篇 首 語
在黨的“十七大”實行大部制改革精神的指引下，岳陽市人力資源和社會保障局應運而生，這是市委市政府順應發(fā)展形勢、加快行政體制改革和政府職能轉(zhuǎn)變的重要舉措，人力資源和社會保障干部責任重大，使命神圣。為了及時準確發(fā)現(xiàn)工作中的亮點和經(jīng)驗，推介典型，帶動全面，局黨組決定整合原人事局、勞動局舉辦的內(nèi)部信息簡報，重新創(chuàng)辦——《岳陽人社信息》，旨在進一步強化工作宣傳、加強工作交流、提高工作效率。在這個炎熱的夏日，它帶著油墨芳香和您親切見面了。這是一棵幼苗，期望全市人力資源和社會保障工作者為她施肥栽培，共同澆灌這塊屬于我們自己的綠園。
“三支一扶”招募工作是人力資源和社會保障部門發(fā)揮部門職能，積極服務新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。今年，局規(guī)劃調(diào)配科大膽嘗試，首次增加了招募的面試環(huán)節(jié)，使之更加科學公平，社會反響很好。本期特予刊發(fā)，希望對我們的工作有所啟示。
維護面試公平 促進科學招募
——全市“三支一扶”招募面試的做法與思考
面試是人事錄用考試中非常重要的競爭性環(huán)節(jié)，備受社會矚目。面試是否公平公正，關(guān)系到廣大考生的切身利益，關(guān)系到是否能選拔到優(yōu)秀人才，關(guān)系到政府公信力的高低。今年，我市在“三支一扶”高校畢業(yè)生招募面試中就如何有效維護面試的公平公正作出了一些有益嘗試，反響良好。
一、我市“三支一扶”高校畢業(yè)生招募面試的具體做法
1、制定規(guī)章，在健全管理機制上打基礎(chǔ)
根據(jù)局長殷道春同志對此次面試提出的“要把此次面試從制度上組織上都辦出高水平，辦出精品”的總要求，我們進一步明確了考試要求及工作分工，建立起考試考務問責制，為考試嚴肅公正進行奠定了堅實基礎(chǔ)。進一步修訂了面試考務工作方案，做到每個崗位有職責，每個環(huán)節(jié)有程序，每項操作有規(guī)范，嚴格按制度辦事、按程序辦事、按規(guī)則辦事。重新修訂了《面試考場規(guī)則》、《面試考官守則》、《面試人員守則》和《監(jiān)督員職責》等。針對過去用人單位委派評委保密性不夠、打分欠公等問題，采用了新的評委組成辦法，統(tǒng)一使用社會評委，用人單位不再委派評委參加面試。同時還建立起了考前培訓制度，統(tǒng)一對面試評委進行了考前培訓。建立了醫(yī)療救護預案制度，在面試當天設(shè)置醫(yī)護室，選調(diào)一些醫(yī)術(shù)精湛的醫(yī)生坐班，購置一些常用藥品，以預防醫(yī)療應急事故，讓考生面試更貼心更安全。
2、規(guī)范程序，在推動科學面試上下氣力
一是實行“兩抽簽”，讓考生和考官進入盲區(qū)。為了讓考生對面試更放心，我們對考生、考官采取了“雙抽簽”：考生抽簽，所有參加面試的考生進入候考室封閉后，由工作人員組織抽簽，確定面試代號，考生什么時候面試，候考室以外的人都無從知道；考官抽簽，擔任面試的考官由市紀委委派的同志在入闈前3個小時從考官庫隨機抽取?？梢哉f，在面試開始之前，“考生不知是誰來面試”，“考官不知道面試誰”，托情者找不到目標，想照顧者也找不到對象。
二是堅持“雙隔離”，讓公平公正系數(shù)更大。在面試過程中，考生唯一能報的信息只有抽簽號，其余信息都不能透露，否則視為違紀。為了使考生信息嚴格保密，實施兩次信息隔離。一是侯考室內(nèi)外隔離?？忌M入候考室按職位進行抽簽，工作人員登記后，記有考生信息的抽簽表立即裝入密封袋密封，由候考室工作人員簽名后立即移交紀檢監(jiān)督人員保管，待面試結(jié)束后才能拆封，確保了考生信息不泄密，杜絕了考官與考生“對上號”的可能性。二是考室內(nèi)外隔離。面試室的考官和工作人員實行定點定位，不準串崗，不準無故離開面試室，外面的工作人員也一律不準進入考場，外面的信息進不去、里面的信息出不來，可能影響考官評分的因素沒有了，公平公正的系數(shù)更大了。
三是閱題答題“同進行”，讓面試流程更加優(yōu)化。過去在公務員面試一般采取考生在面試室思考和答題共10分鐘的模式，考生思考時由于讓考官消極等待時間太長，考官容易疲勞和倦怠。此次面試程序設(shè)計成了閱題和答題兩個環(huán)節(jié)，即上一名考生答題的同時，下一名考生開始閱題，原有的10分鐘面試時間也進行了合理分解，考生離開候考室后進入閱題室閱題5分鐘，閱題完畢再進入答題室答題5分鐘。程序重新設(shè)計后，一方面減緩了考生的心理壓力，讓考生面試發(fā)揮出最佳水平，另一方面又明顯提高工作效率，節(jié)約了人力和財力。
3、強化監(jiān)管，在確保面試公平上想辦法
