jìn)入韓信軍中奪了他的軍隊，改立韓信為楚王。劉邦的說辭是，義帝——也就是那個被項梁擁立為楚懷王的放羊娃——沒有后人，你韓信是楚人，把你從齊地遷至楚地，改封為楚王（都下邳），既可為義帝延續(xù)香火，又能讓你衣錦還鄉(xiāng)。劉邦的這個理由十分堂皇，不但遮掩了他言而無信的本性，而且還掩藏了背后的政治算計。有句話叫做“虎落平陽被犬欺”，劉邦使用的正是調(diào)虎離山之計。韓信在齊國已有根基，擁有一支軍隊，還得到了楚國的大部分土地。劉邦讓韓信放棄原有封地，遷徙到楚地，不僅封地變小，失去了軍隊，而且不得人心。楚人都知道，項羽所以被殺，都是因為韓信。這樣一來，身為楚王的韓信再想反叛，也就無人響應(yīng)了。劉邦還封彭越為梁王，都定陶，也就是把魏國的封地給了他。顯然，對韓信和彭越兩人，劉邦都沒有兌現(xiàn)他的承諾。項羽一死，盱眙人武涉的預(yù)言馬上就開始兌現(xiàn)了。

    《史記》說，“諸侯及將相相與共請尊漢王為皇帝。”這么說，可能是實情。因為，諸侯王都是劉邦所封，劉邦不可能繼續(xù)稱漢王，這樣不能顯示出他高于諸侯王的地位；但他也不想當(dāng)霸王，那是項羽的名號，他要比項羽的名號更尊貴，也只有秦始皇創(chuàng)立的皇帝稱號了。至于劉邦手下諸將當(dāng)然樂意劉邦稱帝，所謂水漲船高，他們也能跟著升官。所以《史記》說“共請”應(yīng)當(dāng)是實情。二月，劉邦正式稱帝。

    劉邦隨即以皇帝名義封王。故韓王信為韓王，都陽翟。徙衡山王吳芮為長沙王，都臨湘。淮南王黥布、燕王臧荼、趙王張敖皆如故。還有一個閩越王騶無諸，他曾幫著滅秦，加之此時劉邦無瑕顧及此地，也就承認(rèn)了他的王位。這樣，劉邦封了八個王，其中只有韓信是劉邦的手下，其他人都是劉邦的盟友。劉邦的手下，包括張良、蕭何都被封為侯而不是王，可見劉邦本意并不想裂土封王，這些王都屬于歷史遺留問題。

    漢六年年五月，裁減軍隊，讓士兵回家。劉邦欲定都洛陽，齊人劉敬勸漢高帝劉邦定都關(guān)中，劉邦猶豫未決。因為跟隨劉邦起事的多是山東人，他們希望定都洛陽。張良把定都關(guān)中和洛陽的利弊給劉邦講了一遍，于是劉邦就決定定都關(guān)中。其實張良的那番利弊分析早已過時，關(guān)東的經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)比關(guān)中強(qiáng)。不過當(dāng)時關(guān)東歷經(jīng)數(shù)年戰(zhàn)爭，百業(yè)凋敝，而眼下看來關(guān)中在蕭何的經(jīng)營下經(jīng)濟(jì)比關(guān)東好些。東漢以后，歷朝都沒有定都關(guān)中。六月，大赦天下。

    劉邦確立的漢朝政治體制是集權(quán)與分權(quán)并立。劉邦所封的八個王國名義歸屬漢朝，實際上是獨(dú)立的國家，也就是藩國。劉邦自己的轄區(qū)依秦制設(shè)郡縣，由朝廷委派官吏管理。張良、蕭何等人都被封侯，不同級別的侯，不僅表示政治地位的高地，而且經(jīng)濟(jì)收入也有差別。最高的是萬戶侯，其他依此遞減，最低的是列侯，朝廷送給這些侯一塊地方，地方的大小以農(nóng)戶數(shù)量為依據(jù)，所謂萬戶侯就是給他有一萬戶農(nóng)戶的土地，列侯能得到有六、七百戶的土地，他們就是靠這些農(nóng)戶養(yǎng)活。朝廷官員也分兩類，七級及以上官員分給大小不等的食邑，以相應(yīng)數(shù)量農(nóng)戶的賦稅養(yǎng)活這些官員。七級以下的官員則是領(lǐng)取朝廷發(fā)給的俸祿。所有官員和家屬都不繳納賦稅，也就是說，他們的土地和人口都不在朝廷征稅范圍。這種沿襲下來的官員免稅特權(quán)，不僅培養(yǎng)了官員們的社會優(yōu)越感，也使向朝廷納稅成了社會地位低下的象征。官員不用納稅，也可以不守法（官官相互），這是他們的特權(quán)，所以納稅和守法就是草民的義務(wù)。這種政治體制延續(xù)至今所培養(yǎng)出來的文化就是納稅可恥、守法無能。

