改革開(kāi)放以來(lái)，特別是近幾年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省畜牧業(yè)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，取得了顯著成績(jī)，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，做出了重要貢獻(xiàn)。按照產(chǎn)業(yè)化的理論，科學(xué)、準(zhǔn)確、全面地分析山東省畜牧業(yè)的發(fā)展情況，對(duì)于正確認(rèn)識(shí)畜牧業(yè)和促進(jìn)畜牧業(yè)的健康快速發(fā)展都具有十分重要意義。
一、從畜牧業(yè)自身發(fā)展看，山東省畜牧業(yè)是一個(gè)迅速膨脹的大產(chǎn)業(yè)
山東省畜牧業(yè)是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化程度最高的行業(yè)之一，達(dá)到65%左右。按照產(chǎn)業(yè)化理論統(tǒng)計(jì)和分析，畜牧業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)加銷(xiāo)）都有很大發(fā)展。2004年，預(yù)計(jì)全省畜牧業(yè)（一產(chǎn)業(yè)）總產(chǎn)值914億元，比改革開(kāi)放初期1980年（23億元）增長(zhǎng)38倍，比2000年（599億元）增長(zhǎng)52.5%，比2003年（831億元）增長(zhǎng)10%；畜牧業(yè)增加值預(yù)計(jì)360億元，占整個(gè)農(nóng)業(yè)增加值的31%以上；全省肉、蛋、奶產(chǎn)量預(yù)計(jì)為712萬(wàn)噸、433萬(wàn)噸、169萬(wàn)噸，分別是1980年（90.1萬(wàn)噸、25.6萬(wàn)噸、6.8萬(wàn)噸）的7.35倍、16.58倍和21.82倍，較2000年分別增長(zhǎng)了18%、16%、和111%。
全省畜牧業(yè)第二產(chǎn)業(yè)即畜產(chǎn)品加工及飼料、獸藥工業(yè)發(fā)展迅速。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)分析，2004年可實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值800多億元，實(shí)現(xiàn)增加值300多億元，利稅20多億元。截止目前，全省有飼料加工企業(yè)1820家，獸藥加工企業(yè)276家，畜產(chǎn)品加工企業(yè)2000多家,其中大型畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)20多個(gè)。全省工業(yè)飼料產(chǎn)量預(yù)計(jì)955萬(wàn)噸，產(chǎn)值260億元。全省獸藥產(chǎn)值22億元。
畜牧業(yè)第三產(chǎn)業(yè)也有較大發(fā)展。據(jù)測(cè)算，2004年畜產(chǎn)品及其加工制品銷(xiāo)售總收入可達(dá)950多億元，實(shí)現(xiàn)增加值110億元。畜產(chǎn)品及其加工制成品年出口創(chuàng)匯額達(dá)25億多美元，畜牧業(yè)是山東省對(duì)外開(kāi)放最具活力的產(chǎn)業(yè)之一。
二、從全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，山東省畜牧業(yè)正成為強(qiáng)勢(shì)大產(chǎn)業(yè)
山東省畜牧業(yè)是實(shí)行飼料、獸藥、養(yǎng)殖、加工、銷(xiāo)售一體化經(jīng)營(yíng)的完整產(chǎn)業(yè)體系，縱向包括畜產(chǎn)品及飼料、獸藥的產(chǎn)加銷(xiāo)，橫跨三大產(chǎn)業(yè)。從全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)看，從國(guó)民經(jīng)濟(jì)20個(gè)門(mén)類(lèi)、98個(gè)行業(yè)來(lái)看，山東省畜牧業(yè)是既能富裕農(nóng)民，又能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，富裕地方經(jīng)濟(jì)的一個(gè)強(qiáng)勢(shì)大產(chǎn)業(yè)。
（一）畜牧業(yè)是一個(gè)富裕農(nóng)民的大產(chǎn)業(yè)。從第一產(chǎn)業(yè)五大行業(yè)看，畜牧業(yè)總產(chǎn)值占28.6％，增加值占31％，居種植業(yè)之后的第二位。2004年，全省農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)3500元以上，其中畜牧業(yè)人均純收入700多元，比上年增加60元，占人均純收入的20%。同時(shí)，畜牧業(yè)是吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的重要行業(yè)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省從事畜牧業(yè)的勞動(dòng)力達(dá)到700—800萬(wàn)人，僅從事畜禽養(yǎng)殖的人員達(dá)到150多萬(wàn)人。濟(jì)寧、濰坊、濟(jì)南、棗莊、泰安、青島、臨沂等市，畜牧業(yè)總產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重均在30－38％，農(nóng)民人均純收入來(lái)自畜牧業(yè)的部分都在25％左右。臨朐縣去年畜牧業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)26.4億元，占全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的64.4%，農(nóng)民人均畜牧業(yè)純收入938元，占農(nóng)民人均純收入的26.6%。