在面試過程中，實行層層包干負責和第一責任人制，加大了考點巡視、紀檢監(jiān)察和考場監(jiān)考的力度，實現(xiàn)了面試考風考紀“零投訴”、考試管理“零差錯”的“兩零”目標。一是明確主考職責。此次面試對主考的職責進行了重新界定，明確主考應全面負責和專職主持、協(xié)調(diào)本考場的面試工作，負責維護考場面試工作紀律，及時處理面試過程出現(xiàn)異常情況，對考場結(jié)果承擔全部責任。主考不能身兼評委職責，不能參與打分。職責明確后，主考在面試過程不再忙于具體評分事務，輕裝上陣主持協(xié)調(diào)面試工作，有利于對面試考場和評委進行監(jiān)督和管理。二是強化監(jiān)督措施。實行“三重監(jiān)督”：紀檢監(jiān)督，整個面試過程由紀檢監(jiān)督員全程監(jiān)督。行風監(jiān)督，邀請了行風監(jiān)督員擔任面試特約監(jiān)督員，特約監(jiān)督員有權(quán)監(jiān)督考官及工作人員的違紀行為，還可以質(zhì)疑面試過程中的評分不公正等問題。同時要負責記錄面試情況，面試進行到什么時候，監(jiān)督員就要堅持到什么時候。輿論監(jiān)督，面試結(jié)束后及時從網(wǎng)絡(luò)和其它渠道收集社會對本次面試的評價和反映，如有不良反映及時跟進調(diào)查并積極反饋。
二、進一步提升人事考錄面試公正性的思考
為進一步增強面試的公正性、科學性、權(quán)威性，針對社會關(guān)注度較高的面試環(huán)節(jié)，我們認為不僅需要招考部門的精心組織、精益求精，也需要社會各界的積極參與、建言互動，尤其需要在以下三個方面著力。
1、要進一步宣傳面試工作，使面試回歸常態(tài)。面試與資格審查、筆試、體檢、考核等環(huán)節(jié)一樣，是人事錄用考試中一個普通的環(huán)節(jié)。由于面試工作的特殊性和一些保密性要求，使得老百姓認為面試很神秘，甚至有“見不得人”的操作等等，加之社會上以訛傳訛,扭曲了面試的本來面目，在人們從眾心理驅(qū)使下，面試扶搖直上成為熱點。要消除人們對面試工作的認知偏差，首先就要在輿論宣傳上挖掘深度和廣度。一是要通過報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體引導考生正確對待面試。宣傳報道面試的有關(guān)信息，引導考生正確認識面試，調(diào)整好心態(tài)，積極地參與面試。二是試行旁聽人員社會公開征集。面向社會發(fā)出面試旁聽人員征集公告，依據(jù)一定條件審核后給予申請人旁聽資格，從而把面試放在“玻璃房”里，摘除面試的神秘面紗，讓整個面試過程更為“透明”，使面試進入普通百姓的視野。
2、要進一步優(yōu)化制度建設(shè)，使面試愈加科學。面試工作經(jīng)過這么多年的實踐，制度程序設(shè)計已經(jīng)非常規(guī)范。在規(guī)范的基礎(chǔ)上求精度，重點是改善傳統(tǒng)流程。一是要出臺面試工作實施細則，從面試考官的選拔標準、面試方式、面試組成及各方的職責義務等方面對面試工作作出明確規(guī)定，對面試工作進行整體細化。二是要建立健全面試考官經(jīng)常性培訓機制。健全面試考官正常的教育培訓機制，定期不定期地組織開展考官業(yè)務知識培訓、職業(yè)道德教育和紀律教育。完善正常的考官考核和晉級制度，不斷提高考官隊伍的整體素質(zhì)，增強考官的自律意識，確保面試工作的公正性，提高公信度。三是健全完善面試考官異地聘請制度。在政府財政允許和支持的情形下，繼續(xù)推行面試考官異地聘請制度，從而保證考官擺脫人情干擾、保證獨立自主、客觀公正評分。
3、要進一步加強監(jiān)督檢查，使面試更加透明。一是要突出面試工作人員分類管理。對面試考官、紀檢監(jiān)察部門的現(xiàn)場監(jiān)督人員、工作人員及巡視人員，一律佩帶不同顏色的編號工作牌，面試全程掛牌上崗而不得串崗，以便于考場管理和對工作人員實行監(jiān)督。二是構(gòu)建立體式的監(jiān)督網(wǎng)。除繼續(xù)完善面試現(xiàn)場監(jiān)督組和面試考場監(jiān)督崗等制度外，充分利用新信息技術(shù)手段在考區(qū)設(shè)立面試現(xiàn)場監(jiān)控室，開啟現(xiàn)場電視監(jiān)控系統(tǒng)，整個面試現(xiàn)場實行電子屏蔽。三是暢通信息反饋渠道。設(shè)立舉報投訴信箱和投訴電話，開辟網(wǎng)絡(luò)投訴渠道，隨時接受廣大考生及社會各界的舉報和投訴。對舉報或投訴查實的違規(guī)操作者進行嚴肅處理。要通過紀律約束和有效監(jiān)督，增強面試工作人員維護面試公平公正的自覺性、自律性和主動性，讓某些考生和家長不再有尋求面試“找關(guān)系”的動機和意念，而面試工作人員也不敢有跨越雷池和紅線的念頭和時機。（規(guī)劃調(diào)配科供稿）
報：省人力資源和社會保障廳、市委辦、市人大辦、市政府辦、市政協(xié)辦、市紀委、市委組織部、市直機關(guān)工委，局領(lǐng)導
發(fā)：各縣（市、區(qū)）人事、勞動局、各科室（中心）、下屬單位
（共印100份）