    是年十月，即項羽自刎后時隔一年，燕王臧荼造反，占領(lǐng)代地。高祖劉邦親自率軍攻打，俘虜了燕王（其后被殺），燕王的兒子藏衍投奔匈奴。高祖立太尉盧綰為燕王，令丞相樊噲繼續(xù)領(lǐng)兵攻代。

    漢六年十二月，有人上告朝廷，說韓信謀反。這話也許并非空穴來風(fēng)，為什么呢？因為韓信藏匿了項羽的將軍鐘離昧。韓信與鐘離昧很要好，項羽失敗自殺后，鐘離昧就跑到楚王韓信這里躲藏。朝廷知道鐘離昧躲在楚國后，給韓信下詔讓其抓捕，韓信沒有理會。等到有人告韓信謀反，劉邦就與群臣計議，諸將主張發(fā)兵攻打楚國，高帝猶豫未決，又問陳平，陳平說：告韓信謀反這事兒，韓信自己知道嗎？高帝答道：韓信不知。陳平問高帝：陛下的軍隊比楚國強(qiáng)嗎？高帝答：不比楚強(qiáng)。陳平又問：陛下諸將的本事有勝過韓信的嗎？高帝答：沒有。陳平于是說：陛下發(fā)兵攻打楚國，就是逼迫韓信造反呀！我們的兵將都不敵楚國，這樣做是很危險的。高帝反問道：那該怎么辦呢？陳平說：古時有天子出游狩獵、大會諸侯的習(xí)慣。陛下可假借出游云夢，與諸侯在陳縣相會。陳縣是楚國的西部邊界，韓信必然來迎。那是抓韓信，只要兩個衛(wèi)士就辦到了。高帝對陳平的計策很欣賞，就遍告諸侯，皇帝要出游云夢與諸侯在陳縣相會。陳平所說言過其實，首先韓信是否謀反還未落實，不能僅憑其藏匿鐘離昧就斷定其謀反；其次，韓信初到楚國，怎么會有那么強(qiáng)的軍力能與朝廷對抗，陳平夸大韓信實力目的就是要促使劉邦堅定擒拿韓信的決心；再次，假如韓信果真有那個實力和謀反之心，陳平之計就是幫了韓信的大忙，韓信正好借此機(jī)會逮住劉邦。然而，韓信的行為的確給劉邦打擊韓信提供了借口。

    韓信也看出了劉邦來者不善，更有人勸韓信說，您若把鐘離昧的頭獻(xiàn)上，皇帝必然高興，您就可以躲過這一劫了。韓信不忍，又無良策，便與鐘離昧商量。鐘離昧當(dāng)然知道韓信的用意，對韓信說：朝廷所以不敢攻打楚國，就是因為我在楚國。若是您把我殺了，您的死期也就不遠(yuǎn)了?！婋x昧的話未必是歷史事實，當(dāng)初，鐘離昧跟隨項羽尚且不能戰(zhàn)勝劉邦，如今他一個敗軍之將怎么能說出如此抬高自己的話呢？鐘離昧又說了句您不是君子的話后，就自殺了。韓信帶上鐘離昧的頭去見高帝，高帝喝令武士擒住韓信，韓信對劉邦說：人家都說，狡兔死，走狗烹；飛鳥盡，良弓藏；敵國破，謀臣亡。如今天下平定，我也該死了。高帝說：有人告你謀反。于是就把韓信帶回洛陽。然后赦免韓信，把他貶為淮陰侯，留在長安，不讓他回到封地。其實劉邦心知肚明，韓信謀反純屬子虛烏有，還不能就此殺了韓信。眼下的形勢雖然表面平靜，其實暗流洶涌。前者燕王臧荼造反，隨之曾跟隨項羽的降將、封為潁川侯的利幾也反了?？梢?，反對劉邦的大有人在，假如讓韓信和這些人串通一氣，那麻煩就大了。所以劉邦才會把韓信軟禁在都城長安。韓信從齊王，到楚王，再到淮陰侯，一年多時間里一貶再貶都證明了劉邦對韓信的疑忌，正所謂功高震主。其后中國二千多年的歷史，反復(fù)上演開國皇帝殺戮功臣的悲劇，都是源于極權(quán)政治文化的痼疾?；蕶?quán)至高無上，君讓臣死臣不得不死，皇帝的諭旨就是法律，君臣地位懸殊，皇帝猜忌，臣子疑慮，勢同水火，先下手為強(qiáng)就是自然而然的事情了，已經(jīng)不是孰是孰非所能解釋的事了。

