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| 1月4日，身為祖魯人的南非總統(tǒng)祖馬（左）迎娶第五任妻子瑪?shù)侔停ㄓ遥?/td> |
南非是擁有憲法的民主國家，但是鑒于歷史傳統(tǒng)，該國境內(nèi)有13個部落王國。
而“傳統(tǒng)領(lǐng)袖爭端和權(quán)力委員會”搜集的證據(jù)顯示，一些部落王國曾是種族隔離時代政府施舍恩惠的產(chǎn)物。由此，總統(tǒng)祖馬決定廢除其中的6個部落王國。
而在被保留的7個部落王國中，則要審查其中兩位國王的地位問題，以便確定他們是否真的有權(quán)繼承所在部落的統(tǒng)治權(quán)。
“削藩”自然招來抵制聲。馬普多姆比尼部落國王的女兒西格卡烏公主于是質(zhì)問：為何祖馬所在的祖魯部落不被廢除呢？
7月29日，南非總統(tǒng)祖馬身著淺灰色西裝，出現(xiàn)在行政首都比勒陀利亞的政府大樓內(nèi)。這里要舉行一場決定13個南非部落王國命運的新聞發(fā)布會，宣布決定的就是祖馬。
5分鐘聲明改寫歷史 從上個世紀90年代南非結(jié)束種族隔離制度以來，部落首長制和民主共和制在南非長期共存。但從2010年7月29日開始，總統(tǒng)祖馬動手“削藩”。
當天，戴著眼鏡的祖馬，看著手里事先準備好的一份聲明。當著數(shù)十名記者和官員的面，一字一句地將聲明讀出來。內(nèi)容不多，也就講了不到5分鐘。
祖馬計劃將全國13個部落王國中的6個廢除。而在被保留的7個部落王國中，還要審查兩位國王的地位問題，以便確定他們是否真的有權(quán)繼承所在部落的統(tǒng)治權(quán)。
資料顯示，南非雖是擁有憲法的民主國家，但鑒于歷史傳統(tǒng)，該國存在著眾多的傳統(tǒng)部落王國。每個部落王國都有屬于自己的一塊歷史“封地”。
部落王國的首領(lǐng)具有象征性地位，并無實際政治權(quán)力，對南非政府制定大政方針計劃也不產(chǎn)生影響。
除了在自己的“封地”內(nèi)管理部落子民外，他們還可在一個名為“傳統(tǒng)領(lǐng)袖全國委員會”的機構(gòu)內(nèi)活動，時不時為議會通過涉及部落的法律提供咨詢。
然而在部落王國內(nèi)，這些首領(lǐng)們擁有至高無上的地位，并在部落成員產(chǎn)生紛爭時，發(fā)揮獨一無二的調(diào)解作用。
一國王被判15年監(jiān)禁 至高無上的地位也會引發(fā)負面問題。
德姆布部落國王達琳耶博，曾呼吁全國一半以上地方要從南非分離出去。結(jié)果，達琳耶博在去年被判15年監(jiān)禁。不過，他所在的部落此次并沒有在被廢除之列。
對此，祖馬解釋說，自己只是接受了“傳統(tǒng)領(lǐng)袖爭端和權(quán)力委員會”的建議，認為有些部落帶有種族主義痕跡，因此他“對事不對人”。
論及廢除6個部落王國的緣由，祖馬稱，這樣做是為了使受到種族主義影響的部落能夠盡快醫(yī)治創(chuàng)傷，走上和解之路?！拔覀儽仨毭鎸ΜF(xiàn)實，即使它并不那么舒服，我們也要向前邁進?！?br>
依據(jù)祖馬的計劃，6個部落王國將不再得到政府承認，這些部落王國將在他們的國王或領(lǐng)袖離世后自動消亡，國王或領(lǐng)袖的孩子將成為低一等的首領(lǐng)，安排到其他部落。另有7個部落王權(quán)得以繼續(xù)保留，不過其中的兩個部落國王是否符合擔任國王的條件，還需要認定。
種族隔離時代影響王國 南非部落王國的歷史與白人政府當年的統(tǒng)治有聯(lián)系。
據(jù)祖馬7月29日介紹，2004年，時任總統(tǒng)姆貝基成立了“傳統(tǒng)領(lǐng)袖爭端和權(quán)力委員會”。6年來，該委員會搜集了不少證據(jù)，證明種族隔離政權(quán)為了削弱實力比較強大的幾個黑人部落，進而擁立了一批新的黑人部落領(lǐng)袖。