?。ǘ┬竽翗I(yè)是一個(gè)富裕地方財(cái)政的大產(chǎn)業(yè)。按可比口徑計(jì)算，2004年全省畜牧業(yè)一、二、三產(chǎn)業(yè)可實(shí)現(xiàn)增加值770億元，占全省GDP的6%左右，屬于國(guó)民經(jīng)濟(jì)98個(gè)行業(yè)中最大的產(chǎn)業(yè)。如果我們僅把畜牧業(yè)第二產(chǎn)業(yè)（畜產(chǎn)品加工及飼料、獸藥工業(yè)）作為第二產(chǎn)業(yè)的一個(gè)行業(yè)來(lái)看待，其實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)值、增加值、利稅以及吸納勞動(dòng)力等指標(biāo)，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)第二產(chǎn)業(yè)45個(gè)行業(yè)對(duì)比分析，也屬于一個(gè)強(qiáng)勢(shì)大產(chǎn)業(yè)。其部分指標(biāo)僅次于農(nóng)副食品加工業(yè)、建筑業(yè)、紡織業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)等最強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，有的指標(biāo)甚至高于通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)和電力、熱力生產(chǎn)供應(yīng)業(yè)、造紙及紙制品業(yè)等強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。2004年，諸城市畜產(chǎn)品加工業(yè)預(yù)計(jì)總產(chǎn)值77.1億元、增加值20億元，分別占全市工業(yè)總產(chǎn)值、增加值的24.1%和24.4%；畜產(chǎn)品加工業(yè)交納稅收1.2億元，占全市財(cái)稅收入的16%。臨沂市蘭山區(qū)畜產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值96億元、增加值24.6億元，交納稅收1.3元，分別占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值、增加值和財(cái)稅收入的28%、37%和19.7%。
（三）畜牧業(yè)是一個(gè)拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大產(chǎn)業(yè)。畜牧業(yè)的迅速發(fā)展，不僅改變和正在改變?nèi)藗兊某?、穿、用結(jié)構(gòu)，極大的豐富了人民群眾的生活，而且?guī)?dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)多，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用非常明顯。畜牧業(yè)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用最為顯著。山東省畜產(chǎn)品生產(chǎn)不僅滿(mǎn)足了本省城鄉(xiāng)市場(chǎng)的需要，而且每年有1500多萬(wàn)頭生豬、120多萬(wàn)噸禽蛋、100多萬(wàn)噸禽肉銷(xiāo)往外省或出口。山東肉類(lèi)出口特別是禽肉出口在全國(guó)一直占有很大比重，兔肉出口占全國(guó)出口總量的90%以上。畜牧業(yè)是山東省經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益巨大的一個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
三、從全國(guó)看，山東省是一個(gè)畜牧業(yè)大省
山東素有“沒(méi)有草原的畜牧大省”之美稱(chēng)。目前，畜牧業(yè)產(chǎn)值、肉蛋奶產(chǎn)量、畜產(chǎn)品出口、飼料和獸藥的產(chǎn)銷(xiāo)量，以及畜牧業(yè)吸納農(nóng)村勞動(dòng)力、對(duì)農(nóng)民收入的貢獻(xiàn)等十多項(xiàng)指標(biāo)均位居全國(guó)前列。根據(jù)預(yù)計(jì)分析，2004年山東省畜牧業(yè)增加值占全國(guó)畜牧業(yè)增加值的7.7 ％，居第1位；肉蛋奶總產(chǎn)量1314 萬(wàn)噸，占全國(guó)總產(chǎn)量的10.65 ％，居第1位，其中肉類(lèi)和禽蛋產(chǎn)量位居第1位，奶類(lèi)產(chǎn)量少于黑龍江、內(nèi)蒙古、河北，位居第4位；家禽出欄量16億只，占全國(guó)的15％，居第1位；牛出欄量少于河南、河北，居第3位；豬出欄量少于四川、湖南、河南，位居第4位；羊的出欄量少于河南，位居第2位。全省肉類(lèi)出口30萬(wàn)噸、4.82億美元，占全國(guó)肉類(lèi)出口15億美元的32.1％，其中，禽肉出口21萬(wàn)噸、3.1億美元，占全國(guó)的50 ％左右。全省飼料工業(yè)產(chǎn)量位居廣東省之后的第2位，飼料工業(yè)產(chǎn)值及獸藥工業(yè)的產(chǎn)值，居全國(guó)第1位。