    韓信被貶后，一個叫田肯的大臣對高帝說：齊地與秦地同樣重要，只能封給至親之人。這話也許正中劉邦下懷，他當(dāng)然愿意聽從這樣的建議，于是開始封自己的家人為王。劉邦把楚地一分為二，淮東稱荊地，分給自己叔伯哥哥劉賈，稱荊王；淮西仍稱楚地，分給自己的兄弟劉交，稱楚王。齊地廣大，有七十三縣，分給自己的大兒子劉肥（娶呂雉之前與姘居的曹氏所生），稱齊王，拜曹參為齊相國。以前代王陳馀的封地即代地分給自己的二哥劉喜，仍稱代王。劉邦愿意把土地分給自己的同宗，是商周以來的宗族觀念的影響。如此一來，漢朝之初就既有異姓王，又有同姓王。同姓王是皇帝的親戚，他們不是因功封王，而是因親封王，這顯然是家天下的政治行為。劉邦的這種做法為后世開創(chuàng)了宗親勝于功勛的先例，宗族觀念因此得以長盛不衰，官場上唯親是舉、裙帶關(guān)系都是這種觀念的體現(xiàn)。

    漢六年秋， 冒頓單于率匈奴三四十萬大軍入侵漢朝，韓王信都城馬邑被圍。韓王信的都城原本是陽翟（今河南禹縣），漢五年二月，劉邦把韓王信改封于太原以北地區(qū)。這下子，韓王信的封地就從黃河以南遷到了黃河以北的今山西省，其北部邊境與與匈奴接壤。這種安排等于是貶黜，因為劉邦“老覺得韓王信是個能打仗的人才，封給他的土地也正是天下出精兵的地方。能打仗的人統(tǒng)治了出精兵的地方，那可不太妥當(dāng)”。（參見林漢達(dá)編寫的《前后漢故事新編》上）劉邦讓韓王信以晉陽（今太原）為都城，可能是因為晉陽是韓王信封地中最大的城鎮(zhèn)，而韓王信則認(rèn)為，晉陽離邊境太遠(yuǎn)，不利于防守，就請求以馬邑為都城。劉邦應(yīng)允了。當(dāng)匈奴果真打過來時，韓王信一面閉城自守、派信使向高帝求救，同時令人與匈奴周旋。當(dāng)高帝得知韓王信與匈奴有接觸時，便懷疑其有二心，令使者指責(zé)韓王信。韓王信害怕高帝秋后算賬，就索性舉城投降了匈奴（九月）。匈奴因此得以進(jìn)兵至?xí)x陽。顯然，劉邦的行為導(dǎo)致了韓王信的投降，他本應(yīng)當(dāng)鼓勵韓王信據(jù)城自守、等待援兵。

    十月，高帝親率漢軍攻擊匈奴和韓王信叛軍，小勝，匈奴敗走。高帝聞冒頓單于居代谷（今蔚縣東北），派使者前去查看，冒頓讓使者觀其軍容，以老弱羸畜示之，前后十余使者都向劉邦報告相同消息。高帝又派劉敬前往，沒等劉敬回來，高帝就令所率三十二萬漢軍出發(fā)了。大軍過了句注山時，與劉敬相遇。劉敬看到的情況與前相同，但是他對高帝說出了自己的疑問：兩國相爭，本應(yīng)顯示實力，可冒頓卻讓我們看他的老弱羸畜。這可能是他的詭計，我們不能貿(mào)然進(jìn)攻。高帝一聽就火了，臭罵他一頓，還把他關(guān)押起來。劉邦繼續(xù)趕路，又嫌大軍行動慢，自己率部分騎兵跑到前面打頭陣。剛到平城（今大同），就與匈奴大軍相遇，只見匈奴人強(qiáng)馬壯，才知上當(dāng)了。趕緊搶占附近制高點(diǎn)白登山。冒頓一面圍住白登山上的劉邦，一面安派伏兵阻截后面的漢軍。就這樣相持了七天。最后還是采用了陳平的計策，賄賂冒頓的夫人，使其網(wǎng)開一面，才得以脫逃?；氐綇V武（今代縣西南），放了劉敬，對他說：我沒聽你的話，才被困平城。我已經(jīng)把那十幾個使者都?xì)⒘恕７鈩⒕礊殛P(guān)內(nèi)侯二千戶，號建信侯?；剀娭燎鏁r，又封陳平為曲逆侯，把曲逆縣給了陳平，當(dāng)時曲逆有五千戶人家。高祖打了敗仗，卻有兩人封侯。最冤枉的是那十幾個使者，他們看到的和劉敬一樣，卻被殺了。這就是集權(quán)政治的結(jié)果，皇帝賞罰隨意。

    劉邦回到洛陽后，他二哥代王劉喜因匈奴入侵棄國而逃，也來到洛陽。劉喜跟高帝說，匈奴老來騷擾，我又不會打仗，您給想個辦法吧。高帝沒辦法，就把他貶為合陽侯，然后封自己八歲的兒子如意為代王。如意是他與戚夫人所生，老來得子，十分寵愛。高帝當(dāng)然不能讓他八歲的兒子去代國受罪，就拜陳豨為相國，去鎮(zhèn)守代國。