祖馬表示：“這是明顯的分裂行為。我們今天所做的事情，就是要糾正過去的錯誤，恢復(fù)南非傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的尊嚴?！?br>
很多上了年紀的南非人依然記得，在種族隔離時代，白人政府為了更加牢固地統(tǒng)治黑人，于上個世紀50年代實施了一個名為“班圖斯坦”的政策，即先在數(shù)百個黑人部落地區(qū)登記造冊，由白人政府任命部落領(lǐng)袖。
這些被任命的部族領(lǐng)袖可以拿到政府津貼，負責幫助政府維護對本地黑人的統(tǒng)治。此后，白人政府將數(shù)百個黑人部落拼成8個至10個“班圖斯坦”自治區(qū)，由此形成了互相制約的幾個不同部族。
有王國準備提起訴訟 致力于“削藩”的祖馬必定招來抵制聲。
東開普省被廢黜的一些部落國王抱怨說，他們對此感到非常生氣，要求祖馬對他們的傳統(tǒng)地位進行解釋和說明；還有一些部落王國決定要同祖馬斗爭到底。
身為瑪珀多·納亞德尼部落王國的發(fā)言人，阿拉米利·納達馬塞王子在祖馬做出“削藩”的決定后宣稱，該部落王國將向法院提起訴訟。他認為祖馬的這一決定不符合法律，也不符合傳統(tǒng)。
納達馬塞王子說，瑪珀多·納亞德尼部落王國的王權(quán)根本不是種族隔離時期的白人所賦予的，而是早在1845年，他們就取得相對獨立的王權(quán)地位。該部落的國王完全擁有對本部族文化和傳統(tǒng)進行解釋的權(quán)利，這比祖馬所說的種族隔離時期的“班圖斯坦”隔離制度形成期要早很多年。
納達馬塞王子認為，王權(quán)是上百年的傳統(tǒng)流傳下來的，天然就是高貴的，因而這種高貴不能被人剝奪?！拔覀儾荒芙邮苋魏伪饶壳暗穆毼桓偷穆毼?，我們的國王是與生俱來的?！?br>
納達馬塞王子表示：“我們將在8月16日向比勒陀利亞的高等法院起訴，對總統(tǒng)的決定表示不滿。我們要用自己的努力來捍衛(wèi)瑪珀多·納亞德尼部落王國人的尊嚴?！?br>
馬普多姆比尼部落國王的女兒薇姿茲維·西格卡烏公主，在聽到祖馬的表態(tài)后對媒體哭訴說：“得知父親要被拿掉國王職位的消息后，我感到很心痛?！?br>
西格卡烏公主質(zhì)問，為何祖馬所在的祖魯部落不被廢除呢？
隨后，這位公主對著媒體的攝像機擦了擦淚水后說：“看來，離我們到法院起訴這個決定的日子已不遠了?！?br>
觀察
國王權(quán)力太大引發(fā)民眾不滿 南非專家稱此背景激勵祖馬大膽“削藩”
南非開普敦大學(xué)研究種族平等和法律問題的高級研究員馬茲布克·加拉，曾經(jīng)參與過為黑人爭取權(quán)利的斗爭活動。加拉在接受記者采訪時認為，推進部落和解和進一步打破種族主義留下的藩籬，是祖馬的本意，而普通民眾的支持或許是祖馬大膽“削藩”的一個因素。
該國媒體在祖馬宣布決定后所做的民調(diào)顯示，有超過40%農(nóng)村部落地區(qū)受訪者，對部落國王日益增長的權(quán)力表示不滿。
加拉指出，部落國王的權(quán)力太大，是普通民眾不滿的主要原因。他舉例說，如果沒有部落國王等地方權(quán)力機構(gòu)的認可，部落成員就無法獲得兒童撫育金、養(yǎng)老金和身份認證等。所以，那些反對部落國王的人肯定難以得到這些保障。
加拉稱，祖馬“削藩”之舉也有緩和國內(nèi)經(jīng)濟問題的考慮。
據(jù)介紹，南非經(jīng)濟形勢最近不太好，包括公務(wù)員在內(nèi)的民眾游行此起彼伏，這讓競選時以“提高窮人待遇”為口號的祖馬承受了頗大壓力。
加拉說，祖馬曾公開表示，6個部落王國最終自然消亡之后，會讓南非納稅人變得輕松，因為如今這些王國的開銷要由政府提供補貼，而實際上是要由全國的納稅人來負擔?！皬U除部分部落王國后，這筆錢自然就節(jié)省了”。
有媒體認為，此舉可能會形成不同部落王國間的新的隔閡，或許會由此引發(fā)混亂。
加拉認為，此舉從長期來看會不會讓國內(nèi)局勢緊張，尚是未知數(shù)；而在短期而言，祖馬政府肯定要遇到一些程序上的麻煩。“不管怎么說，部落國王還沒有能力和政府對抗，最終的結(jié)果很可能是順從政府的決定?！?br>
采寫/本報記者 張樂