山東省是一個(gè)畜牧大省，但還不是畜牧強(qiáng)省。一般認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)由畜牧大省向畜牧強(qiáng)省的跨越，畜牧業(yè)增加值占農(nóng)業(yè)增加值的比重要達(dá)到50－70%。北京市畜牧業(yè)產(chǎn)值已占京郊農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的59%。美、英、法、德、荷蘭、丹麥、澳大利亞等發(fā)達(dá)的畜牧強(qiáng)國(guó)，畜牧業(yè)增加值占農(nóng)業(yè)增加值的比重達(dá)到了60—80％。山東作為農(nóng)業(yè)（糧食、蔬菜、果品、油料、棉花等）大省和沿海漁業(yè)大省，我們分析認(rèn)為，全省畜牧業(yè)增加值占整個(gè)農(nóng)業(yè)增加值的比重如果達(dá)到了40-60%，且質(zhì)量、效益、生態(tài)、安全等其他指標(biāo)有較大提高，即應(yīng)當(dāng)屬于現(xiàn)代化的畜牧強(qiáng)省。總之，山東省畜牧業(yè)發(fā)展的前景廣闊，潛力巨大，任務(wù)艱巨。
今后山東省畜牧業(yè)的發(fā)展，必須堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策和省委、省政府一二三四五六的總體思路，牢牢把握當(dāng)前重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步加快畜牧強(qiáng)省的建設(shè)步伐。要按照“加快膨脹畜牧生產(chǎn)規(guī)模，大力提升畜產(chǎn)品質(zhì)量和加工檔次，努力增加畜產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率和出口數(shù)額，提高綜合效益，增加農(nóng)民收入”的基本發(fā)展思路，切實(shí)抓好以下幾方面的具體工作：
1.認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于畜牧獸醫(yī)體制改革的意見(jiàn)，全力搞好山東省的畜牧獸醫(yī)體制改革試點(diǎn)工作，理順體制，完善機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化功能，促進(jìn)畜牧業(yè)的發(fā)展。
2.積極推進(jìn)規(guī)模化飼養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快畜牧良種繁育體系建設(shè)，進(jìn)一步搞好科技推廣，優(yōu)化畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，不斷提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
3.加強(qiáng)動(dòng)物重大疫病防治，不斷完善動(dòng)物防疫體系和畜產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，大力提高畜牧業(yè)生產(chǎn)和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
4.切實(shí)抓好畜牧業(yè)投入品的生產(chǎn)和供應(yīng)，加快飼料工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大蛋白飼料生產(chǎn)，擴(kuò)大飼草飼料作物種植面積，發(fā)展青貯飼料和以作物秸稈為主要原料的粗飼料加工，注意搞好獸藥和畜牧機(jī)械設(shè)備的生產(chǎn)供應(yīng)，為畜牧業(yè)發(fā)展提供可靠的物質(zhì)保障。
5.積極扶持發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，搞好畜產(chǎn)品精深加工，在不斷擴(kuò)大國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售的同時(shí)，進(jìn)一步鞏固和開(kāi)拓日本、韓國(guó)等東南亞市場(chǎng)和歐、美市場(chǎng)，提高畜牧業(yè)綜合效益。
6.大力發(fā)展壯大畜牧合作經(jīng)濟(jì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)，不斷提高農(nóng)民的組織化程度和畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織化程度,增強(qiáng)畜牧業(yè)抗御生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
7.認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于強(qiáng)化“三農(nóng)”工作，支持畜牧業(yè)大發(fā)展的政策，增加投入，改善環(huán)境和條件，增強(qiáng)畜牧業(yè)發(fā)展后勁。
8.積極制定和進(jìn)一步完善畜牧業(yè)管理、重大動(dòng)物疫病防治、獸藥管理、飼料和飼料添加劑管理、種畜禽管理、奶業(yè)管理等地方性法規(guī)或規(guī)章，提高依法治牧、依法興牧的能力和水平。
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